文/唐山市衛(wèi)生和計劃生育委員會綜合監(jiān)督執(zhí)法局 張凈

隨著“健康中國”理念的逐步推進，唐山市衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督事業(yè)也開始向著更深、更廣的方向發(fā)展，而做好衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法工作是促進健康中國理念進一步深入、促進醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)進一步改革的關(guān)鍵。在綜合監(jiān)督機構(gòu)中，執(zhí)法檔案的管理是較為重要的部分，其信息化發(fā)展和完善是促進衛(wèi)監(jiān)機構(gòu)健康發(fā)展的關(guān)鍵，因此，有必要站在服務(wù)創(chuàng)新的角度來對其檔案信息化建設(shè)進行研究，這也正是大數(shù)據(jù)時代發(fā)展的必然。

一、唐山市衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)法檔案管理現(xiàn)狀

唐山市衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督機構(gòu)檔案管理通常處于相對弱勢的地位，雖然自黨的十九大以來機構(gòu)將檔案管理工作放在了更為重要的地位，但在實際情況中，檔案管理工作基本以分散管理模式為主。

（一）分散管理模式?，F(xiàn)階段，分散管理模式是衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)法檔案的主要管理形式，這種形式主要是將檔案相關(guān)資料以科室為基本單元進行管理，分散性質(zhì)較為明顯。而隨著行政執(zhí)法全過程記錄攤開模式的逐步實施，使得影音資料分別由各個科室保存，那么就會導(dǎo)致相關(guān)檔案在使用的過程中出現(xiàn)差錯，且使用不方便，無法有效實施檔案的“服務(wù)職能”。

（二）檔案管理電子化。雖然檔案管理多數(shù)還使用分散的管理模式，但是隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督機構(gòu)也已經(jīng)開始實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、電子化辦公，很多執(zhí)法檔案都已經(jīng)開始逐漸電子化發(fā)展，將傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案與影音原版進行保存，同時將其轉(zhuǎn)成電子版，并對其進行有效保存。與此同時，在線監(jiān)測設(shè)備、電子防磁柜也逐漸在檔案管理過程中得到廣泛應(yīng)用，為相關(guān)人員提供更好的借閱服務(wù)。

二、唐山市衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)法檔案管理信息化建設(shè)

基于上述情況可知，雖然傳統(tǒng)的管理模式依然在檔案管理工作中存在，但是網(wǎng)絡(luò)信息化的發(fā)展也為檔案管理工作帶來了直接的影響。因此，唐山市衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要以服務(wù)創(chuàng)新為基石，進一步加強執(zhí)法檔案管理的信息化建設(shè)。

（一）檔案管理信息化建設(shè)的高層規(guī)劃。檔案管理的信息化建設(shè)需要以由上至下、由高至低、循序漸進的方式展開，并從不同的角度來進行規(guī)劃和綜合考慮，如：行政執(zhí)法角度、共享利用角度等。高層及上級部門應(yīng)當(dāng)要對檔案管理的內(nèi)容、共享方式以及管理方式等方面加以重視，構(gòu)建檔案信息共享機制，這樣不僅能夠借助計算機技術(shù)的優(yōu)勢來展開檔案信息化管理工作，同時也能夠通過數(shù)據(jù)信息的共享來加強服務(wù)工作，促進檔案作用的有效發(fā)揮。

（二）檔案管理信息化建設(shè)。在服務(wù)創(chuàng)新的背景下，檔案管理信息化建設(shè)的根本目標(biāo)是能夠為相關(guān)需要的人提供更加便捷的服務(wù)。因此，在檔案管理信息化建設(shè)的過程中，應(yīng)當(dāng)要采取綜合模式來促進檔案的信息化建設(shè)。第一，當(dāng)源文件產(chǎn)生后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)要將紙質(zhì)檔案以及電子檔案統(tǒng)一交給檔案室管理，這樣可以避免不同部門之間聯(lián)系不緊密而導(dǎo)致檔案使用時出現(xiàn)不便捷的情況。與此同時，還應(yīng)當(dāng)要借助百度云、云空間等將資料備份，同時做好多重加密處理，這樣可以避免檔案文件的丟失、盜竊等。第二，在檔案收集的過程中，應(yīng)當(dāng)要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來進行檔案的立卷，并保證配套裝具的標(biāo)準(zhǔn)化，還應(yīng)當(dāng)要有軟件系統(tǒng)以及硬件的有效支持，再輔以高素質(zhì)的管理人員，在所有軟件和硬件設(shè)施都較為齊全的情況下，才能夠加快檔案管理的信息化建設(shè)。

（三）檔案信息化管理團隊的建設(shè)。在檔案信息化建設(shè)的過程中，雖然設(shè)施、軟件等都已經(jīng)完成了信息化，如果沒有高素質(zhì)的人才隊伍作為支持，就會導(dǎo)致信息化建設(shè)失去了“主心骨”。因此，加強檔案信息化管理團隊的建設(shè)是必要的。第一，對于骨干管理人員來說，其管理能力較為豐富，因此，需要培養(yǎng)其計算機操作能力、網(wǎng)絡(luò)操作能力等信息化技術(shù)，定期展開技能培訓(xùn)。第二，對于剛?cè)肼殘龅男氯藖碚f，應(yīng)當(dāng)要對其管理能力進行培訓(xùn)，使其掌握全面的政治理論、檔案業(yè)務(wù)能力、文書知識以及法治理論等，全面提升其檔案管理能力。與此同時，也能夠借助計算機操作水平相對較高的新人來加快檔案管理的信息化建設(shè)，或是將能力傳授給其他管理人員，以促進檔案管理團隊信息化水平的全面提升，為他人提供更加全面化、精準(zhǔn)化的檔案管理服務(wù)。

三、結(jié)語

綜上所述，唐山市衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)法檔案的信息化發(fā)展是大勢所趨，是唐山市綜合監(jiān)督機構(gòu)檔案管理工作進步的關(guān)鍵。因此，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)要以服務(wù)創(chuàng)新為發(fā)展的目標(biāo)和基礎(chǔ)，重新審視檔案管理工作，并通過適當(dāng)?shù)拇胧﹣砑訌姍n案管理的信息化建設(shè)，為唐山市衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)法檔案的管理效率提升奠定良好基礎(chǔ)，進而為廣大市民提供更好的服務(wù)。