崔永霞 鄭弘溶

摘 ?要：邯鄲體育中心即將于2022年投入使用，新建設(shè)的體育中心為邯鄲體育事業(yè)發(fā)展提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，為邯鄲體育產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展帶來了巨大市場空間?；赟WOT戰(zhàn)略分析，邯鄲體育中心是建設(shè)使用有諸多優(yōu)勢、機會，也有劣勢和威脅，其發(fā)展的戰(zhàn)略對策應(yīng)該從：提高體育場知名度;依托高校資源，積極開發(fā)高校體育賽事和大型活動;適當(dāng)價位向社會開放;增加體育場服務(wù)項目內(nèi)容，提高場館服務(wù)管理水平;建立體育場館運營管理團隊，培養(yǎng)體育場館運營專業(yè)人才等方面考慮。

關(guān)鍵詞：邯鄲 ?體育中心 ?SWOT

中圖分類號：G80-05 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：2095-2813（2019）10（a）-0236-03

河北邯鄲市的經(jīng)濟正處在飛速發(fā)展的階段，隨著人民的生活水平不斷的提高，參加體育鍛煉的人數(shù)逐年增加，約占全市人口的42%;成功舉辦省級單項及綜合性的運動會。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖初具規(guī)模，但現(xiàn)有體育場館遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足競賽和群眾健身的需求，加快了體育設(shè)施建設(shè)步伐，新建、改建和擴建了一批體育場館。預(yù)計2022年在河北工程大學(xué)新校區(qū)建成的3萬人體育場，這項設(shè)施的建設(shè)和運營，除滿足第十六屆河北省運動會大型賽事以外，將滿足社會體育、學(xué)校體育等各種文化活動的需要。然而，從全國各大型體育場館的運營管理現(xiàn)狀來看，大型運動會結(jié)束后的設(shè)施利用率普遍較低，維修養(yǎng)護的費用較高，經(jīng)營效果和效益不好。本文通過文獻資料法和專家訪談法，對我市邯鄲新體育場在運營管理中即將面臨的問題進行SWOT分析，并提出相應(yīng)的發(fā)展對策，旨在為有關(guān)部門提供決策參考，以推動本市新體育場的長足發(fā)展和不斷完善。

1 ?對邯鄲體育中心運營管理的SWOT分析

1.1 邯鄲體育中心的優(yōu)勢（strength）分析

1.1.1 邯鄲體育中心位置好、規(guī)模大、功能全

邯鄲位于四省交界區(qū)域中心的位置，邯鄲體育中心項目坐落于本市經(jīng)濟水平較高，聚集高精尖技術(shù)企業(yè)的東部新區(qū)，占地面積600畝，總投資約6億元，擬建項目12項，包括邯鄲體育中心最主要場館——邯鄲新體育場，可容納3萬觀眾，將建在河北工程大學(xué)新校區(qū)內(nèi)，2022年投入使用;另外還有6000人體育館、4層綜合訓(xùn)練館、標(biāo)準(zhǔn)射擊館、體操訓(xùn)練館、舉重訓(xùn)練館、小球館（網(wǎng)球、羽毛球和乒乓球）、奧體訓(xùn)練中心、室外訓(xùn)練場（標(biāo)準(zhǔn)400m塑膠跑道、草坪足球場）、室外活動場地（籃球場10塊、排球場5塊、網(wǎng)球場3塊、羽毛球場10塊）以及廣場和附屬設(shè)施建設(shè)。體育中心將成為本市集運動訓(xùn)練、體育競賽、健身娛樂、文藝演出、培訓(xùn)交流、商貿(mào)會展為一體的高檔次多功能大型體育活動中心。既可承辦國內(nèi)重要體育賽事，又可滿足全民健身、訓(xùn)練休閑和舉辦大型公益活動的需求。

1.1.2 體育鍛煉人口多

據(jù)統(tǒng)計，邯鄲市經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)逐年增多，全市體育人口約占全市人口總數(shù)的42%（除在校學(xué)生達到13%），每周參加1次以上體育鍛煉的人數(shù)比例達到28%。超過全省平均水平。由于新東區(qū)高精尖技術(shù)的企業(yè)較多，聚集的人口素質(zhì)水平也較高，普遍收入處于高中水平，人們不僅有很強的體育健身需求，在人均體育消費水平方面也較高。

1.1.3 高校體育活動提供平臺

通過專家訪談得知，第十六屆河北省運動會結(jié)束后，體育中心的主場地——3萬人體育場，將交由河北工程大學(xué)運營管理，不僅為高校體育教學(xué)、體育競技訓(xùn)練、高校各項大型活動提供了場地保障，而且提高大型體育場的利用率，減輕了政府財政壓力。

