居民自主探索創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)與自我管理形成了微治理，并取得了一定成效。作為一種全新的治理方式，微治理主體身份的合法性尚待明確，管理體制與工作體制還需健全，可持續(xù)性仍需加強(qiáng)，且微治理推廣中存在機(jī)械和過(guò)度問(wèn)題。突破微治理實(shí)踐困境，需要開(kāi)展一系列工作，并在提倡和推廣過(guò)程中，重視保護(hù)微治理的多樣性。在新時(shí)期，探索社區(qū)微治理對(duì)進(jìn)一步提高居民自治意識(shí)、增強(qiáng)居民責(zé)任心、豐富社會(huì)治理和創(chuàng)新社會(huì)治理形式具有至關(guān)重要的作用。在已有實(shí)踐基礎(chǔ)上，相關(guān)人員需要做好以下工作，從而促進(jìn)社會(huì)微治理向縱深發(fā)展。

一、加強(qiáng)立法與釋法

社會(huì)治理最重要的支撐與最基本的保障是法治。盡管我國(guó)自改革開(kāi)放后制定了諸多法律法規(guī)，并初步創(chuàng)立了我國(guó)獨(dú)具特色的法律體系，但在社會(huì)領(lǐng)域相對(duì)較滯后。站在微治理角度來(lái)分析，可以說(shuō)有關(guān)法律法規(guī)存在問(wèn)題。因此，加速社會(huì)領(lǐng)域微治理方面的立法計(jì)劃、調(diào)研以及設(shè)定是微治理取得重大突破的關(guān)鍵一步。因?yàn)槲⒅卫頎可娴降膯?wèn)題更多的是民商法律問(wèn)題，在尚沒(méi)有明確的法律條文規(guī)定情形下，通過(guò)法律，以及例如誠(chéng)信守則、鄰里關(guān)系原則來(lái)協(xié)調(diào)處理沖突和利益。因此，在加快立法的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)釋法力度，鼓勵(lì)社會(huì)主體通過(guò)釋法與法律價(jià)值調(diào)節(jié)化解沖突與利益。

二、社會(huì)組織培養(yǎng)和社工隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)整合

社區(qū)治理的關(guān)鍵點(diǎn)在于化解社區(qū)沖突與調(diào)整主體利益，助推建設(shè)社區(qū)共同體。我國(guó)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)形成了城市聚落社區(qū)形態(tài)，這是一種獨(dú)特現(xiàn)象。大聚落社區(qū)居民人數(shù)眾多，同時(shí)來(lái)自不同的地區(qū)和不同的職業(yè)。針對(duì)這種特殊的居民結(jié)構(gòu)，有必要借助社區(qū)組織來(lái)聚集力量，來(lái)構(gòu)建社區(qū)共同體。而在此之前，首要工作就是提高居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和組織居民參與社區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)向心力與互相關(guān)懷的意識(shí)。在社區(qū)微治理中，社工是提供社區(qū)教育、社區(qū)籌劃等事項(xiàng)的主體。社工服務(wù)不單充實(shí)了公共機(jī)構(gòu)，并在居民與居民之間、居民與社區(qū)之間創(chuàng)建起聯(lián)系渠道，有助于及時(shí)了解、分析、反饋及推進(jìn)社情民意的有序流動(dòng)與轉(zhuǎn)化。

三、重視“網(wǎng)絡(luò)化”與“網(wǎng)絡(luò)化”互動(dòng)

依據(jù)近年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)分析，網(wǎng)絡(luò)化管理和傳統(tǒng)管理模式相比更具有創(chuàng)新性，然而同時(shí)也存在著譬如注重屬地管理而忽略人的管理、注重條塊控制而忽略系統(tǒng)治理、注重事權(quán)下放而忽略資源整合以及管理成本過(guò)高等多種問(wèn)題。而從價(jià)值理念層面來(lái)分析，網(wǎng)絡(luò)化治理是勉勵(lì)多元參與與注重信任合作的，在工具層面上可以有效整合治理資源、極大限度地節(jié)約治理成本。所以，微治理實(shí)踐中必須在已有的網(wǎng)絡(luò)化管理基礎(chǔ)上對(duì)治理方式進(jìn)行進(jìn)一步的完善，從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化治理與網(wǎng)絡(luò)化管理的對(duì)接互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)有形管理和無(wú)形治理有機(jī)整合?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》是具體推進(jìn)落實(shí)工作的相關(guān)規(guī)定與要求，主要內(nèi)容包括：創(chuàng)新服務(wù)模式，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享和信息共享交流，推行公開(kāi)化、透明化服務(wù)，節(jié)約制度性交易成本等。從而最大極限地利企便民，讓企業(yè)與群眾少跑腿、做好事、不添堵，共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展成果。“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)發(fā)展”的重要基礎(chǔ)就是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。

四、借鑒其他國(guó)家在社區(qū)治理方面的經(jīng)驗(yàn)

在社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中，由于一些特殊的歷史原因與經(jīng)濟(jì)原因，使得許多更加發(fā)達(dá)的國(guó)家在微治理方面積累了諸多有利的經(jīng)驗(yàn)與成果，表現(xiàn)了人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的普遍規(guī)律。微治理存在標(biāo)準(zhǔn)化和移植兩種潛在屬性。其中，社區(qū)微治理的標(biāo)準(zhǔn)化能夠推進(jìn)不同文化、區(qū)域以及制度之間優(yōu)秀文化的互相滲透與互補(bǔ)，促進(jìn)政府建設(shè)、提高社會(huì)團(tuán)體效率、減少社會(huì)資源消耗，從而助推人類(lèi)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展以及包容性發(fā)展。在學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行社區(qū)微治理建設(shè)時(shí)，有必要學(xué)習(xí)這幾方面：一是建設(shè)“政府行政參與、社區(qū)組織自治、社區(qū)公民加入”的三位一體社區(qū)治理機(jī)制。二是及時(shí)整改社區(qū)治理行政組織與自治組織中心兩者的關(guān)系。三是開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)非贏利組織的參與和服務(wù)功能。四是拓展社區(qū)自治資金籌備渠道。五是建設(shè)專(zhuān)業(yè)化的社區(qū)治理志愿機(jī)構(gòu)和社區(qū)組織與服務(wù)。六是注重公民教育、公民權(quán)益以及公民參與。在學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)時(shí)，需要立足于我國(guó)實(shí)際國(guó)情與各地區(qū)的具體情況，切勿一味模仿或生搬硬套。

五、結(jié)語(yǔ)

總而言之，社區(qū)微治理不僅是社會(huì)治理一大組成部分，還是一個(gè)系統(tǒng)工程。在微治理實(shí)踐中，有必要避免兩大誤區(qū)：一是注重工具但忽略價(jià)值，也就是注重投入與使用現(xiàn)代化信息技術(shù)方式但是忽略了微治理所需要堅(jiān)持的價(jià)值取向。二是僅圍繞基層做文章，而忽視了治理的聯(lián)動(dòng)性和系統(tǒng)性，長(zhǎng)期以往，微治理可能最終成為一些地區(qū)不求實(shí)效的事項(xiàng)。推進(jìn)微治理的長(zhǎng)效發(fā)展，必須上下聯(lián)系、系統(tǒng)科學(xué)推進(jìn)，才能有序、健康地進(jìn)行。