郭漢丁，張印賢，王毅林

（1.天津城建大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，天津300384；2.天津城建大學(xué)生態(tài)宜居城市與可持續(xù)建設(shè)管理研究中心，天津300384）

建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行是一項(xiàng)多主體參與的系統(tǒng)工程。政府、建設(shè)單位、承包單位、供應(yīng)單位、再生品利用單位等構(gòu)成了建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行的重要責(zé)任主體。從產(chǎn)業(yè)鏈基本構(gòu)成與運(yùn)行模式分析、各階段利益相關(guān)主體構(gòu)成界定、產(chǎn)業(yè)鏈各參與主體行為特征分析、產(chǎn)業(yè)鏈參與主體互動(dòng)關(guān)系梳理及演變規(guī)律探究4個(gè)方面開展研究，為建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈主體社會責(zé)任共擔(dān)機(jī)理研究奠定理論基礎(chǔ)。

1 建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成與運(yùn)行模式分析

1.1 建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈基本構(gòu)成分析

產(chǎn)業(yè)鏈這一概念最早由國內(nèi)學(xué)者提出，由最早涉及的農(nóng)業(yè)鄰域，逐步擴(kuò)展到工業(yè)以及其他相關(guān)服務(wù)行業(yè)。從廣義上講，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵竿划a(chǎn)業(yè)或不同產(chǎn)業(yè)各部門之間，根據(jù)一定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等關(guān)聯(lián)以及特定的邏輯關(guān)系和時(shí)空布局而形成的一個(gè)完整鏈條，是融合了產(chǎn)業(yè)活動(dòng)分工、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)組織協(xié)調(diào)、空間上的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成3個(gè)基本維度的概念。在產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行過程中，企業(yè)或產(chǎn)品是產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)以經(jīng)濟(jì)利益為驅(qū)動(dòng)，通過買賣交易等方式聯(lián)系在一起形成產(chǎn)業(yè)鏈條[1]。對產(chǎn)業(yè)鏈的不同理解主要有以下三種：從產(chǎn)品角度出發(fā)，把產(chǎn)業(yè)鏈等同于價(jià)值鏈；從關(guān)系角度出發(fā)，把產(chǎn)業(yè)鏈視作產(chǎn)業(yè)聯(lián)系和企業(yè)間關(guān)系的表達(dá)；從組織角度出發(fā)，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)峭ㄟ^分工促進(jìn)生產(chǎn)率提高的一種組織形式。

建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈則是以企業(yè)為主體，政府為支撐，以實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展為目的，通過在建筑的生產(chǎn)和拆除過程中對副產(chǎn)品（建筑廢棄物）進(jìn)行合理配置和利用，實(shí)現(xiàn)建筑廢棄物殘值的開發(fā)，建立“回收—加工—再利用”的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值轉(zhuǎn)移最大化的產(chǎn)業(yè)鏈條[2]。建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈有效運(yùn)行的核心是由建筑廢棄物從產(chǎn)生到實(shí)現(xiàn)再生利用過程中各相關(guān)企業(yè)的集合。

通過對建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈的分析及產(chǎn)業(yè)鏈的概括分析，在此基礎(chǔ)上繪制了建筑廢棄物再生利用閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成關(guān)系圖，如圖1所示。

圖1 建筑廢棄物再生利用閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成關(guān)系

傳統(tǒng)的建筑廢棄物處理是典型的“原材料—生產(chǎn)—使用”的開放型線性鏈條形式，即圍繞某一種產(chǎn)品來實(shí)現(xiàn)流水線式的價(jià)值傳遞，在此過程中，由于沒有考慮建筑廢棄物的可再生利用性，因此，不可避免帶來了環(huán)境污染等一系列問題[3]，經(jīng)濟(jì)、社會等價(jià)值未達(dá)到最大化。