1.2 邯鄲體育中心的弱勢（weakness）分析

1.2.1 邯鄲公共體育服務(wù)能力與群眾體育健身需求的矛盾比較突出

本市的群眾體育正處在高速發(fā)展時期，居民對體育和健康的認(rèn)識有了根本性的改變，我市居民認(rèn)為體育對健康的影響程度很大的占總?cè)藬?shù)的73.7%，認(rèn)為一般程度的占21.1%，只有5.2%的少數(shù)人認(rèn)為體育對健康沒有影響。由此可見，本市絕大部分居民對體育的影響有肯定的認(rèn)識，并且是有健身需求的。然而，本市公共體育服務(wù)體系建立不完善，居民健身活動所必備的場地、人員、信息等進行管理缺乏，其組織結(jié)構(gòu)很難做到向居民提供安全、可靠的健身環(huán)境;合理科學(xué)的健身方式與方法;方便、快捷的健身服務(wù)，因此對滿足我市居民日益高漲健身活動需求還存在差距。

1.2.2 體育場館高水平管理人才嚴(yán)重缺乏

經(jīng)營管理人才是制約公共體育場館經(jīng)營管理水平提高的重要因素， 經(jīng)營管理人才缺乏的問題是當(dāng)前公共體育場館面臨的主要問題之一。長期以來，由于場館管理人員主要由退役運動員以及設(shè)備維護人員構(gòu)成，缺少通體育、懂經(jīng)營、善管理的專業(yè)人才，使得場館經(jīng)營管理水平不高。據(jù)筆者走訪調(diào)查，本市的體育場館的職工學(xué)歷水平普遍偏低，管理和專業(yè)技術(shù)人員明顯不足，然而從事簡單勞動的人員過剩。因此，一方面經(jīng)營管理人才缺乏，另一方面相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)并不重視場館職工的專業(yè)技術(shù)水平的培訓(xùn)，直接影響到場館經(jīng)營管理水平和服務(wù)水平的提高。邯鄲新體育場同樣面臨缺乏體育場館專業(yè)管理人才。

1.2.3 體育賽事少

本市的體育產(chǎn)業(yè)處于起步階段，現(xiàn)有的體育場館設(shè)備設(shè)施落后，組織大型比賽的經(jīng)驗不多，加之競技體育水平總體實力不強，優(yōu)勢項目少，尖子運動員少，運動成績平平，很難引入各種高水平單項和綜合的體育賽事到本市。

1.3 邯鄲體育中心的機會（opporunity）分析

1.3.1 大力發(fā)展“太極拳之鄉(xiāng)”品牌賽事

體育賽事是體育娛樂性和觀賞性的集中表現(xiàn)，是人類社會一種普遍的經(jīng)濟和社會現(xiàn)象。品牌賽事區(qū)別于一般賽事的特點，在于它享有較高的知名度、美譽度和忠誠度，公眾參與度廣，輻射帶動性強，持久舉辦影響力大，市場運作能力良好。被國家命名為“太極拳之鄉(xiāng)”的邯鄲永年廣府古城，具有悠久歷史的太極拳文化已成為中國的國粹而載入史冊，本市成功舉辦了2006年、2008年兩屆國際太極拳運動大會和2008年駐華使節(jié)及夫人中國才藝大賽（太極拳篇）、2010年中國邯鄲太極高峰論壇，本市體育中心可以作為推廣太極拳文化活動及品牌賽事的基本載體，極大地提升本市的知名度，擴大我市在國際太極拳界的影響力。

1.3.2 發(fā)展具有邯鄲文化特色的群眾體育文化活動

近年來，本市體育部門組織開展形式多樣的群眾體育活動，除永年廣府太極拳外，還有魏縣龍舟大賽、臨漳環(huán)城自行車大賽、峰峰國際自行車賽、涉縣馬拉松比賽，等群眾體育文化活動。每年開展群眾體育活動近200項次，擴大了體育事業(yè)的社會影響力。充分利用社會對體育事業(yè)關(guān)注度不斷提高的良好機遇，依托本市四省交界區(qū)域中心的區(qū)位優(yōu)勢，積極組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾體育活動，從而持續(xù)掀起群眾體育活動高潮。發(fā)揮本市體育中心的聚集效應(yīng)、輻射功能和帶動作用，推廣體育中心輻射周邊的公園體育、廣場體育、街頭體育等活動形式。

1.3.3 河北省運動會的召開將會提高邯鄲體育中心硬實力和軟實力

邯鄲體育中心作為第十六屆省運會的舉辦主場地，首先具有符合國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的硬件場地設(shè)施，為舉辦綜合性賽事及高水平的單項賽事提供重要物質(zhì)保障，其次，省運會的舉辦，對于邯鄲體育中心體育場館運營管理人員及賽事活動人員是一次難得學(xué)習(xí)實踐的機會，大大地提高了本市體育中心的運營管理水平。

1.4 邯鄲體育中心威脅（threaten）分析

1.4.1 邯鄲品牌賽事尚不夠響亮

自2006年以來，本市舉辦圍繞太極拳競賽的賽事眾多，并已見雛形。2008年10月，以“推廣太極拳、健康全世界”為宗旨的第十一屆國際太極拳運動大會的成功舉辦，進一步推動了太極拳競賽的經(jīng)營與管理，使得太極拳品牌賽事的初具規(guī)模。但因重視程度不夠及宣傳滯后等眾多因素的限制，尚未打造成太極的響亮品牌，賽事狀況還是不盡人意，經(jīng)濟效益不夠理想。

