袁興亮，盛建國(guó)

前言

生態(tài)體育旅游是以欣賞和休閑、健身為目的，通過(guò)籌集資金、為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì)、為社會(huì)提供環(huán)境教育等方式，有助于當(dāng)?shù)刈匀槐Ｗo(hù)和持續(xù)發(fā)展的自然體育旅游[4]。祁連山地處歐亞大陸腹地，遠(yuǎn)離海洋，海拔4000米以上終年積雪，蘊(yùn)藏著豐富的水源，涵養(yǎng)著石羊河、黑河、疏勒河三大水系，養(yǎng)育著甘肅480多萬(wàn)人民。隨著祁連山自然資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)和河西走廊地區(qū)土地資源的大規(guī)模開(kāi)墾，祁連山片區(qū)生態(tài)系統(tǒng)退化和瓦解、生物物種滅絕、遺傳多樣性的喪失，進(jìn)而引發(fā)植被破壞、草場(chǎng)退化、雪線后退、土壤侵蝕加劇，造成黑河、石羊河下游土地荒漠化并發(fā)展成沙塵暴源地的嚴(yán)峻后果，直接或間接威脅到人類(lèi)的生存基礎(chǔ)。祁連山片區(qū)地理位置優(yōu)越，生態(tài)旅游資源豐富，其獨(dú)特的歷史文化和濃郁的民族風(fēng)情歷來(lái)倍受專家學(xué)者關(guān)注，在研究祁連山生態(tài)系統(tǒng)特征的基礎(chǔ)上，通過(guò)祁連山片區(qū)生態(tài)體育旅游發(fā)展對(duì)策研究，提高生態(tài)保護(hù)意識(shí)，創(chuàng)新生態(tài)體育旅游資源管理系統(tǒng)，強(qiáng)化祁連山片區(qū)生態(tài)體育旅游資源開(kāi)發(fā)與管理，找出祁連山生態(tài)體育資源發(fā)展的路徑，最大化的實(shí)現(xiàn)體育旅游的生態(tài)效益和社會(huì)效益，從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

1 生態(tài)體育旅游發(fā)展的基本內(nèi)涵

1.1 生態(tài)體育旅游要基于生態(tài)文明建設(shè)

隨著我國(guó)社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，自然生態(tài)環(huán)境得到了極大的重視，生態(tài)文明建設(shè)地位和作用日益凸顯。生態(tài)體育旅游發(fā)展以自然生態(tài)保護(hù)為先導(dǎo)，要尊重自然，順應(yīng)自然，發(fā)展中要保持對(duì)原有自然景觀和人文景觀的原貌。例如：祁連山片區(qū)自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，自然形成的景色秀麗宜人，沒(méi)有太多的人工干預(yù)和改造，旅游者前往此地開(kāi)展徒步、登山等體育旅游活動(dòng)，凈化了心靈、欣賞了大自然美好景色、參與了體育鍛煉，這種體育旅游與自然環(huán)境協(xié)調(diào)的發(fā)展是自然給與的饋贈(zèng)，更是生態(tài)文明建設(shè)的體現(xiàn)。

1.2 生態(tài)體育旅游的宗旨是要環(huán)保

以生態(tài)體育旅游開(kāi)展的各種形式的行為活動(dòng)，一定要保證對(duì)環(huán)境資源零破壞。從環(huán)保的層面考量，生態(tài)體育旅游的出行方式也一定是低碳環(huán)保的，參與其中的人們一定要重視體育旅游與環(huán)境保護(hù)雙重目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要從出行環(huán)保和行為環(huán)保向參與體育旅游項(xiàng)目環(huán)保這個(gè)層面提升。以祁連山片區(qū)開(kāi)展的環(huán)青海湖國(guó)際自行車(chē)賽、張掖七彩丹霞千人徒步走活動(dòng)、肅南裕固族自治縣索朗格國(guó)際賽馬會(huì)等體育賽事為例，生態(tài)體育旅游的發(fā)展進(jìn)程一定是綠色的、環(huán)保的、可持續(xù)的。