建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式是在原有處理方式基礎(chǔ)上，考慮環(huán)境污染、資源短缺等社會現(xiàn)實(shí)問題形成閉式鏈環(huán)。在建筑廢棄物再生利用閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成關(guān)系圖中，建筑廢棄物的再生利用經(jīng)歷了資源開發(fā)—建材供應(yīng)—建筑施工—建筑廢棄物—可利用廢棄物—技術(shù)處理—再生資源—建材供應(yīng)等關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。在此產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成關(guān)系模式下，建筑原材料資源的價(jià)值利用更加充分，資源實(shí)現(xiàn)有效的循環(huán)利用，另外，物質(zhì)循環(huán)使資源的使用價(jià)值得到細(xì)分，其價(jià)值屬性主要表現(xiàn)為：對建筑廢棄物實(shí)施資源化處置，使廢棄物轉(zhuǎn)化為再生資源逆向回流，通過建筑廢棄物的再生利用創(chuàng)造出新的經(jīng)濟(jì)收益，實(shí)現(xiàn)了價(jià)值的回流。這種做法有效地解決了在建材使用、處理過程中造成的環(huán)境污染，其意義不僅在于建筑廢棄物再生利用過程中的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而且上升到了社會環(huán)境價(jià)值層面。

1.2 建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行模式分析

產(chǎn)業(yè)鏈作為一種組織模式，強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)業(yè)鏈整體下企業(yè)之間相互作用及組織結(jié)構(gòu)關(guān)系，其存在和發(fā)展的最終目的是創(chuàng)造價(jià)值，實(shí)質(zhì)是企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)，是各產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)之間的供給與需求的關(guān)系。建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)堑湫偷男枨髮?dǎo)向型產(chǎn)業(yè)鏈，其主要特征是產(chǎn)業(yè)鏈的上游與下游存在較大的依賴性關(guān)系。對產(chǎn)業(yè)鏈上游企業(yè)（建筑承包企業(yè)）來說，產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)（建筑廢棄物再生利用企業(yè)）對上游企業(yè)（建筑承包企業(yè)）的產(chǎn)品需求非常重要，如果下游企業(yè)（建筑廢棄物再生利用企業(yè)）終止對上游企業(yè)（建筑承包企業(yè)）的產(chǎn)品需求，上游企業(yè)（建筑施工企業(yè)）則會因?yàn)槭ギa(chǎn)品銷售市場而無法生存。同樣地，對下游企業(yè)（建筑廢棄物再生利用企業(yè)）來講，上游企業(yè)（建筑承包企業(yè)）對下游企業(yè)（建筑廢棄物再生利用企業(yè)）的資源的充分供應(yīng)對下游企業(yè)（建筑廢棄物再生利用企業(yè)）來講也很重要，如果上游企業(yè)（建筑承包企業(yè)）選擇終止資源供應(yīng)，下游企業(yè)（建筑廢棄物再生利用企業(yè)）將會失去資源供應(yīng)而步履維艱。因此，根據(jù)建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈之間相互制約、相互依存的關(guān)系[4]，在系統(tǒng)化分析建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)行模式后，繪制建筑廢棄物再生利用閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行模式，如圖2所示。

圖2 建筑廢棄物再生利用閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行模式

由圖2可見，建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈包括建設(shè)單位、承包主體（施工主體、拆除主體）、技術(shù)研發(fā)主體、再生品利用主體四大內(nèi)部主體，以及政府這一外部主體，這五大主體構(gòu)成了建筑廢棄物再生利用的封閉循環(huán)鏈。在建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行過程中，政府處于核心主導(dǎo)地位，為產(chǎn)業(yè)鏈的順暢運(yùn)行提供有力的保障。四大內(nèi)部主體是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的實(shí)質(zhì)部分，建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)行，實(shí)質(zhì)上就是上述五大主體之間的相互作用。

整個(gè)建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)行流程如下：在政府對建筑廢棄物源頭減量化行為限制與監(jiān)督管理下，建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)過程中規(guī)定有效地降低建筑廢棄物產(chǎn)生量，施工企業(yè)和拆除企業(yè)按合同約定，有意識地實(shí)施建筑廢棄物的源頭減量化。建筑施工及拆除過程中產(chǎn)生的建筑廢棄物通過分類篩選，可分為可直接利用資源、無用建筑廢棄物、可資源化廢棄物3種，例如完整的磚石、木材、金屬等可直接利用資源可通過運(yùn)輸直接回收利用，直接應(yīng)用于建設(shè)項(xiàng)目；無用建筑廢棄物則可經(jīng)無害化處理運(yùn)往專門的填埋場進(jìn)行填埋；可資源化廢棄物經(jīng)過技術(shù)研發(fā)主體的生產(chǎn)加工制造出再生資源產(chǎn)品，例如破碎的磚石、混凝土等。在此過程中，政府可給予技術(shù)研發(fā)主體經(jīng)濟(jì)刺激與政策支持，以鼓勵(lì)其對建筑廢棄物再生利用的研究。另外，政府應(yīng)對再生產(chǎn)品的質(zhì)量作出明確的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，以提高再生產(chǎn)品在市場中的競爭力，在再生產(chǎn)品投入使用的早期，離不開政府的宣傳教育，以及對再生使用主體的財(cái)政和稅收支持，再生品應(yīng)用主體將再生產(chǎn)品應(yīng)用于建設(shè)項(xiàng)目中，使得建筑廢棄物再生利用閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈得以形成。在此閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈中，各產(chǎn)業(yè)鏈主體之間依賴性很強(qiáng)，誰也離不開誰，任何一主體選擇退出產(chǎn)業(yè)鏈，都能導(dǎo)致其他主體因?yàn)槿狈υ牧系墓?yīng)或者缺乏產(chǎn)品的銷路而經(jīng)營困難，因此，此閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈也可以說被看作一條生存鏈[5]。

