劉儒 賀升杰

摘?要：深刻詮釋新時(shí)代中國(guó)社會(huì)主要矛盾是開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界的關(guān)鍵議題，也是開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代偉大歷史新征程、推進(jìn)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的必然要求。本文在簡(jiǎn)要回顧相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法，從歷史維度、理論維度和現(xiàn)實(shí)維度具體分析新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)主要矛盾的歷史淵源、本質(zhì)屬性和破解之道。從歷史維度看，中國(guó)特色社會(huì)主義主要矛盾的歷史嬗變，是以中國(guó)當(dāng)下社會(huì)發(fā)展與變革為事實(shí)依據(jù)，蘊(yùn)含著中國(guó)特色社會(huì)主義波瀾壯闊的實(shí)踐探索和理論探索的歷史內(nèi)在邏輯，更是頂層設(shè)計(jì)與新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新目標(biāo)、新任務(wù)、新安排、新要求充分結(jié)合的完美闡釋;從理論維度看，作為中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)尤其是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的理論創(chuàng)新成果，社會(huì)主要矛盾內(nèi)涵的科學(xué)轉(zhuǎn)變具有其鮮明特色，主要表現(xiàn)為人民性、繼承性和創(chuàng)新性三個(gè)方面;從現(xiàn)實(shí)維度看，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題主要是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)，牢牢把握和立足中國(guó)基本國(guó)情和客觀實(shí)際，適應(yīng)新常態(tài)，落實(shí)新理念，以建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系推進(jìn)高質(zhì)量、高效率發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;社會(huì)主要矛盾;歷史維度;理論維度;現(xiàn)實(shí)維度;中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

中圖分類號(hào)：F042.1??文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1000-176X（2019）10-0011-08

社會(huì)主要矛盾是社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)在一定歷史時(shí)期的集中和突出表現(xiàn)，貫穿于一定社會(huì)發(fā)展階段的整個(gè)過(guò)程和社會(huì)生活的各個(gè)方面，是社會(huì)發(fā)展的直接動(dòng)力。正確認(rèn)識(shí)和深刻把握社會(huì)主要矛盾，事關(guān)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的全局、大局和中心任務(wù)。新中國(guó)成立70年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民在“站起來(lái)”的歷史變革基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了“富起來(lái)”的偉大飛躍，迎來(lái)了“強(qiáng)起來(lái)”的新時(shí)代，對(duì)社會(huì)主要矛盾的認(rèn)識(shí)也經(jīng)歷了重大變化。中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輝煌成就得益于牢牢把握社會(huì)基本矛盾，精準(zhǔn)研判社會(huì)主要矛盾，使中國(guó)的大政方針政策既不落后于時(shí)代，也不脫離實(shí)際、超越階段。

黨的十九大報(bào)告在對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代這一發(fā)展新的歷史方位的準(zhǔn)確把握和深刻闡述的基礎(chǔ)上指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[1]。社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化是事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐全局的歷史性變化，標(biāo)志著中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新境界和新里程。新時(shí)代社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化有何歷史脈理、深刻內(nèi)涵和鮮明特征，未來(lái)如何破解社會(huì)主要矛盾，這是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新的研究議題，也是當(dāng)下乃至未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一、文獻(xiàn)回顧

在黨的十九大提出新時(shí)代社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化的重大論斷以來(lái)，學(xué)界掀起了有關(guān)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的研究熱潮，問(wèn)題涵蓋為何轉(zhuǎn)化、有何轉(zhuǎn)化和如何化解等主要方面，目前已經(jīng)取得了十分豐富的思想認(rèn)識(shí)和豐碩的研究成果，為進(jìn)一步探討和深耕這一問(wèn)題奠定了基礎(chǔ)。

（一）關(guān)于社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的邏輯研究

現(xiàn)有研究把社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化緣由歸結(jié)為兩大邏輯：即矛盾轉(zhuǎn)化的理論邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯。從馬克思主義量變與質(zhì)變辯證關(guān)系原理和矛盾學(xué)說(shuō)分析來(lái)看，新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化既具有社會(huì)主義發(fā)展階段的穩(wěn)定性，又遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中量變的規(guī)律，對(duì)這一轉(zhuǎn)化過(guò)程的提煉和總結(jié)體現(xiàn)了主體能動(dòng)性與認(rèn)識(shí)客觀性的內(nèi)在統(tǒng)一[2]。社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)的外在表現(xiàn)，從根本上取決于生產(chǎn)力的發(fā)展變化，這是深刻理解和把握中國(guó)社會(huì)主要矛盾歷史性變化的理論依據(jù)[3]。社會(huì)主義社會(huì)區(qū)別于其他社會(huì)形態(tài)的內(nèi)在屬性是人民性，以人民為中心、不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需要和其他需要是社會(huì)主義社會(huì)主要矛盾的不變內(nèi)核，也是其構(gòu)建邏輯[4]。