1.4.2 經(jīng)濟效益和社會效益之間的矛盾對邯鄲體育中心的影響

我國體育產(chǎn)業(yè)處于起步階段， 體育健身娛樂還沒有成為社會的普遍需求，因而群體活動等社會效益較好的經(jīng)營服務(wù)項目往往是虧本業(yè)務(wù)，經(jīng)濟效益較差。而辦賓館、招待所、出租房屋等卻能獲得較好的經(jīng)濟效益，是場館創(chuàng)收的主要來源。有些場館把能出租的房屋都對外出租，搞起證券營業(yè)部、歌舞廳、美容美發(fā)廳、餐廳等，這樣的經(jīng)營創(chuàng)收必然縮小了公共體育場館向社會開放的空間，影響場館的公益性和社會效益，現(xiàn)階段公共體育場館經(jīng)營活動的經(jīng)濟效益和社會效益之間的矛盾還比較突出，這是我國大型體育場館普遍存在的問題，同樣對本市體育中心平衡經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)系是個重要的考驗。

1.4.3 維修、維護資金和稅費繳納將影響邯鄲體育中心發(fā)展后勁

目前，我國大型的體育場館面臨的難題之一是維修、維護資金不足。本市體育中心雖是新建的建筑，但體育場館投入使用必然會產(chǎn)生損耗、損壞，維修費用是保證體育場館正常運行的重要的資金保證。本市體育中心也是體育勞務(wù)商品的生產(chǎn)、經(jīng)營單位，與其他經(jīng)營單位一樣，是我國的納稅義務(wù)人，經(jīng)營活動也要照章納稅，繁多的稅費將會造成本市體育中心額外經(jīng)營負(fù)擔(dān)過重、處境困難。

2 ?對邯鄲體育中心運營管理的戰(zhàn)略對策

2.1 體育場積極引入國際太極拳運動大會品牌賽事，提高體育場知名度

邯鄲市連續(xù)舉辦了十四屆國際太極拳運動大會，這是中國僅有的能夠?qū)μ珮O拳文化推廣普及做到如此程度的城市。每屆參加人數(shù)近2000人，參加國家20多個，在全國乃是世界具有一定影響力，邯鄲市政府及相關(guān)部分極大關(guān)注，也是提升城市形象的重要賽事之一。邯鄲市新體育場積極引進這項國際知名賽事，對提高體育場知名度具有促進作用。

2.2 依托高校資源，積極開發(fā)高校體育賽事和大型活動

河北工程大學(xué)的體育賽事活動每年近百項，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足大型體育場利用率，高校仍需要積極開發(fā)更多的體育活動及大型活動，培養(yǎng)各個社團的賽事和活動組織能力，以提高體育場賽后利用水平。

2.3 適當(dāng)價位向社會開放

到2015年，邯鄲人均體育設(shè)施場地面積達到1.5m2;體育系統(tǒng)場地開放率達到80%，學(xué)校體育場地開放率達到30%。邯鄲東區(qū)是邯鄲市經(jīng)濟發(fā)展新區(qū)，此區(qū)域居住人口近百萬，年輕人居多，對健身和觀賽具有很高需求，體育場適當(dāng)?shù)臅r間和價格對社會開發(fā)，既能滿足體育場周邊居民的健身觀賽需求，也能增加體育場館的經(jīng)濟效益，保障體育場正常運營的同時，提高體育場社會效益。

2.4 增加體育場服務(wù)項目內(nèi)容，提高場館服務(wù)管理水平

體育場內(nèi)或周邊可以增加相應(yīng)的服務(wù)配套設(shè)施，如體育場內(nèi)增加洗浴衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施、商品服務(wù)、運動損傷診斷與治療服務(wù)、運動按摩放松服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)產(chǎn)品;體育場周邊提供停車服務(wù)等相應(yīng)服務(wù)項目。增加服務(wù)項目內(nèi)容的同時，注重提高服務(wù)質(zhì)量，提升體育場知名度，吸引更多的群眾來此進行健身鍛煉消費。

2.5 建立體育場館運營管理團隊

依托于河北工程大學(xué)體育專業(yè)資源，培養(yǎng)專業(yè)的體育培訓(xùn)指導(dǎo)員團隊，體育場館運營管理團隊。良好的員工素質(zhì)和合理的人才結(jié)構(gòu)對體育場館的運營管理尤為重要。在大型體育場館的人力架構(gòu)中，員工素質(zhì)的高低是體育場館能否實現(xiàn)效益的關(guān)鍵，而管理者的能力更是重中之重。

參考文獻

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[4] 邯鄲市體育局官網(wǎng)[EB/OL].http：//hdstyj.hd.gov.cn/detail.do？id=1463.