這一閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)行模式符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求，是解決我國環(huán)境污染、資源短缺問題的有效方法。同時(shí)，該產(chǎn)業(yè)鏈的順利運(yùn)行也帶來了巨大的社會效益，比如改善環(huán)境，緩解能源、資源短缺等問題，使政府的一系列監(jiān)督及激勵(lì)行為得到相應(yīng)的價(jià)值回報(bào)[5]。除此之外，作為建筑廢棄物再生利用領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)，若能夠在政府的積極引導(dǎo)下有效地履行其社會責(zé)任，則也能在進(jìn)行建筑廢棄物資源化服務(wù)或輸出建筑廢棄物資源化產(chǎn)品過程中獲取相應(yīng)經(jīng)濟(jì)效益，從而達(dá)到政府與企業(yè)雙贏的局面。

2 建筑廢棄物再生利用各環(huán)節(jié)利益相關(guān)主體構(gòu)成分析

建筑廢棄物再生利用從源頭產(chǎn)生到再生利用整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈過程主要經(jīng)歷了源頭產(chǎn)生、分類回收、收集運(yùn)輸、再生品應(yīng)用4個(gè)主要環(huán)節(jié)，從各環(huán)節(jié)市場發(fā)展特征分析入手，揭示產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行中涉及的利益相關(guān)主體，并建立各階段的利益相關(guān)主體互動(dòng)關(guān)系，為政府構(gòu)建建筑廢棄物相關(guān)政策提供理論依據(jù)。各環(huán)節(jié)利益相關(guān)主體構(gòu)成如表1所示。

2.1 源頭產(chǎn)生環(huán)節(jié)

建筑廢棄物的源頭產(chǎn)生環(huán)節(jié)是再生利用產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行的開端，主要涉及主體可分為項(xiàng)目決策者和項(xiàng)目實(shí)施者兩類。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位作為建設(shè)項(xiàng)目的決策者，其行為決策直接影響著項(xiàng)目實(shí)施者在后續(xù)施工及拆除過程中的表現(xiàn)。施工單位和拆除單位作為整個(gè)工程項(xiàng)目的直接實(shí)施者，是建筑廢棄物產(chǎn)生的直接實(shí)施者[6]。

表1 建筑廢棄物再生利用各環(huán)節(jié)利益相關(guān)主體構(gòu)成

建筑廢物源頭環(huán)節(jié)的減量化是解決建筑廢棄物處理問題的關(guān)鍵。我國當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)過程中大多不注重建筑物源頭階段的減量化，也就是說，在建筑工程項(xiàng)目未“出生”之前，就存在著一系列本可避免建筑廢棄物產(chǎn)生的因素，這些隱性的因素若不進(jìn)行事前預(yù)警，在后續(xù)建造過程中便很難以消除。英國拉夫堡大學(xué)對英國前100名的建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所的建筑師進(jìn)行了關(guān)于建筑廢棄物減量化設(shè)計(jì)的調(diào)查，其結(jié)果顯示，設(shè)計(jì)變動(dòng)、繪圖信息的缺失、設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)的錯(cuò)誤、特殊材料的選擇等問題，均可造成設(shè)計(jì)階段建筑廢棄物的不必要產(chǎn)生[3]；除此之外，施工和拆除主體在建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中多考慮自身利益最大化和施工的簡易性，而有意地忽視建筑廢棄物的源頭減量化。這兩種情況是建筑廢棄物在源頭產(chǎn)生階段的主要特征。

