董建民

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民眾的生活質(zhì)量獲得了顯著的提升，對(duì)肉制品的消費(fèi)需求逐漸增長(zhǎng)。在眾多種類(lèi)的肉制品中，豬肉因其價(jià)格低廉受到民眾的一致青睞。為向民眾提供更高質(zhì)量的豬肉供給，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰檢疫工作的重視，深入分析影響生豬屠宰檢疫質(zhì)量的具體因素，從而為自身檢疫工作的改進(jìn)提供正確方向的指引。

1、生豬屠宰檢疫質(zhì)量影響因素分析

（1）缺乏完善的生豬屠宰檢疫管理制度

《生豬屠宰管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定，對(duì)生豬的屠宰工作應(yīng)堅(jiān)持定點(diǎn)屠宰、集中檢疫的原則。但是，由于部分地方政府相關(guān)部門(mén)對(duì)生豬屠宰檢疫工作的重視不足，沒(méi)有依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)制定相應(yīng)的生豬屠宰管理檢疫制度，導(dǎo)致在生豬屠宰過(guò)程中檢疫人員的工作得不到相應(yīng)規(guī)章制度的指引，工作效率較為低下，造成部分質(zhì)量未達(dá)檢疫標(biāo)準(zhǔn)的豬肉流入市場(chǎng)，給食品市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。首先，部分生豬屠宰企業(yè)為降低自身的運(yùn)營(yíng)成本，對(duì)生豬檢疫工作不夠重視，甚至私自修改生豬屠宰檢疫報(bào)告，導(dǎo)致生豬屠宰檢疫工作的質(zhì)量不佳;其次，部分地方政府相關(guān)部門(mén)雖然制定了相應(yīng)的管理制度，但是在管理制度中，并沒(méi)有明確生豬屠宰檢疫相關(guān)工作人員的職責(zé)，對(duì)于檢疫工作中存在的漏洞，無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效的追責(zé)。

（2）生豬屠宰檢疫工作的監(jiān)督力度不強(qiáng)

為保障生豬屠宰檢疫工作的高效進(jìn)行，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)檢疫人員的工作進(jìn)行監(jiān)督。但是，通過(guò)對(duì)眾多生豬屠宰企業(yè)的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，部分地方政府相關(guān)部門(mén)對(duì)檢疫人員工作的監(jiān)管力度較輕，導(dǎo)致監(jiān)管人員的威懾性不足，檢疫人員違規(guī)操作行為無(wú)法得到有效的控制。首先，部分地方政府相關(guān)部門(mén)沒(méi)有制定科學(xué)統(tǒng)一的監(jiān)管工作操作流程，導(dǎo)致監(jiān)管人員的工作缺乏規(guī)范性的指引，監(jiān)管人員的工作漏洞百出;其次，部分地方政府相關(guān)部門(mén)監(jiān)管人員對(duì)生豬屠宰檢疫工作的認(rèn)知程度不足，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)檢疫工作中的疏漏之處，導(dǎo)致生豬屠宰過(guò)程中檢疫效果的全面性不足;最后，部分地方政府相關(guān)部門(mén)對(duì)檢疫結(jié)果不佳的豬肉流向監(jiān)督力度不足，導(dǎo)致部分檢疫結(jié)果不佳的豬肉混入合格豬肉之中，給豬肉市場(chǎng)的穩(wěn)定帶來(lái)了一定的沖擊。

（3）生豬屠宰檢疫人員的綜合素質(zhì)不足

在生豬屠宰檢疫工作進(jìn)行過(guò)程中，普遍存在檢疫人員綜合素質(zhì)不足的問(wèn)題，這就導(dǎo)致生豬屠宰檢疫工作缺乏高素質(zhì)人力資源的支撐，造成生豬屠宰檢疫效率低下。首先，由于生豬屠宰檢疫人員的工作環(huán)境較為惡劣，導(dǎo)致青年群體參與檢疫工作的熱情不高，生豬屠宰檢疫工作人員的流動(dòng)性較大;其次，由于部分地方政府相關(guān)部門(mén)對(duì)檢疫工作的不重視，對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備的引進(jìn)力度不足，導(dǎo)致檢疫人員的工作缺少先進(jìn)設(shè)備的支持，檢疫效率低下，進(jìn)而影響生豬屠宰企業(yè)的高效運(yùn)營(yíng);最后，部分地方政府相關(guān)部門(mén)雖然引進(jìn)了大量先進(jìn)設(shè)備，但是缺少相應(yīng)技術(shù)型人才的支撐，造成設(shè)備的閑置，不僅無(wú)法為檢疫人員的工作提供支撐，而且造成了成本的浪費(fèi)。

2、生豬屠宰檢疫質(zhì)量管理的改進(jìn)措施

（1）完善生豬屠宰檢疫管理制度

地方政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)提升自身的危機(jī)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰檢疫工作的重視，憑借自身對(duì)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)知，制定出符合當(dāng)?shù)厣i屠宰檢疫工作需求的管理制度，為當(dāng)?shù)貦z疫人員的工作提供理論支撐，全面保障當(dāng)?shù)刎i肉市場(chǎng)的穩(wěn)定，為民眾提供更高質(zhì)量的豬肉供給。首先，地方政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰行業(yè)的管理，建立集中式的豬肉屠宰地點(diǎn)，從而為檢疫人員的工作提供更為充足的時(shí)間;其次，地方政府應(yīng)對(duì)生豬屠宰各崗位工作人員的權(quán)責(zé)范圍進(jìn)行明確的劃分，一旦檢疫工作中出現(xiàn)問(wèn)題，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)具體負(fù)責(zé)人的有效追責(zé)。

（2）加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰檢疫工作的監(jiān)管

為提升生豬屠宰檢疫工作的準(zhǔn)確性，地方政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檢疫工作的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)檢疫工作中存在的不足，并利用相應(yīng)的整改手段對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充。首先，地方政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)為監(jiān)管人員的工作提供統(tǒng)一的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提升監(jiān)管人員對(duì)生豬屠宰檢疫工作的認(rèn)知，從而提高監(jiān)管人員面對(duì)生豬屠宰檢疫工作中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)的應(yīng)急處理能力;其次，地方政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)不合格豬肉流向的監(jiān)管，防止不合格豬肉流向食品市場(chǎng);最后，地方政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品安全知識(shí)的宣傳，提升生豬屠宰企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從源頭控制生豬檢疫質(zhì)量，降低檢疫人員的工作壓力。

（3）提升檢疫人員的綜合素質(zhì)

為提升生豬屠宰檢疫人員的工作效率，加快豬肉的生產(chǎn)效率，地方政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檢疫人員的培養(yǎng)，組建高素質(zhì)的生豬屠宰檢疫隊(duì)伍。首先，地方政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)提高檢疫人員的福利待遇，從而提高生豬屠宰檢疫工作對(duì)青年群體的吸引力，為高素質(zhì)檢疫團(tuán)隊(duì)的組建提供更為新鮮的血液;其次，地方政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備的引進(jìn)，為檢疫人員的工作提供更為堅(jiān)實(shí)的后勤保障;最后，地方政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檢疫人員的培訓(xùn)，提升檢疫人員對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備的認(rèn)知，保證新技術(shù)、新設(shè)備在生豬屠宰檢疫工作中的充分應(yīng)用。

綜上所述，生豬屠宰檢疫工作與民眾的食品安全有著緊密的聯(lián)系。因此，為向民眾提供更高質(zhì)量的豬肉供給，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰檢疫工作的管理，全面提升生豬屠宰檢疫工作的質(zhì)量。

（作者單位：750200寧夏銀川市賀蘭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）