邱雪茹

摘 要：重慶自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，對重慶經(jīng)濟發(fā)展有著重要的推動作用。建設(shè)智庫平臺不但能夠為重慶自貿(mào)區(qū)發(fā)展提供良好的理論支持和經(jīng)驗總結(jié)，還能為解決重慶自貿(mào)區(qū)設(shè)立過程中的各種矛盾問題提出方略，指導(dǎo)自貿(mào)區(qū)的發(fā)展。所以，充分認(rèn)識建設(shè)智庫平臺的重要性和必要性，找準(zhǔn)重慶自貿(mào)區(qū)背景下智庫平臺建設(shè)的重點和難點，對智庫平臺建設(shè)策略進(jìn)行探討，是智庫平臺建設(shè)取得實效的重要保證。

關(guān)鍵詞：重慶自貿(mào)區(qū)；智庫平臺；重點和難點

一、重慶自貿(mào)區(qū)背景下智庫平臺建設(shè)的重要性

（一）建設(shè)智庫平臺，為重慶自貿(mào)區(qū)的發(fā)展提供理論支持

重慶內(nèi)陸地區(qū)如何建設(shè)適宜內(nèi)陸地區(qū)特點的自貿(mào)區(qū)模式，如何提高內(nèi)陸自貿(mào)模式的實效性，這些都需要有足夠的理論作為支撐才能找到適合重慶內(nèi)陸自貿(mào)特點的具有重慶特色的自由貿(mào)易動作模式。智庫平臺的理論研究探索以為自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展的理論上的支持和指導(dǎo)，可以減少實踐探索的時間，少走彎路；減少實踐探索的挫折，少點損失。

（二）建設(shè)智庫平臺，為重慶自貿(mào)區(qū)發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒

重慶地區(qū)沒有設(shè)立對外直接的自由貿(mào)易口岸，沒有對外貿(mào)易經(jīng)驗，必須學(xué)習(xí)借鑒上海和天津等地自貿(mào)區(qū)發(fā)展經(jīng)驗和動作方式為我所用，需要智庫平臺結(jié)合重慶的現(xiàn)實情況，提出適宜重慶地區(qū)的自貿(mào)區(qū)動作的方式，如重慶跨境電子商務(wù)交易操作方式，重慶如何建立更加便捷的海關(guān)通關(guān)程序，重慶的鐵路公路聯(lián)運等物流操作流程以及保障重慶自貿(mào)區(qū)信息流、物流、資金流順暢的制度政策等等，為其提供有針對性的適宜重慶自貿(mào)區(qū)操作的經(jīng)驗和制度借鑒。

（三）建設(shè)智庫平臺是指導(dǎo)重慶自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的重要手段

重慶內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)是試驗區(qū)，承擔(dān)著為西部內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展自貿(mào)區(qū)探索模式，總結(jié)經(jīng)驗的重任，所以，走前人沒有走過的路探索模式、制度和發(fā)展路徑，積累經(jīng)驗也需要大膽創(chuàng)新先行先試，這些都需要智庫平臺提供智力支持，幫助研究解決問題和化解瓶勁的對策和策略，幫助總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，總結(jié)動作模式以此指導(dǎo)其它地區(qū)自貿(mào)區(qū)的建設(shè)。

二、重慶自貿(mào)區(qū)背景下智庫平臺建設(shè)的重點

（一）建立良好的人才引進(jìn)機制

在自貿(mào)區(qū)智庫平臺建設(shè)中人才引進(jìn)是關(guān)鍵，它關(guān)系到智庫平臺的建設(shè)水準(zhǔn)，智力支持的效果，如果不能做好高端人才的引進(jìn)，沒有穩(wěn)定的引進(jìn)人才的制度和機制，那么智庫平臺將缺少人才缺少智力支撐，智庫平臺的運行過程將難以發(fā)揮其理論指導(dǎo)和經(jīng)驗借鑒作用。所以，在重慶自貿(mào)區(qū)智庫平臺建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)重點做好高端人才引進(jìn)機制的建立，通過建立完善的人才引進(jìn)機制，使更多的高端人才能夠集聚到重慶自貿(mào)區(qū)的智庫平臺中，為重慶自貿(mào)區(qū)的發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，有效地解決重慶自貿(mào)區(qū)發(fā)展理論不足和發(fā)展經(jīng)驗欠缺的問題，形成對重慶自貿(mào)區(qū)的有力指導(dǎo)。

