公安消防檔案是指公安部門在開展防火滅火工作、部隊(duì)管理教育工作時(shí),建立的檔案,包括消防執(zhí)法和監(jiān)督檢查檔案、火災(zāi)調(diào)查檔案、滅火救援預(yù)案、消防行政許可檔案等。公安消防檔案的建設(shè),可以促進(jìn)消防事業(yè)的發(fā)展,保證人民群眾的安全。新時(shí)代加強(qiáng)對(duì)公安消防檔案的開發(fā)和利用,能促進(jìn)更好地發(fā)揮其效用。
開發(fā)和利用公安消防檔案有著如下的意義:首先,檔案信息已經(jīng)成為一種重要資源,加強(qiáng)對(duì)公安消防檔案的開發(fā)和利用,可以將檔案信息作為領(lǐng)導(dǎo)層決策的參考依據(jù),提升決策的科學(xué)性。當(dāng)前社會(huì)在積極推進(jìn)小康社會(huì)的建設(shè),消防事業(yè)的重要性越來(lái)越明顯,國(guó)內(nèi)的消防事業(yè)雖然取得一定發(fā)展,但是依舊處于落后水平。為了促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保證社會(huì)的和諧穩(wěn)定,加強(qiáng)對(duì)公安消防檔案的利用,以此為依據(jù),申請(qǐng)政府加大對(duì)消防站、消防經(jīng)費(fèi)、消防裝備等方面的投入,解決消防事業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題。其次,有助于加強(qiáng)和改進(jìn)消防系統(tǒng)的工作。公安消防部門一直將消防工作的重點(diǎn)放在“預(yù)防方面”,做到防患于未然,多年來(lái)累積下來(lái)的消防檔案,可以充分地開發(fā)和利用,通過(guò)分析了解消防隱患、有效防治等內(nèi)容。最后,方便人民群眾進(jìn)行查閱。公安消防檔案涉及到一些消防知識(shí)、消防注意事項(xiàng)等,可以將其利用起來(lái),作為消防宣傳的一項(xiàng)資料,讓人民群眾認(rèn)識(shí)到,火災(zāi)隱患以及如何逃生,降低損失等,更好地服務(wù)人民群眾。
現(xiàn)階段,公安消防檔案存在如下的情況:首先,公安消防檔案,受到檔案管理傳統(tǒng)理念的影響,更多地在于檔案資料的收集、整理、成檔和入庫(kù)。重視檔案的保管和保存工作,一旦檔案入庫(kù),很少有主動(dòng)調(diào)動(dòng)檔案和分析檔案的情況。其次,管理手段落后?,F(xiàn)階段,公安消防檔案管理大多是辦公室或者內(nèi)勤人員負(fù)責(zé)管理,缺乏專職人員,檔案管理的質(zhì)量和效率低下。最后,缺乏主動(dòng)開發(fā)和利用消防檔案的意識(shí)。檔案利用方面一直處于被動(dòng)等待查閱的情況,沒(méi)有主動(dòng)開發(fā)和利用檔案。針對(duì)存在的現(xiàn)狀,可以從以下方面,做好公安消防檔案的開發(fā)和利用工作:
(一)建立公安消防檔案的動(dòng)態(tài)工作機(jī)制。建設(shè)公安消防檔案主要目的在于保留完整的工作檔案以及相關(guān)資料,方便以后查閱。公安消防檔案管理是為了提供查閱服務(wù)而設(shè)置的,建立動(dòng)態(tài)工作機(jī)制,才能更好地做好檔案服務(wù)工作?;诖?,可以借助公安消防檔案,通過(guò)查閱以往的工作檔案資料,分析和總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),改善現(xiàn)有消防工作的不足之處,完善消防管理的工作措施。例如,在對(duì)消防工作規(guī)劃進(jìn)行修訂時(shí),可以查閱以往的消防工作規(guī)劃記錄,讓消防規(guī)劃工作更加科學(xué)、合理,易于操作。
(二)建設(shè)公安消防檔案的服務(wù)平臺(tái)。信息時(shí)代,檔案管理工作逐步進(jìn)入現(xiàn)代化階段,有利于發(fā)揮檔案的服務(wù)作用。借助計(jì)算機(jī)一級(jí)信息系統(tǒng),安裝公安消防檔案管理軟件,為公安消防檔案的開發(fā)和利用提供一個(gè)高效快捷的服務(wù)平臺(tái),同時(shí)讓檔案管理工作從以往的手工管理,逐步過(guò)渡到計(jì)算機(jī)管理。可以借助公安的信息網(wǎng)絡(luò),將公安消防檔案進(jìn)行資源共享,提升檔案的利用。積極推動(dòng)公安消防檔案的數(shù)字化轉(zhuǎn)換,將其轉(zhuǎn)換為電子文件,以電子的形式收集、存儲(chǔ)和管理,實(shí)現(xiàn)檔案信息的整合、開發(fā)和利用,才能充分發(fā)揮公安消防檔案的效能。
(三)加強(qiáng)公安消防檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)公安消防檔案業(yè)務(wù)的指導(dǎo),指導(dǎo)如何有效開展檔案管理工作,安排檔案管理專業(yè)人員從事管理工作,同時(shí)定期組織人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),保證消防檔案管理人員具備良好的專業(yè)素質(zhì)。在開展培訓(xùn)過(guò)程中,既要傳授一些檔案管理的基礎(chǔ)性技能,包括檔案的分類、整理、裝訂、保存等,也要開展檔案開發(fā)和利用的知識(shí)和技能,保證消防檔案的有效開發(fā)和利用。
(四)消防檔案管理人員注重自身能力提升。檔案管理人員的素質(zhì)關(guān)系著消防檔案管理工作的質(zhì)量。作為公安消防檔案管理人員,需要具備良好的思想素質(zhì)、工作作風(fēng),熱愛檔案管理工作,同時(shí)掌握檔案管理的相關(guān)技能,不斷學(xué)習(xí)和提升自己。消防檔案管理人員需要通過(guò)學(xué)習(xí),熟悉檔案管理的要求,做好檔案管理工作,尤其是一些珍貴檔案的管理。時(shí)刻關(guān)注階段性的消防工作,積極同防火部門、滅火部門進(jìn)行工作溝通,掌握他們對(duì)消防檔案的使用需求,積極主動(dòng)地提供檔案的開發(fā)和利用服務(wù)。檔案管理人員要積極學(xué)習(xí)信息化技術(shù),借助信息化技術(shù),提升檔案管理的工作效率和質(zhì)量。
綜上所述,公安消防檔案是圍繞防火工作、滅火工作和部隊(duì)的管理教育等工作內(nèi)容建立的檔案,是對(duì)以往工作資料的整理和總結(jié)。信息化時(shí)代,檔案信息已經(jīng)成為重要的信息資源,如果將檔案資料封存保管,則會(huì)降低這些檔案資料的使用價(jià)值,因此,應(yīng)該積極地做好檔案資源的開發(fā)和利用。現(xiàn)階段,公安消防檔案管理方面存在管理偏被動(dòng),缺乏主動(dòng)利用檔案的情況,導(dǎo)致資源的浪費(fèi)。為了加強(qiáng)公安消防檔案的開發(fā)和利用,可以采取如下措施:建立公安消防檔案的動(dòng)態(tài)工作機(jī)制、建設(shè)公安消防檔案的服務(wù)平臺(tái)、加強(qiáng)公安消防檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)、消防檔案管理人員注重自身能力的提升。