新中國(guó)成立70年，尤其是改革開(kāi)放40年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了“落后的社會(huì)生產(chǎn)”向“社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列”[1]的歷史性變革，人民生活從溫飽到“富起來(lái)”總體目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)的歷史性跨越。劉同舫[5]認(rèn)為，中國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化蘊(yùn)含著社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的奇跡、中國(guó)特色社會(huì)主義從新時(shí)期到新時(shí)代的現(xiàn)實(shí)必然。欒亞麗和宋則宸[6]認(rèn)為，生產(chǎn)落后狀態(tài)下舊的社會(huì)主要矛盾已經(jīng)解決、人民需求發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化、發(fā)展不平衡不充分成為主要制約因素是社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的“三個(gè)現(xiàn)實(shí)依據(jù)”。因此，落后的生產(chǎn)力已不符合中國(guó)的當(dāng)前實(shí)際[7]。而且伴隨著人民生活水平的不斷改善，人民需求的層次、方面和結(jié)構(gòu)均發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化，多層次性和多方面性需求中的民主、法治等需求日益增長(zhǎng)。因此，美好生活需要成為當(dāng)前社會(huì)主要矛盾的一側(cè)[8]，而其另一側(cè)則是制約人民美好生活需要得以有效滿足的不平衡不充分發(fā)展問(wèn)題。

（二）關(guān)于新時(shí)代社會(huì)主要矛盾內(nèi)涵的解讀

“美好生活需要”“不平衡不充分發(fā)展”作為新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的需求側(cè)和供給側(cè)，是新時(shí)代社會(huì)主要矛盾內(nèi)涵的兩大構(gòu)成部分。韓慶祥[9]認(rèn)為，根據(jù)黨的十九大報(bào)告的相關(guān)論述，“美好生活需要”體現(xiàn)為數(shù)量的拓展和質(zhì)量的提升兩方面的新要求，即人民群眾對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)等方面需要的拓展及各種需要質(zhì)量的提升。侯秋月和李建群[10]認(rèn)為，依據(jù)馬克思人的發(fā)展“三大社會(huì)形態(tài)理論”和恩格斯在《自然辯證法》中對(duì)人的需要對(duì)象的劃分，中國(guó)人民的溫飽問(wèn)題已經(jīng)得以解決，而享受和發(fā)展需要提升為主要方面。在解讀“不平衡不充分發(fā)展”內(nèi)涵上，“不平衡發(fā)展”是一種結(jié)構(gòu)問(wèn)題[11]，也表現(xiàn)在領(lǐng)域間、區(qū)域間、社會(huì)階層間的結(jié)構(gòu)性不平衡[12]。白玫[13]認(rèn)為，“不充分發(fā)展”涵蓋了實(shí)體經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新能力、民生領(lǐng)域和市場(chǎng)化改革等多個(gè)方面發(fā)展的不充分，主要指的是中國(guó)目前的發(fā)展質(zhì)量和效益相對(duì)于人民更高質(zhì)量、更高層次需求的不充分。衛(wèi)興華[14]認(rèn)為，從需求側(cè)和供給側(cè)兩個(gè)方面的關(guān)系來(lái)看，人民對(duì)美好生活需要的日益增長(zhǎng)和社會(huì)生產(chǎn)和供給不足間的不平衡以及后者體現(xiàn)出的不充分構(gòu)成了“不平衡不充分發(fā)展”的主要內(nèi)涵。肖貴清[15]認(rèn)為，應(yīng)從現(xiàn)代化各領(lǐng)域、社會(huì)各群體和人的發(fā)展三個(gè)層面界定不平衡不充分發(fā)展的內(nèi)涵。

（三）破解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的路徑選擇

化解社會(huì)主要矛盾，是新時(shí)代我們黨一切工作的著力點(diǎn)。曠愛(ài)梅[16]認(rèn)為，必須將始終堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升中國(guó)共產(chǎn)黨破解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的領(lǐng)導(dǎo)水平作為首要前提，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為指導(dǎo)一切工作的準(zhǔn)則[17]，以新發(fā)展理念推進(jìn)社會(huì)各領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展[18]。在中國(guó)社會(huì)發(fā)展階段沒(méi)有發(fā)生變化的基礎(chǔ)上，繼續(xù)將大力發(fā)展生產(chǎn)力作為破解社會(huì)主要矛盾的基本途徑，不斷提高創(chuàng)新能力。桑玉成[19]認(rèn)為，繼續(xù)深化改革，特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過(guò)構(gòu)建良好的制度供給體系和制度保障體系不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要。