2.2 分類回收環(huán)節(jié)

建筑廢棄物的分類回收是指建筑施工企業(yè)或運(yùn)輸企業(yè)把已經(jīng)產(chǎn)生的建筑廢棄物運(yùn)輸?shù)街付ǖ慕ㄖU棄物消納場，并將建筑廢棄物進(jìn)行分類處理，對于具有可再生利用價(jià)值的廢棄物和無用的建筑廢棄物實(shí)施歸類的過程。建筑廢棄物的分類回收環(huán)節(jié)是建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈源頭模塊與再生利用模塊之間專業(yè)分工的紐帶與橋梁[7]。實(shí)施建筑廢棄物分類回收的意義在于通過有效的現(xiàn)場分類回收工作，能夠?qū)⒔ㄖU棄物中的無用和有害物質(zhì)及時(shí)分離開來，同時(shí)將建筑廢棄物中具有較高回收利用價(jià)值的材料進(jìn)行分類循環(huán)利用，不但可以實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用的目的，而且可以有效提高后續(xù)建筑廢棄物資源化的效率[2]。

但是由于我國沒有強(qiáng)制執(zhí)行建筑廢棄物的分類回收政策，國民意識較為落后，建筑廢棄物的分類回收工作積極性不高。具體表現(xiàn)在負(fù)責(zé)分類回收的專職化企業(yè)稀少，甚至有相當(dāng)一部分由“拾荒大軍”所扮演，效率低下，處理方式也較為粗放[20]。因此，加強(qiáng)建筑企業(yè)在建筑廢棄物在分類回收環(huán)節(jié)的管理，提高各相關(guān)主體行為意識，成為提高建筑廢棄物資源化效率的關(guān)鍵。

2.3 技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)

建筑廢棄物的技術(shù)研發(fā)是實(shí)現(xiàn)建筑廢棄物再生利用的根本途徑，也是建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。近年來，我國建筑廢棄物再生技術(shù)逐步趨于成熟，一些高校及科研院所，如華中科技大學(xué)、北京建工學(xué)院、沈陽建工學(xué)院等開展了關(guān)于建筑廢棄物再生利用技術(shù)的研發(fā)，并且形成了成套技術(shù)。目前我國建筑廢棄物再生技術(shù)研究主要集中于再生混凝土技術(shù)、再生骨料技術(shù)、再生砌塊技術(shù)等。

建筑廢棄物的技術(shù)研發(fā)工作，不能僅是技術(shù)研發(fā)企業(yè)要考慮的問題，它還需要得到政府、建筑企業(yè)、社會大眾等相關(guān)利益主體的支持，政府對技術(shù)研發(fā)企業(yè)給予經(jīng)濟(jì)刺激與政策支持，鼓勵(lì)研發(fā)機(jī)構(gòu)積極研發(fā)更先進(jìn)的資源化生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備，應(yīng)用于建筑廢棄物處理過程中。在建筑廢棄物再生技術(shù)相對成熟的情況下，建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展才有可能實(shí)現(xiàn)，這是建筑廢棄物實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必要條件，也是其發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

2.4 再生品應(yīng)用環(huán)節(jié)

建筑廢棄物來源廣泛，成分也較為復(fù)雜，在建筑廢棄物的加工處理過程中?；祀s有其他未處理干凈的雜物，從而導(dǎo)致經(jīng)相同工藝加工的建筑廢棄物再生品質(zhì)量存在差異性。因此，有必要建立統(tǒng)一的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)對再生產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一的檢驗(yàn)，以確保再生產(chǎn)品質(zhì)量上的穩(wěn)定。另外，建筑廢棄物再生品質(zhì)量的穩(wěn)定也可使再生利用主體消除質(zhì)量上的顧慮，提高再生產(chǎn)品缺乏的市場競爭力[8]。同時(shí)，此環(huán)節(jié)離不開政府政策的扶持，在再生品應(yīng)用的初級環(huán)節(jié)，政府應(yīng)做好示范帶頭作用，對政府投資建設(shè)的項(xiàng)目優(yōu)先使用再生產(chǎn)品，積極宣傳再生品，擴(kuò)大再生品應(yīng)用市場，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈末端順利發(fā)展的重要舉措。

3 建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈利益相關(guān)主體行為特征與互動(dòng)關(guān)系分析

