田瑞

摘 要：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，給農(nóng)村帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)會(huì)，給鄉(xiāng)村發(fā)展注入了新活力?？h域經(jīng)濟(jì)是中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)模塊，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)重要的組成部分。縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的影響，而實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有助于推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;縣域經(jīng)濟(jì);農(nóng)村發(fā)展

文章編號(hào)：1004-7026（2019）16-0029-02 ? ? ? ? 中國(guó)圖書分類號(hào)：F327 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有利于推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從根本上振興經(jīng)濟(jì)，有利于縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

1 ?我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 ?城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡

在過(guò)去長(zhǎng)時(shí)間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程更多偏向工業(yè)而不是農(nóng)業(yè)。大批人才和資金涌向城市，造成了農(nóng)村人才流失。農(nóng)村缺少投資，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)萎靡。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展起到了反作用。

目前，我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)格局單一，產(chǎn)業(yè)架構(gòu)雷同，區(qū)域分工不明確，產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)實(shí)際需求聯(lián)系不夠緊密，容易造成產(chǎn)能過(guò)剩和資源浪費(fèi)。縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率較低，如果不根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際需求對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)節(jié)處理，將嚴(yán)重影響縣域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[1-3]。

1.2 ?基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)不平衡

鄉(xiāng)村與城市長(zhǎng)時(shí)間發(fā)展水平不同，造成兩者基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)嚴(yán)重不平衡，制約了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。受體制格局影響，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)大部分資源進(jìn)入了城鎮(zhèn)地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)僅獲得很少資源。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到完善，但城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)建設(shè)存在巨大差距。

城鄉(xiāng)差距給鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了重大影響?？h域之間資源分配不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)狀況要優(yōu)于經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)?；A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平的不平衡，直接影響了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[4]。

1.3 ?收入水平和社會(huì)保障水平不均衡

我國(guó)社會(huì)保障制度不斷完善，社會(huì)保障逐步發(fā)揮作用。但城鄉(xiāng)資源分配的不均衡，使城鄉(xiāng)之間社會(huì)保障產(chǎn)生了巨大差異。居民收入和社會(huì)保障水平不均衡，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施起到阻礙作用。農(nóng)村居民收入低，可支配份額小，生產(chǎn)積極性低下，社會(huì)保障水平落后，導(dǎo)致農(nóng)村居民工作情況不穩(wěn)定，收入水平受到影響。

當(dāng)自然災(zāi)害來(lái)臨，農(nóng)村社會(huì)保障水平低下，農(nóng)村居民抵抗能力弱，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受市場(chǎng)影響波動(dòng)，容易導(dǎo)致收入不足，致使一部分人不愿意參與到鄉(xiāng)村發(fā)展中。在縣域中，不同地區(qū)也有一定差異。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地方的收入和社會(huì)保障要優(yōu)于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)。收入水平和社會(huì)保障水平不均衡，給鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了很大的阻力[5]。

2 ?鄉(xiāng)村振興背景下促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

2.1 ?以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為中心，協(xié)同縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我國(guó)在新時(shí)代的重大戰(zhàn)略舉措。在鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為指導(dǎo)，協(xié)同縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。將理論與實(shí)際相結(jié)合，切實(shí)解決國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，處理好工農(nóng)、城鄉(xiāng)問(wèn)題。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要有創(chuàng)新思維、堅(jiān)定不移的信心、積極奉獻(xiàn)的精神，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興[6]。

2.2 ?注重經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新，優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

找到限制縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，加強(qiáng)企業(yè)組織建設(shè)，鼓勵(lì)和提高人民組織化程度。壯大地方特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展縣域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，鼓動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)共同發(fā)展。積極開展招商引資，引進(jìn)大型企業(yè)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)本地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行比較分析，利用比較優(yōu)勢(shì)理論，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，找到并大力扶植適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，把自身優(yōu)勢(shì)最大化。充分利用已有資源，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.3 ?注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時(shí)，開展城鄉(xiāng)之間統(tǒng)籌建設(shè)及規(guī)劃工作，完善交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。在鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，離不開農(nóng)村的發(fā)展。完善鄉(xiāng)村組織，加強(qiáng)鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)，完善村民委員會(huì)等群眾組織，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。

鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開政府支持與鼓勵(lì)。為保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府應(yīng)時(shí)刻注意市場(chǎng)風(fēng)向，積極開展宏觀調(diào)控，盡可能避免消極因素，為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展保駕護(hù)航[7]。

3 ?結(jié)束語(yǔ)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，有助于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充足的動(dòng)力。目前，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一些問(wèn)題。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)保障差距大，阻礙了鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要貫徹國(guó)家相關(guān)政策，全面深化改革，合理規(guī)劃縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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