（四）需要進(jìn)一步研究的問(wèn)題

綜上所述，學(xué)界對(duì)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾問(wèn)題進(jìn)行了廣泛的探討和比較集中的研究，為進(jìn)一步深耕這一問(wèn)題奠定了基礎(chǔ)。但是，新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的提出歷時(shí)較短，現(xiàn)有研究還存在不足之處，亟待我們?cè)谖磥?lái)繼續(xù)深化對(duì)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾問(wèn)題的探討。盡管學(xué)界已經(jīng)從實(shí)踐和理論視角對(duì)社會(huì)主要矛盾的歷史性轉(zhuǎn)化進(jìn)行了一些研究，但這些研究在整體性、系統(tǒng)性和整合性上有待進(jìn)一步提升。筆者認(rèn)為：對(duì)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的研判，既是一個(gè)歷史問(wèn)題，也是一個(gè)理論問(wèn)題，更是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，是三者內(nèi)在邏輯的統(tǒng)一。當(dāng)前，對(duì)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的研究主要集中于政治、經(jīng)濟(jì)和文化等領(lǐng)域，注重現(xiàn)實(shí)層面的橫向拓展，對(duì)歷史層面的研究略顯不足，其厚度和深度有待進(jìn)一步拓展。本文運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主要政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析視角，從歷史維度、理論維度和現(xiàn)實(shí)維度三個(gè)維度全面、系統(tǒng)地詮釋新時(shí)代社會(huì)主要矛盾，并提出化解之道。

二、從歷史維度詮釋新中國(guó)70年社會(huì)主要矛盾的演變更迭

作為現(xiàn)代化的后來(lái)者，中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)具有明顯的政府主導(dǎo)性。有效社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的制定是基于對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)不同時(shí)期的階段性特征和中心任務(wù)的準(zhǔn)確把握，首先必須充分了解全面把握中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程，明晰其在各個(gè)階段社會(huì)主要矛盾的演變更迭。新中國(guó)成立70年，中國(guó)共產(chǎn)黨在帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)這一民族復(fù)興偉業(yè)的實(shí)踐歷程中，對(duì)社會(huì)主要矛盾的認(rèn)知過(guò)程異常艱辛。

新中國(guó)的誕生“實(shí)現(xiàn)了中華民族從東亞病夫到站起來(lái)的偉大飛躍”[20]。到1956年底，伴隨農(nóng)業(yè)、手工業(yè)以及資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造基本完成，社會(huì)主義基本制度在中國(guó)最終確立，中國(guó)人民在歷史上第一次成為自己國(guó)家和自己命運(yùn)的主人，其對(duì)物質(zhì)文化日益增長(zhǎng)的需要成為社會(huì)的主體性需要。從半殖民地半封建的落后農(nóng)業(yè)社會(huì)到新中國(guó)的誕生，這期間社會(huì)生產(chǎn)力水平極其低下，經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展極為落后。中國(guó)是個(gè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國(guó)家[21]。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)資料顯示：1956年，中國(guó)作為擁有六億多人口的世界人口大國(guó)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅為1 030.7億元，人均166.0元。工業(yè)體系闕如落后的農(nóng)業(yè)國(guó)家的社會(huì)生產(chǎn)面對(duì)上述社會(huì)主體性需要顯得力不從心，這成為剛剛確立社會(huì)主義基本制度的新中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所呈現(xiàn)出來(lái)的最根本的階段性特征。正如毛澤東在1954年講的那樣：“現(xiàn)在我們能造什么？能造椅子桌子，能造茶碗茶壺……但是，一輛汽車、一架飛機(jī)、一輛坦克、一輛拖拉機(jī)都不能造”[21]。

善于把握社會(huì)主要矛盾進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的中國(guó)共產(chǎn)黨人敏銳地意識(shí)到社會(huì)主要矛盾已由新民主主義社會(huì)的兩個(gè)階級(jí)、兩條道路的矛盾轉(zhuǎn)化為人民的物質(zhì)需要與落后的社會(huì)生產(chǎn)的矛盾，黨的根本任務(wù)是將落后的農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國(guó)，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。到1956年黨的八大，全黨對(duì)這一問(wèn)題形成了統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，“我們國(guó)內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)之間的矛盾”[22]。然而，由于黨在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)方面缺乏基本經(jīng)驗(yàn)，再加上復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)影響，黨對(duì)主要矛盾的認(rèn)識(shí)很快發(fā)生了偏離。黨的八屆三中全會(huì)上兩個(gè)階級(jí)、兩條道路的矛盾被重提，并于次年的八大二次會(huì)議上進(jìn)一步宣布確認(rèn)為國(guó)內(nèi)的主要矛盾。當(dāng)時(shí)對(duì)社會(huì)主要矛盾的錯(cuò)判導(dǎo)致了主要任務(wù)的偏離，最終發(fā)展到以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的地步，釀就了長(zhǎng)達(dá)10年的“文革”浩劫。這一時(shí)期的社會(huì)主義建設(shè)雖然走過(guò)一段彎路，但還是在工農(nóng)業(yè)發(fā)展、重大工程建設(shè)和國(guó)防尖端科技等領(lǐng)域取得了豐碩的成果，也為后來(lái)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)并提供了以資借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