1.3 生態(tài)體育旅游要實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展

發(fā)展生態(tài)體育旅游能促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化交流，改善投資、建設(shè)、生活和生態(tài)環(huán)境；能拓寬視野、轉(zhuǎn)變觀念、陶冶情操，全面提高人的素質(zhì)；要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益，政府要在體育旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)上統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人口狀況，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提合理開(kāi)發(fā)建設(shè)，重視生態(tài)環(huán)境的承受能力，把體育旅游發(fā)展穩(wěn)定在生態(tài)持續(xù)性的范圍內(nèi)，確保體育旅游與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 祁連山生態(tài)保護(hù)與體育旅游的相互影響

祁連山生態(tài)保護(hù)區(qū)地處青藏、蒙新、黃土三大高原交匯地帶的祁連山北麓，是河西走廊最重要的水資源形成地，但由于片區(qū)內(nèi)生存空間和資源利用的約束，傳統(tǒng)生產(chǎn)模式受到一定程度的沖擊，經(jīng)濟(jì)功能沒(méi)有得到有效發(fā)揮，導(dǎo)致保護(hù)區(qū)周邊區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下，呈現(xiàn)出嚴(yán)重的區(qū)域性貧困現(xiàn)象，引起保護(hù)區(qū)與居民的矛盾進(jìn)一步激化，嚴(yán)重阻礙了保護(hù)工作的開(kāi)展。通過(guò)生態(tài)體育旅游的開(kāi)展，普及林業(yè)基本知識(shí)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)，提高社會(huì)群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，形成祁連山生態(tài)保護(hù)區(qū)國(guó)家生態(tài)文明教育基地，讓社會(huì)公眾通過(guò)參與生態(tài)體育旅游，體驗(yàn)人與自然和諧相處，對(duì)全社會(huì)參與生態(tài)保護(hù)起到巨大的促進(jìn)作用。同時(shí)，增加對(duì)景區(qū)生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目投資力度，加強(qiáng)景區(qū)森林植被恢復(fù)與保護(hù)，積極引導(dǎo)片區(qū)群眾參與旅游服務(wù)，提供就業(yè)渠道，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、社會(huì)的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

3 祁連山片區(qū)生態(tài)體育旅游資源開(kāi)發(fā)與管理的路徑

3.1 理論指導(dǎo)、全面規(guī)劃

祁連山片區(qū)生態(tài)體育旅游資源開(kāi)發(fā)要以生態(tài)學(xué)理論為指導(dǎo)，要科學(xué)合理、適度而行，要保持好生態(tài)系統(tǒng)的平衡狀態(tài)，保證祁連山生態(tài)環(huán)境不會(huì)受到破壞，區(qū)域內(nèi)生態(tài)的結(jié)構(gòu)和功能以及物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)的具體特征不受到影響。要針對(duì)祁連山片區(qū)各旅游區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的特征，從旅游市場(chǎng)分析、旅游資源評(píng)估、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、經(jīng)濟(jì)與財(cái)政分析、旅游資源開(kāi)發(fā)和旅游業(yè)發(fā)展、旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)旅游資源的可持續(xù)利用。

3.2 保護(hù)資源、景觀協(xié)調(diào)

祁連山片區(qū)生態(tài)資源開(kāi)發(fā)必須堅(jiān)持資源保護(hù)優(yōu)先的原則，要科學(xué)判定旅游區(qū)的旅游環(huán)境承載力，將祁連山片區(qū)的體育旅游對(duì)環(huán)境的影響控制在可承載的范圍內(nèi)；政府部門(mén)及社會(huì)各界要采取有效措施保護(hù)祁連山片區(qū)的生態(tài)環(huán)境，積極做好已破壞資源的恢復(fù)。在一定范圍內(nèi)，祁連山片區(qū)生態(tài)體育旅游景點(diǎn)、景區(qū)之間要相互協(xié)調(diào)襯托，做到景點(diǎn)布局、景區(qū)建設(shè)相互協(xié)調(diào)。

3.3 區(qū)內(nèi)旅游、區(qū)外服務(wù)