（二）建立完善的輔助決策機制

重慶自貿(mào)區(qū)智庫平臺不但要為自貿(mào)區(qū)的發(fā)展提出良好的理論支持和經(jīng)驗指導(dǎo)，同時還應(yīng)當(dāng)為自貿(mào)區(qū)的管理機構(gòu)提供良好的決策支持，使管理機構(gòu)能夠在決策過程中獲得更多的理論性的認(rèn)知和經(jīng)驗指導(dǎo)，保障決策的正確性和有效性，確保智庫平臺能夠更好地為重慶自貿(mào)區(qū)服務(wù)。建立完善的智庫平臺決策輔助機制，不但可以提高重慶自貿(mào)區(qū)決策的有效性，提高決策的合理性和科學(xué)性，保證自貿(mào)區(qū)所作出的決策能夠更好的為自貿(mào)區(qū)建設(shè)服務(wù)。

（三）建立高效的專家團(tuán)隊

高效的專家團(tuán)隊也是智庫平臺的構(gòu)建重點，是智庫平臺能夠發(fā)揮其作用的重要保證。如果不能構(gòu)建起完善高效的專家平臺和專家團(tuán)隊，如果不能對重慶地區(qū)自貿(mào)區(qū)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行即時深入的研究探索，提出有效的化解問題的方法和措施，那么智庫平臺的建設(shè)效果將會大打折扣，重慶自貿(mào)區(qū)建設(shè)就得不到及時正確有效的良策指導(dǎo)，自貿(mào)區(qū)就不能實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，就會延緩重慶自貿(mào)區(qū)的發(fā)展速度，影響重慶經(jīng)濟的發(fā)展。

三、重慶自貿(mào)區(qū)背景下智庫平臺建設(shè)的難點

（一）高端專家型人才引進(jìn)難

重慶自貿(mào)區(qū)智庫平臺建設(shè)過程中，高端專家型人才引進(jìn)過程中存在一定的困難，除了與現(xiàn)有的待遇和薪酬有直接的關(guān)系之外，與國內(nèi)專家的總體數(shù)量和其他的體制原因和吸引專家的能力及政策都有著直接的關(guān)系，如果不能有效的解決專家型人才的引進(jìn)問題，智庫平臺就缺少高端人才的引領(lǐng)和支稱，智庫的研究和創(chuàng)新能力就差，自貿(mào)區(qū)智庫平臺的作用就得不到有效的發(fā)揮。

（二）智庫平臺建設(shè)動力不足

從當(dāng)前重慶自貿(mào)區(qū)的發(fā)展來看，將如何有效地整合現(xiàn)有的硬件資源作為了自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重點，而忽視了智庫平臺的建設(shè)、智力軟件的開發(fā)建設(shè)。觀念上的偏差以及認(rèn)識上的不足，使重慶自貿(mào)區(qū)在智庫平臺建設(shè)缺乏有效的推動力，直接影響了智庫平臺的建設(shè)和推進(jìn)的速度。

（三）智庫平臺建設(shè)需要與重慶自貿(mào)區(qū)實際緊密結(jié)合

重慶自貿(mào)區(qū)智庫平臺建設(shè)有其自己的特殊性，智庫平臺專家學(xué)者如果不了解重慶自貿(mào)區(qū)實際和其特殊性以及建設(shè)存在的問題和困難，就無法提出具有針對性和實效性策略、方案。特別是對于重慶自貿(mào)區(qū)處在“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的交匯點，處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的Y字型節(jié)點上，承擔(dān)著為西部地區(qū)和城市經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的核心作用重慶自貿(mào)區(qū)位置相對關(guān)鍵，除了要掌握和研究重慶地區(qū)的自然資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，還要研究和掌握重慶周邊西部地區(qū)和城市經(jīng)濟發(fā)展情況，才能為重慶自貿(mào)區(qū)發(fā)展運作的政策制度研究提出有效的對策。因此，在重慶自貿(mào)區(qū)智庫平臺的建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)做好與重慶地區(qū)發(fā)展實際和自貿(mào)區(qū)實際情況的調(diào)研對接，使自貿(mào)區(qū)建設(shè)能夠與智庫平臺建設(shè)融為一體，更好的發(fā)揮智庫平臺的支撐作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]張成.我國大學(xué)智庫的發(fā)展現(xiàn)狀及戰(zhàn)略探究[J].經(jīng)營管理者，2014（34）.