黨的十一屆三中全會(huì)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以鄧小平為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人正確判斷時(shí)代主題，順民意，挽狂瀾，作出了“對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開(kāi)放”的偉大決策。開(kāi)闊了我們的視域，使我們深刻體會(huì)到了與西方發(fā)達(dá)國(guó)家存在的顯著差距，“我國(guó)科學(xué)技術(shù)同世界先進(jìn)水平相比，在許多領(lǐng)域內(nèi)大約相差一、二十年”[23]。1981年，黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》（以下簡(jiǎn)稱《決議》），該《決議》在客觀分析國(guó)情的基礎(chǔ)上肯定了八大對(duì)于社會(huì)主要矛盾的正確論斷，并進(jìn)一步凝練為：“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”[24]。基于這一論斷，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力成為中國(guó)各項(xiàng)工作的核心，社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展不斷取得歷史性轉(zhuǎn)折。

馬克思主義認(rèn)為，任何矛盾的變化都是一個(gè)從量變到質(zhì)變的過(guò)程。經(jīng)過(guò)40年改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐，中國(guó)已經(jīng)從落后農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)閾碛兄T多先進(jìn)技術(shù)的工業(yè)國(guó)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)8年穩(wěn)居世界第二位，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先水平，多領(lǐng)域生產(chǎn)能力穩(wěn)居世界第一位。伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，人民在滿足溫飽的基礎(chǔ)之上，需求層次也在不斷提升，物質(zhì)需求以外的其他各方面需求也日益增長(zhǎng)。與需求方面日益增長(zhǎng)的美好生活相對(duì)應(yīng)的供給方面卻存在不少問(wèn)題，如供給質(zhì)量不高、供給不平衡不充分問(wèn)題顯著。2016年，中國(guó)東部、中部、西部的GDP總量地區(qū)分布比例為3∶1∶1，城鎮(zhèn)化率分別為65.90%、52.77%、50.19%;全國(guó)居民收入基尼系數(shù)為0.465，城市居民收入是農(nóng)村居民收入的2.720倍，收入存在巨大鴻溝[25]。

2017年黨的十九大，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央在“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，深度把脈現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際情況，提出新時(shí)代中國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了轉(zhuǎn)變。這一科學(xué)的判斷，既與十一屆六中全會(huì)以來(lái)黨對(duì)社會(huì)主要矛盾的認(rèn)識(shí)一脈相承，又是對(duì)其與時(shí)俱進(jìn)的深化。中國(guó)特色社會(huì)主義主要矛盾的歷史嬗變，是以中國(guó)當(dāng)下社會(huì)主義發(fā)展與變革為事實(shí)依據(jù)，蘊(yùn)含著中國(guó)特色社會(huì)主義波瀾壯闊的實(shí)踐探索和理論探索的歷史內(nèi)在邏輯，更是頂層設(shè)計(jì)與新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新目標(biāo)、新任務(wù)、新安排、新要求充分結(jié)合的完美闡釋。

三、從理論維度詮釋新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)主要矛盾的鮮明特色

新時(shí)代社會(huì)主要矛盾貫穿于改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程以及社會(huì)生活的方方面面。全面準(zhǔn)確地理解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的科學(xué)內(nèi)涵和鮮明特點(diǎn)，不僅為破解新時(shí)代發(fā)展難題提供了方向指引，更是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平衡發(fā)展、充分發(fā)展目標(biāo)的重要前提。

（一）新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的科學(xué)內(nèi)涵

新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的面世，意味著從十一屆六中全會(huì)開(kāi)始沿用了36年的社會(huì)主要矛盾的論斷發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，開(kāi)啟了一個(gè)全新的時(shí)代。相比之下，新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的內(nèi)涵更加豐富、描繪的愿景更加振奮人心，我們可以從主要矛盾的供給與需求兩側(cè)的表述轉(zhuǎn)變來(lái)理解其科學(xué)內(nèi)涵。

1.從“物質(zhì)文化需求”向內(nèi)涵更豐富的“美好生活需要”邁進(jìn)