3.1 建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈參與主體行為特征分析

綜合上述各環(huán)節(jié)主體的界定劃分及利益相關(guān)者理論，把建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈的參與主體主要分為了建設(shè)單位、承包單位、供應(yīng)單位、再生品利用應(yīng)用單位4個(gè)主體。

3.1.1 建設(shè)單位行為特征分析

建設(shè)單位作為工程建設(shè)項(xiàng)目的投資主體，在項(xiàng)目的建設(shè)過程中起主導(dǎo)性作用。在項(xiàng)目的最開始階段，建設(shè)單位進(jìn)行決策的最主要依據(jù)來自于自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化，其通常考慮盡量節(jié)約建設(shè)成本，而忽視生產(chǎn)和拆除過程中產(chǎn)生的建筑廢棄物，在進(jìn)行項(xiàng)目資金預(yù)算時(shí)也盡量縮減由此產(chǎn)生的支出；另外，建設(shè)單位源頭減量化的態(tài)度對建筑廢棄物的減量化實(shí)施至關(guān)重要，建設(shè)單位環(huán)保意識的欠缺、減量化主觀愿望的缺乏以及消極的減量化態(tài)度，直接影響著設(shè)計(jì)及施工企業(yè)的行為決策。在這種情況下，設(shè)計(jì)單位出于自身利益考慮不會注重減量化設(shè)計(jì)，施工企業(yè)也不會關(guān)注與減廢有關(guān)的具體方案和措施。由此可見，建設(shè)單位對減量化的支持可以督促設(shè)計(jì)單位及施工單位加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，注重施工水平的提高，積極采取措施，實(shí)現(xiàn)建筑廢棄物的減量化。

3.1.2 承包單位行為特征分析

建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈過程中涉及的承包主體主要包括設(shè)計(jì)單位和施工單位。設(shè)計(jì)單位作為建設(shè)單位的委托單位，則依據(jù)建設(shè)單位的建設(shè)意愿與建設(shè)條件進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)，其關(guān)注的重點(diǎn)是，在滿足建設(shè)單位需求的情況下，將自己的設(shè)計(jì)理念融入到工程建設(shè)中去。然而，在對我國建筑設(shè)計(jì)師的調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，我國超過60%的建筑設(shè)計(jì)師從未聽說過建筑廢棄物減量化設(shè)計(jì)，超過30%的建筑設(shè)計(jì)師完全不知道有關(guān)建筑廢棄物減量化的法律法規(guī)，但是這些調(diào)查對象中的大部分則認(rèn)為建筑廢棄物減量化設(shè)計(jì)較為重要[21]。由此可知，建筑設(shè)計(jì)師有著減量化想法卻并未真正實(shí)施，這和其利益需求與自身素質(zhì)緊密相關(guān)。施工企業(yè)是建筑廢棄物源頭減量化的實(shí)施主體，其減廢意識、工藝水平、管理能力決定了建筑廢棄物減量化的效果[9]。施工企業(yè)實(shí)施廢棄物減量化的積極性，一方面來自于建設(shè)單位給予的內(nèi)在動(dòng)力，另一方面取決于政府法律法規(guī)的外在約束[22]。因此，從建設(shè)單位和政府兩主體利益與需求研究出發(fā)，是提高承包單位履責(zé)驅(qū)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)建筑減量化的有效路徑。

3.1.3 供應(yīng)單位行為特征分析

建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈涉及的供應(yīng)單位主要包括運(yùn)輸企業(yè)和技術(shù)研發(fā)企業(yè)。在整個(gè)建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈過程中，運(yùn)輸企業(yè)是建筑廢棄物的“傳送者”，運(yùn)輸企業(yè)通過運(yùn)輸建筑廢棄物收取運(yùn)費(fèi)，其通常考慮的是能不能盡量以較高的運(yùn)輸費(fèi)用實(shí)現(xiàn)短距離運(yùn)輸。當(dāng)施工企業(yè)將建筑廢棄物的信息告知運(yùn)輸企業(yè)后，運(yùn)輸企業(yè)會估算建筑廢棄物的運(yùn)輸量和運(yùn)距，如果支出大于收入，那么運(yùn)輸企業(yè)會拒絕此項(xiàng)工作，從而減慢建筑廢棄物再生利用的速度。另外，技術(shù)研發(fā)企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，也是建筑廢棄物實(shí)現(xiàn)再生利用的根本所在。因此，政府要做的是對運(yùn)輸建筑廢棄物的企業(yè)需要適當(dāng)?shù)姆龀郑鐪p少過路費(fèi)等措施，來提高運(yùn)輸企業(yè)的積極性，并對技術(shù)研發(fā)主體提高必要的政策扶持和技術(shù)設(shè)備的支持，以滿足產(chǎn)業(yè)鏈在供應(yīng)階段的發(fā)展需求。