合理規(guī)劃生態(tài)體育旅游各功能區(qū)是體育旅游規(guī)劃的主要內(nèi)容，也是旅游景區(qū)與開(kāi)展體育活動(dòng)的重要保證。祁連山片區(qū)生態(tài)體育旅游景區(qū)與服務(wù)設(shè)施相間分布，在方便游客的同時(shí)，降低了旅游景點(diǎn)景觀協(xié)調(diào)性，存在環(huán)境污染和生態(tài)破壞的隱患。因此，祁連山片區(qū)在開(kāi)展生態(tài)體育旅游過(guò)程中必須堅(jiān)持景區(qū)內(nèi)旅游、景區(qū)外服務(wù)的原則，以確保景區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

4 祁連山生態(tài)體育旅游發(fā)展的創(chuàng)新對(duì)策

4.1 完善地方法規(guī)制度，強(qiáng)化保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理

政府部門(mén)要修訂相關(guān)法規(guī)，成立相應(yīng)的祁連山生態(tài)旅游管理部門(mén)，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系，對(duì)祁連山片區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線進(jìn)行劃定，構(gòu)建責(zé)任明確、追責(zé)問(wèn)責(zé)的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，擔(dān)當(dāng)起制定規(guī)劃、監(jiān)督管理的責(zé)任。根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的原則以及國(guó)家有關(guān)法律的要點(diǎn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的編制或修訂好祁連山生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃，在全面調(diào)查、全面評(píng)估的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)執(zhí)法力度，加大對(duì)保護(hù)區(qū)生態(tài)空間管控和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估；制定司法改革方案，落實(shí)好刑事、司法部門(mén)相互間的銜接程序，設(shè)立生態(tài)環(huán)境資源專門(mén)機(jī)構(gòu)，對(duì)重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境違法案件由公安、法院、環(huán)保部門(mén)聯(lián)合督辦，建立健全以祁連山國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。

4.2 把握生態(tài)學(xué)的基本原理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)政府對(duì)祁連山片區(qū)近年來(lái)旅游情況具體數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，祁連山片區(qū)豐富的自然資源和多樣的地形地貌有良好的開(kāi)發(fā)生態(tài)體育旅游的條件，開(kāi)展探險(xiǎn)、徒步、騎行、滑雪、漂流、攀巖、自駕、滑翔等體育旅游，運(yùn)動(dòng)地址絕佳。由于祁連山片區(qū)自然環(huán)境、歷史人文的獨(dú)特性和不可再生性，在開(kāi)展生態(tài)體育旅游過(guò)程中要著重注意保護(hù)生態(tài)平衡和良好的生態(tài)環(huán)境，保護(hù)祁連山片區(qū)歷史文化和自然資源。祁連山片區(qū)生態(tài)體育旅游發(fā)展中，要按照項(xiàng)目的資源和功能區(qū)域的特征，科學(xué)的規(guī)劃，走生態(tài)化發(fā)展的道路，要充分考慮自然環(huán)境的承受力，制定出科學(xué)的生態(tài)體育旅游發(fā)展規(guī)劃，采取可以保護(hù)旅游資源和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的具體措施，使體育旅游的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境形成一種平衡，達(dá)到生態(tài)體育旅游的可持續(xù)發(fā)展。

4.3 突出環(huán)境保護(hù)功能，培養(yǎng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)

祁連山片區(qū)體育旅游的開(kāi)發(fā)和發(fā)展必須以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主，要始終保證人與自然的和諧發(fā)展，要有預(yù)見(jiàn)性地對(duì)生態(tài)體育旅游資源及時(shí)進(jìn)行防護(hù)、修補(bǔ)。祁連山片區(qū)生態(tài)體育旅游資源發(fā)展中可以采用的措施有：實(shí)地考查勘測(cè)旅游景區(qū)，做到旅游設(shè)施與自然風(fēng)景相互協(xié)調(diào)，融為一體；設(shè)立景區(qū)管理委員會(huì)，倡導(dǎo)綠色發(fā)展模式，科學(xué)管理，保持生態(tài)資源的可持續(xù)利用；實(shí)行景區(qū)外休閑娛樂(lè)的服務(wù)模式，將住宿、飲食等服務(wù)性設(shè)施建在景區(qū)外，減少對(duì)自然資源的污染和破壞。