從社會(huì)主要矛盾的新表述上看，“美好生活需要”所涵蓋范圍更加廣泛，無(wú)論在實(shí)踐和理論的廣度上還是深度上都更具備縱深性，概念體系、結(jié)構(gòu)框架以及蘊(yùn)涵內(nèi)容都更加精準(zhǔn)清晰，涵蓋了人民群眾的綜合性需要。人民生活需要的轉(zhuǎn)變不僅是表述上的差異，更深刻反映出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)代性更疊及其特征。改革開(kāi)放偉大實(shí)踐的不斷深入，不僅解決了溫飽需要和基本物質(zhì)需要，而且在教育和就業(yè)等民生事業(yè)方面發(fā)展成效顯著，人民生活水平得到顯著提升。當(dāng)前，中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家人均收入差距不斷縮小。數(shù)據(jù)顯示：中國(guó)居民恩格爾系數(shù)為0.301，接近聯(lián)合國(guó)劃分的0.2—0.3的富足標(biāo)準(zhǔn)[25]。正如黨的十九大報(bào)告所指出的：“城鄉(xiāng)居民收入都超過(guò)經(jīng)濟(jì)增速，中等收入群體不斷擴(kuò)大”“覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立”[1]。隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，總體來(lái)說(shuō)，人民基本物質(zhì)文化需求得以滿足，但東西部地區(qū)之間、城市與農(nóng)村之間、不同收入群體之間需求層次千差萬(wàn)別、內(nèi)容各不相同，需求方面出現(xiàn)許多新問(wèn)題，主要表現(xiàn)為更高層次需求的激增而供給相對(duì)不足。人民群眾基本溫飽得到滿足后，更高層次的需求矛盾就會(huì)凸顯，充分體現(xiàn)在更高需求的物質(zhì)文化生活以及日益增長(zhǎng)的民主法治、公平正義等方面的其他需求。

人們個(gè)性化、多樣化、智能化、精準(zhǔn)化的要求，當(dāng)然不是單一的物質(zhì)文化需要可以涵括的。人民群眾需要的品質(zhì)層次在不斷提高，已經(jīng)從簡(jiǎn)單的生存型需要邁向全面性的發(fā)展型需要，而不斷滿足人的全面發(fā)展的需要是社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是中國(guó)新時(shí)代的重要奮斗目標(biāo)。

2.從“落后的社會(huì)生產(chǎn)”到問(wèn)題更加聚焦的“不平衡不充分發(fā)展”

新中國(guó)成立之初，中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平非常滯后。經(jīng)過(guò)70年波瀾壯闊的艱辛探索和努力，改革開(kāi)放40年中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，尤其是黨的十八大以來(lái)在以創(chuàng)新為第一驅(qū)動(dòng)的“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)下，社會(huì)生產(chǎn)力得到極大釋放，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生產(chǎn)力提升的中國(guó)奇跡。2013—2017年，中國(guó)GDP年平均增長(zhǎng)率為7.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期的世界平均增長(zhǎng)水平。2017年，中國(guó)全年全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為101 231元/人，比上年提高6.7%[26]。而且，由于生產(chǎn)力水平的提升，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由以往的高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。除了經(jīng)濟(jì)總量與經(jīng)濟(jì)增速的大幅提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完備，科技創(chuàng)新成為當(dāng)下引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，顯然“落后的社會(huì)生產(chǎn)”已不適合描述當(dāng)下中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況。

當(dāng)前，“不平衡不充分的發(fā)展”問(wèn)題突出，成為制約中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、進(jìn)一步提高社會(huì)供給能力和創(chuàng)新能力的最主要瓶頸。準(zhǔn)確把握“不平衡不充分的發(fā)展”問(wèn)題，不能離開(kāi)它是相對(duì)于人民美好生活需要提出來(lái)的[27]。所謂“發(fā)展不平衡”，主要是指人民對(duì)美好生活的需要與高質(zhì)量、高水平的供給之間的不平衡，集中體現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)等多方面的結(jié)構(gòu)不平衡，具體表現(xiàn)為供給總量大與供給質(zhì)量不高二者之間的不平衡。中國(guó)雖然是制造業(yè)大國(guó)，但在全球產(chǎn)業(yè)鏈中大多仍然處于中低端水平，顯然離制造業(yè)強(qiáng)國(guó)還存在距離;傳統(tǒng)產(chǎn)能過(guò)剩、效益低，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后;工業(yè)創(chuàng)新能力、核心競(jìng)爭(zhēng)能力還亟待提高;中低端人才供給過(guò)剩，創(chuàng)新型人才相對(duì)不足;收入初次分配不平衡不合理，收入再分配調(diào)節(jié)力度弱等諸多方面的問(wèn)題。所謂“發(fā)展不充分”，應(yīng)解讀為滿足美好生活需要的供給能力發(fā)展不充分，集中體現(xiàn)為發(fā)展質(zhì)量不高，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，開(kāi)放水平不夠，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依然保存?zhèn)鹘y(tǒng)方式的巨大慣性。具體表現(xiàn)為中國(guó)自主創(chuàng)新能力和水平與中國(guó)世界第二大經(jīng)濟(jì)體并且創(chuàng)新投入全球第二的地位不相匹配;科技創(chuàng)新還存在大量體制機(jī)制弊端有待破除，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的格局還未得到實(shí)質(zhì)改變;市場(chǎng)發(fā)育和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分問(wèn)題依然突出，阻礙市場(chǎng)配置資源的決定性作用的人為藩籬、制度桎梏仍大量存在，政府與市場(chǎng)關(guān)系還未理順，石油、天然氣和電力等壟斷領(lǐng)域的市場(chǎng)化程度還比較低。