3.1.4 再生品利用單位行為特征分析

再生品應(yīng)用單位是建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行的末端主體，其發(fā)展前景決定著整個(gè)建筑廢棄物再生利用行業(yè)的興衰存亡。然而，相對于利用自然資源生產(chǎn)出的產(chǎn)品，利用建筑廢棄物加工制造出的產(chǎn)品投入成本更大，市場價(jià)格相比較也更高，產(chǎn)品質(zhì)量的可靠性卻參差不齊。再生品利用主體通常以成本最小化原則進(jìn)行原材料的選擇，導(dǎo)致再生產(chǎn)品與普通產(chǎn)品在面臨比較選擇時(shí)并無優(yōu)勢。因此，在建筑廢棄物再生利用發(fā)展的最初階段，政府可作為再生產(chǎn)品的首批應(yīng)用者和推廣者，將再生產(chǎn)品投入到由政府出資建設(shè)的項(xiàng)目中，做好示范帶頭作用。并對使用再生產(chǎn)品的主體予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)作為鼓勵(lì)支持，加快技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的工藝改進(jìn)，降低再生成本，并盡早制定再生品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)通過提高末端需求來拉動(dòng)建筑廢棄物再生利用的積極性[10]。

3.1.5 政府行為特征分析

政府是建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行過程中唯一的、獨(dú)立于其他主體之外的利益相關(guān)者，其利益需求是實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會長期可持續(xù)的發(fā)展。嚴(yán)格意義上講，它既是建筑廢棄物再生利用的規(guī)則制定者，又是各利益相關(guān)主體在具體實(shí)施時(shí)最重要的合作者。一方面，政府希望建筑廢棄物得到合理的處置，以盡快解決當(dāng)前的資源環(huán)境問題；另一方面，又要兼顧其他利益相關(guān)企業(yè)正常的、持續(xù)的生產(chǎn)運(yùn)營。因此，作為建筑廢棄物全過程管理中的協(xié)調(diào)主體，其最優(yōu)決策便是以最小的財(cái)政投入實(shí)現(xiàn)兩者的均衡發(fā)展。從建筑廢棄物的源頭產(chǎn)生階段到再生利用階段，政府應(yīng)充分利用和發(fā)揮其行政職能，從法律約束和政策激勵(lì)兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)建筑廢棄物再生產(chǎn)業(yè)鏈的管理，從而維持整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的正常運(yùn)行。

3.2 建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈參與主體互動(dòng)關(guān)系梳理

社會互動(dòng)簡稱互動(dòng),是指行為主體之間相互作用、相互聯(lián)結(jié)而產(chǎn)生的互相依賴性行為的過程[11]。借鑒社會互動(dòng)理論，本研究將互動(dòng)關(guān)系的研究主體確定為建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部企業(yè)之間、政府與整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)之間，并根據(jù)各主體目的與利益是否具有同一性，可將社會互動(dòng)分為合作性社會互動(dòng)和沖突性社會互動(dòng)兩種。

建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行主要表現(xiàn)為廢棄物產(chǎn)業(yè)鏈中產(chǎn)品的物質(zhì)性轉(zhuǎn)化，具體是產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部承包單位與再生品研發(fā)單位之間、再生品研發(fā)單位與再生品應(yīng)用單位之間的互動(dòng)關(guān)系。前者位于產(chǎn)業(yè)鏈條的上游，后者位于產(chǎn)業(yè)鏈條的下游，它們交易活動(dòng)的共同特征是委托代理關(guān)系所形成的契約聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行的綜合效益就是基于互為契約下各企業(yè)主體行為和活動(dòng)結(jié)果之和[14]。由此可見，建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈條上各行為主體之間合作密切，產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部企業(yè)之間的互動(dòng)關(guān)系為合作性互動(dòng)關(guān)系。