4.4 加大宣傳力度，開(kāi)拓體育旅游市場(chǎng)

祁連山貫穿河西走廊南側(cè)，其絢麗多姿的自然風(fēng)光和特有的文化氛圍受到廣大游客的青睞，但相比國(guó)內(nèi)一、二線城市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，目前祁連山片區(qū)生態(tài)體育旅游的發(fā)展還滯留在門(mén)票經(jīng)濟(jì)的階段，生態(tài)體育旅游衍生的產(chǎn)品種類(lèi)不足。因此，祁連山片區(qū)生態(tài)體育旅游應(yīng)該以其賦予的文化內(nèi)涵，推廣一系列有特色的、突出當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民情的綠色體育旅游項(xiàng)目；加強(qiáng)祁連山片區(qū)生態(tài)體育旅游的宣傳，打造品牌形象，利用明星效應(yīng)請(qǐng)有代表性的體育明星進(jìn)行代言，開(kāi)發(fā)和推介體育主題的文化項(xiàng)目，開(kāi)展有影響力的體育項(xiàng)目、旅游項(xiàng)目、生態(tài)項(xiàng)目，提高知名度，逐步打開(kāi)旅游市場(chǎng)，達(dá)到生態(tài)體育旅游既健身娛樂(lè)，又親近自然生態(tài)，身心徹底得以愉悅放松的目的。

4.5 培養(yǎng)生態(tài)體育旅游領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，加強(qiáng)管理人員儲(chǔ)備

近年來(lái)祁連山片區(qū)生態(tài)體育旅游發(fā)展迅速，旅游量逐年增多，景區(qū)旅游者承載數(shù)積聚增加，導(dǎo)致相匹配的管理人才需求空缺，人才的短缺已成為體育旅游快速發(fā)展的瓶頸，生態(tài)體育旅游的發(fā)展若想取得經(jīng)濟(jì)效益、人文效益和生態(tài)保護(hù)效益，就必須具備相匹配的專門(mén)性人才參與到生態(tài)體育旅游產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作經(jīng)營(yíng)和管理中去。相比目前從業(yè)人員的素質(zhì)低，不能滿足體育旅游健康、快速的發(fā)展現(xiàn)狀，必須建立和完善生態(tài)體育旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格遵循入行職業(yè)資格，全面提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和品德修養(yǎng)。總之，培養(yǎng)與旅游產(chǎn)業(yè)配套的、合格的、有素養(yǎng)的相關(guān)管理人才是時(shí)代發(fā)展和市場(chǎng)的需求，做好相關(guān)專門(mén)人才的儲(chǔ)備，才更利于生態(tài)體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

生態(tài)體育旅游是生態(tài)旅游資源與體育旅游資源的融合，二者的結(jié)合將是近年來(lái)新興經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對(duì)我國(guó)旅游業(yè)產(chǎn)生著巨大的影響，是一個(gè)有著光明發(fā)展前景的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。祁連山片區(qū)具有豐富的文化和觀景財(cái)富，是具有極高潛力的戰(zhàn)略性生態(tài)旅游的資源，其生態(tài)人文旅游資源的特性和體育運(yùn)動(dòng)的元素，正好迎合了人們既探尋異地文化內(nèi)涵，又達(dá)到健身、休閑娛樂(lè)為目的的這種心理需求。在祁連山片區(qū)保護(hù)好原有生態(tài)資源，發(fā)揮好自然資源的價(jià)值，通過(guò)整合歷史、自然、休閑功能，構(gòu)建新的以生態(tài)保護(hù)、體育旅游為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，對(duì)促進(jìn)祁連山片區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)體育旅游資源的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。但就目前來(lái)看，我國(guó)眾多城市都在如火如荼開(kāi)展生態(tài)體育旅游，而祁連山片區(qū)生態(tài)體育旅游的發(fā)展只是其中之一，如何科學(xué)的發(fā)展祁連山片區(qū)生態(tài)體育旅游資源等諸多問(wèn)題，還需要政府、社會(huì)、旅游企業(yè)以及旅游者等有關(guān)聯(lián)者共同思考。