（二）新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的鮮明特色

新時(shí)代社會(huì)主要矛盾不僅是對(duì)社會(huì)生產(chǎn)與人的發(fā)展需要矛盾關(guān)系的新的解讀，也是對(duì)新時(shí)代歷史方位下中國(guó)具體發(fā)展實(shí)際的科學(xué)凝練，是對(duì)馬克思主義實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的理論品格更深層次的詮釋。作為中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)尤其是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的理論創(chuàng)新成果，社會(huì)主要矛盾內(nèi)涵的科學(xué)轉(zhuǎn)變具有鮮明特色，主要體現(xiàn)在人民性、繼承性和創(chuàng)新性三個(gè)方面。

一是人民性。以人民為中心是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的鮮明立場(chǎng)，貫穿于中國(guó)共產(chǎn)黨歷史的全過(guò)程，貫穿于社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)主要矛盾的內(nèi)涵判斷中，始終彰顯著中國(guó)社會(huì)主義制度的內(nèi)在品質(zhì)和制度優(yōu)勢(shì)。歷史唯物主義認(rèn)為，人民群眾是社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的主體，是一切物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，人民群眾的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)承載著滿足自身需要、人類生存和發(fā)展需要的歷史任務(wù)。這也是人的需要及其應(yīng)得到滿足的內(nèi)在合理性。正是遵循人民主體性、人民中心性的原則，新時(shí)代社會(huì)主要矛盾精準(zhǔn)地抓住了影響人民社會(huì)實(shí)踐創(chuàng)造潛力、阻礙人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的核心制約因素——“不平衡不充分的發(fā)展”，使中國(guó)總體性發(fā)展的具體現(xiàn)狀在人民美好生活需求側(cè)的審視下更加明晰化，為新時(shí)代全面深化改革、實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了問(wèn)題導(dǎo)向、價(jià)值指引和路徑選擇。面對(duì)人民不斷強(qiáng)烈和旺盛的各方面需求，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”[28]，“我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題”[1]。

二是繼承性。新中國(guó)成立以來(lái)，黨在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展進(jìn)程中對(duì)社會(huì)主要矛盾作出了三次重大歷史性判斷，這三次判斷具有明顯的歷史承繼性。首先是出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)一致，都是以回應(yīng)和滿足人民群眾所需為根本訴求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：“我們講促進(jìn)社會(huì)公平正義，就是從廣大人民最根本利益出發(fā)”[28];要適應(yīng)當(dāng)前中國(guó)民生工作發(fā)生的新變化以及人民群眾在民生方面的多層次需求，要“從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手”[29]。其次是方法論一致，都始終以歷史唯物主義和辯證唯物主義為科學(xué)方法，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線和基本原則?！皬淖钸^(guò)硬的事實(shí)出發(fā)”“從當(dāng)前的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的事實(shí)出發(fā)”是馬克思主義的一貫主張。歷史充分證明，中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于社會(huì)主要矛盾的三次判斷之所以正確，一條最基本的經(jīng)驗(yàn)就是始終以現(xiàn)階段不以人的意志為轉(zhuǎn)移的世情、國(guó)情為基礎(chǔ)，并根據(jù)不斷變化的客觀實(shí)際深化認(rèn)識(shí)。最后是理論依據(jù)和分析視角一致，都始終遵循馬克思主義的矛盾學(xué)說(shuō)，以馬克思主義關(guān)于人類需要與社會(huì)生產(chǎn)的矛盾分析為視角，集中體現(xiàn)為中國(guó)共產(chǎn)黨自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義矛盾學(xué)說(shuō)和矛盾分析視角分析解決中國(guó)革命、建設(shè)和改革出現(xiàn)的問(wèn)題，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需要和其他需要?？梢哉f(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主要矛盾的認(rèn)識(shí)過(guò)程實(shí)質(zhì)上就是馬克思主義矛盾學(xué)說(shuō)中國(guó)化的歷史過(guò)程。