政府與整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)的互動(dòng)“紐帶”以政府對產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)的政策規(guī)制為主，政府對于各企業(yè)主要起規(guī)制作用，它雖然不是建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行的直接參與者，但在政策及市場引導(dǎo)、營造產(chǎn)業(yè)鏈外部發(fā)展環(huán)境、有效規(guī)范市場行為等方面發(fā)揮著不可替代的作用[12]。在此過程中，企業(yè)往往服從于政府的政策決定，政府與企業(yè)雙方的利益存在一定的直接矛盾沖突，因此，按社會互動(dòng)理論的分類可將其歸屬為沖突性互動(dòng)。

4 建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈參與主體行為演變規(guī)律

基于我國建筑廢棄物再生利用的發(fā)展歷程及實(shí)踐[13]，以推動(dòng)再生利用主體參與積極性為目標(biāo)導(dǎo)向，剖析產(chǎn)業(yè)鏈各主體在不同階段的行為演變，總結(jié)如表2所示。

表2 建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈參與主體行為演變規(guī)律分析

4.1 萌芽階段

在建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈的萌芽階段，產(chǎn)業(yè)鏈核心主體數(shù)量稀少，企業(yè)主體主要包括建設(shè)單位和承包單位，其中建設(shè)單位是核心關(guān)系主體，承包單位是輔助關(guān)系主體，供應(yīng)單位則處于起步階段。建筑廢棄物再生利用的外部性屬性使各利益主體再生利用意識不強(qiáng)，個(gè)別主體仍存在抵觸情緒。在此階段，由于產(chǎn)業(yè)鏈處于萌芽階段，市場發(fā)展不成熟，政府的職能發(fā)揮主要表現(xiàn)在法律法規(guī)的約束方面，但由于強(qiáng)制力度不高，實(shí)施效果欠佳?？偟膩碚f，在產(chǎn)業(yè)鏈萌芽階段，各相關(guān)企業(yè)在建筑廢棄物的再生利用問題上態(tài)度并不積極，政府政策實(shí)施的及時(shí)性和有效性有待增強(qiáng)[16]。

4.2 成長階段

在建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈的成長階段，隨著關(guān)系主體數(shù)量的不斷增加，企業(yè)主體之間形成的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系也更為復(fù)雜，運(yùn)輸企業(yè)和再生品研發(fā)機(jī)構(gòu)等關(guān)系主體開始大量涌入，規(guī)模也逐步擴(kuò)大[18]。在此背景下，各相關(guān)主體利益與需求發(fā)展并不平衡，利益相關(guān)主體對政策需求較為強(qiáng)烈。因此，政府應(yīng)將原來的行為約束政策逐步轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈各主體關(guān)系上，并加大扶持力度，提供必要的財(cái)政支持。在此階段，市場機(jī)制逐步完善，無論是產(chǎn)業(yè)鏈上游的建設(shè)單位還是產(chǎn)業(yè)鏈下游的再生品利用單位等，均通過政策、法規(guī)、規(guī)劃、稅收、補(bǔ)貼、監(jiān)管等方式與政府有著密切關(guān)系，產(chǎn)業(yè)鏈條中各主體聯(lián)系緊密[19]。

4.3 成熟階段

在建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈的成熟階段，關(guān)系主體之間的社會網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)以及連接方式也趨于穩(wěn)定[20]。在這一過程中，產(chǎn)業(yè)鏈基于自組織的演化歷程在此出現(xiàn)轉(zhuǎn)折，行業(yè)運(yùn)行波動(dòng)較小，市場機(jī)制自身可調(diào)節(jié)市場供需，建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展趨于完善，在這種背景下，各企業(yè)主體對建筑廢棄物的再生利用認(rèn)識逐步深化，并可在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中獲得相應(yīng)利益，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和需求[21]。因此，企業(yè)對激勵(lì)政策需求逐步減弱，政府應(yīng)逐步減少對各企業(yè)主體的干預(yù)，激勵(lì)可逐步弱化，以引導(dǎo)性政策為主，鼓勵(lì)各相關(guān)主體在產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行過程中自覺履責(zé)，以保持建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈的長久穩(wěn)定發(fā)展。

5 結(jié)語

建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行過程是多元主體協(xié)同工作的結(jié)果，闡釋建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)成與運(yùn)行模式，解析建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈主體及其行為特征，分析建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈各主體行為互動(dòng)關(guān)系及演變規(guī)律[22]，是開展廢棄建筑物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行管理研究的基礎(chǔ)要素，是規(guī)范建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈主體行為及引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基本條件。