三是創(chuàng)新性。社會(huì)主要矛盾是一定歷史階段社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)發(fā)展的集中體現(xiàn)，具有歷史性、發(fā)展性和創(chuàng)新性，是判斷一定社會(huì)歷史方位的基本依據(jù)。馬克思認(rèn)為：“我們判斷這樣一個(gè)變革時(shí)代也不能以它的意識(shí)為根據(jù);相反，這個(gè)意識(shí)必須從物質(zhì)生活的矛盾中，從社會(huì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間的現(xiàn)存沖突中去解釋”[30]。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、聆聽(tīng)時(shí)代聲音，敏銳捕捉中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)及其特征、經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的歷史性變革，強(qiáng)調(diào)只有“把社會(huì)基本矛盾作為一個(gè)整體來(lái)觀察，才能全面把握整個(gè)社會(huì)的基本面貌和發(fā)展方向”[31]，形成了一系列關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性變化、人民生活需求多面提升和發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題日益突出等全局性、前瞻性認(rèn)識(shí)，成為準(zhǔn)確把握中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化的思想基礎(chǔ)和基本認(rèn)識(shí)依據(jù)?？梢哉f(shuō)，社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，是社會(huì)基本矛盾的普遍性與社會(huì)主要矛盾的特殊性的有機(jī)統(tǒng)一，意味著舊矛盾的基本解決和新矛盾的集中突出顯現(xiàn)，深刻反映中國(guó)社會(huì)發(fā)展的新特點(diǎn)。關(guān)于新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的重大政治論斷，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，標(biāo)志著馬克思主義矛盾學(xué)說(shuō)中國(guó)化發(fā)展進(jìn)入新的階段。

四、從現(xiàn)實(shí)維度詮釋新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)主要矛盾的破解之道

矛盾是社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的動(dòng)力。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)由量的積累到質(zhì)的突破的新型發(fā)展之路，不僅需要精準(zhǔn)定位中國(guó)社會(huì)主要矛盾，更加需要將解決好社會(huì)主要矛盾的著力點(diǎn)落實(shí)到改革發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面和各項(xiàng)工作中去。新時(shí)代社會(huì)矛盾主要方面是不平衡不充分的發(fā)展，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)等各個(gè)方面和領(lǐng)域，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分是最根本方面，這是人類社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是人類社會(huì)歷史發(fā)展的決定性因素，規(guī)定著人的需要的具體內(nèi)容和形式，是當(dāng)下中國(guó)各項(xiàng)工作的中心。因此，著力破解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須抓住矛盾的主要方面，牽住這個(gè)關(guān)系全局的“牛鼻子”。破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題主要是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)，牢牢把握和立足中國(guó)基本國(guó)情和客觀實(shí)際，適應(yīng)新常態(tài)，落實(shí)新理念，以建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系推進(jìn)高質(zhì)量、高效率發(fā)展。

（一）堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)

堅(jiān)持以人民為中心是新時(shí)代始終堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略。實(shí)踐證明，堅(jiān)持以人民為中心是黨一以貫之的工作主線，是中國(guó)共產(chǎn)黨革命、建設(shè)和改革不同歷史時(shí)期正確把握、處理和解決社會(huì)主要矛盾的根本原則和關(guān)鍵。在新時(shí)代，只有堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)，深刻理解新時(shí)代人民需要的客觀變化，才能提出和作出正確的、合乎實(shí)際和民意的思想認(rèn)識(shí)、路線方針政策和改革總體部署，在不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的基礎(chǔ)上促進(jìn)人民群眾需要的滿足、推動(dòng)人的全面發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出，任何情況下“必須始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位”[1]。解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)廣大人民不斷探索、不斷斗爭(zhēng)，必須堅(jiān)持將人民的滿意度和獲得感作為衡量一切工作的標(biāo)準(zhǔn)。破解矛盾難題，就必須以人民需求為出發(fā)點(diǎn)，以增強(qiáng)人民的獲得感為根本歸宿。

（二）立足初級(jí)階段和國(guó)情實(shí)際，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)

新時(shí)代是黨對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段整體歷史階段的又一精細(xì)劃分，中國(guó)仍是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，當(dāng)代中國(guó)最大實(shí)際、最大國(guó)情即一切問(wèn)題的總依據(jù)是中國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，中國(guó)特色社會(huì)主義歷史方位的變化并沒(méi)有改變中國(guó)社會(huì)主義所處的歷史階段。破解社會(huì)主要矛盾，需要我們充分認(rèn)清其在新時(shí)代的變與發(fā)展階段、國(guó)際地位兩個(gè)不變之間的關(guān)系，在牢牢把握兩個(gè)不變的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，以改革的辦法破解改革發(fā)展中出現(xiàn)的難題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。我們提出時(shí)代之問(wèn)也要做好時(shí)代之答，社會(huì)主義初級(jí)階段在當(dāng)前最重要的表現(xiàn)就是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本特征是“三期疊加”，是調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期和陣痛期，也是優(yōu)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)三去一降一補(bǔ)的機(jī)遇期，這就決定了新常態(tài)是一個(gè)長(zhǎng)期的轉(zhuǎn)變過(guò)程。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期”[1]。因此，化解發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題也需要經(jīng)歷一個(gè)調(diào)整發(fā)展思路、升級(jí)優(yōu)化結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)換發(fā)展方式的較長(zhǎng)過(guò)程?；饨?jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，必須要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，要在適應(yīng)、把握和引領(lǐng)新常態(tài)這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯下逐步推進(jìn)。

（三）貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

中國(guó)特色社會(huì)主義行至新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)由過(guò)去追求高速增長(zhǎng)進(jìn)而轉(zhuǎn)向?qū)Ω哔|(zhì)量發(fā)展的追求。以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央從客觀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)出發(fā)，提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的實(shí)踐論斷，并提出經(jīng)濟(jì)新常態(tài)必須用新發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)帶動(dòng)。針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分的突出問(wèn)題一定要全面貫徹深入落實(shí)新發(fā)展理念，要以創(chuàng)新發(fā)展全面提升發(fā)展動(dòng)力、以協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化新格局、以綠色發(fā)展構(gòu)建人與自然新和諧、以開(kāi)放發(fā)展開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放新格局、以共享發(fā)展順應(yīng)人民生活新期待。黨的十九大報(bào)告提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于跨越轉(zhuǎn)方式、優(yōu)結(jié)構(gòu)、換動(dòng)力的攻堅(jiān)期，明確指出跨越當(dāng)前關(guān)口的迫切任務(wù)就是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，并提出了六條具體路徑，這六條路徑對(duì)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題有很強(qiáng)的針對(duì)性，而新發(fā)展理念則對(duì)其發(fā)揮著思想引領(lǐng)作用。

改革開(kāi)放至今，我們?cè)谌〉靡幌盗薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就的同時(shí)，也積累了許多深層次的問(wèn)題，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益亟待提高，不平衡不充分發(fā)展問(wèn)題凸顯。新矛盾內(nèi)涵清晰地指向發(fā)展不平衡不充分這一關(guān)鍵性問(wèn)題，這是中國(guó)這個(gè)世界第二大經(jīng)濟(jì)體的“阿喀琉斯之踵”，而不平衡不充分問(wèn)題突出體現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性失衡。解決結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題必須建立起能夠滿足當(dāng)下美好生活需求的供給體系，不斷提升供給能力。增強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的動(dòng)力，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升供給能力，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展是破解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾跨越當(dāng)前關(guān)口的關(guān)鍵一步?！啊┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革包含‘優(yōu)化結(jié)構(gòu)和‘增加供給兩個(gè)方面，為解決新時(shí)代‘不平衡‘不充分的問(wèn)題提供了良好藥方”[32]?；庑聲r(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題，應(yīng)從優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增加高質(zhì)量供給兩個(gè)方面入手：一方面，針對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩引發(fā)的結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的具體優(yōu)化。淘汰供給過(guò)剩的落后產(chǎn)能從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能優(yōu)化，充分拉動(dòng)潛在消費(fèi)消除過(guò)量庫(kù)存，制定符合市場(chǎng)規(guī)律的政策、提高有效投資以能夠循序漸進(jìn)地抑制杠桿或使杠桿回歸合理范疇，加大科研投入，提升企業(yè)生產(chǎn)效率，降低成本，通過(guò)優(yōu)化資源配置實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的短板，消除阻礙要素流動(dòng)的體制、機(jī)制和制度障礙，創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。另一方面，聚焦在經(jīng)濟(jì)“大而不強(qiáng)”的問(wèn)題，增加有效供給，注重高質(zhì)量發(fā)展，提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力;營(yíng)造良好創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力和貢獻(xiàn)能力;加強(qiáng)宏觀調(diào)控，進(jìn)一步落實(shí)改革部署和重大政策舉措，提升政府經(jīng)濟(jì)治理能力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

五、小?結(jié)

中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐推動(dòng)著中國(guó)社會(huì)主要矛盾不斷演進(jìn)。新時(shí)代人民對(duì)于美好生活的主體性需要日益旺盛，不平衡不充分發(fā)展問(wèn)題已成為制約滿足人民主體性需要的硬核。破解這一硬核，我們要始終堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展的根本立場(chǎng)，立足新時(shí)代發(fā)展階段與現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際，適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，進(jìn)一步全面深化改革。一方面，我們必須貫徹新發(fā)展理念。新發(fā)展理念作為中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)一個(gè)重大理論新創(chuàng)，標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)入新階段。新時(shí)代要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，做到有的放矢、重點(diǎn)施策，通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展來(lái)解決發(fā)展不平衡問(wèn)題。另一方面，必須在供給上下功夫。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重要抓手，充分釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力、活力、潛力，推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)目標(biāo)的完成。與此同時(shí)，我們要始終圍繞解放和發(fā)展生產(chǎn)力這一邏輯主線，做到總量與質(zhì)量并重、效率與公平兼顧，蹄疾步穩(wěn)謀發(fā)展，在化解社會(huì)主要矛盾的動(dòng)態(tài)過(guò)程中，按步驟實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略目標(biāo)。

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