文/陜西中能煤田有限公司 馬翔

一、國有股份制煤炭企業(yè)紀(jì)檢工作的重要性

（一）新形勢下加強(qiáng)紀(jì)檢工作可以促進(jìn)煤炭企業(yè)有序地開展工作。自黨的十八大以來，黨的建設(shè)和反腐進(jìn)程就在不斷地推進(jìn)，正如黨的十九大報告中講到的，在過去五年中做成了許多以前想做而沒有做成的大事，在推進(jìn)反腐的高壓態(tài)勢下，在國有股份制煤炭企業(yè)中，一些黨建問題、腐敗問題得到了有效遏制。但是也要看到，從嚴(yán)治黨始終是進(jìn)行時，在新形勢下和不斷深化改革的進(jìn)程，從嚴(yán)治黨工作只會開展得更加嚴(yán)格。對于國有股份制煤炭企業(yè)的紀(jì)檢工作來說，則需要不斷地加強(qiáng)紀(jì)檢的監(jiān)督和監(jiān)察職責(zé)，嚴(yán)格地落實好監(jiān)督責(zé)任。在新形勢下，黨建紀(jì)檢工作和企業(yè)業(yè)務(wù)工作是緊密聯(lián)系的，沒有離開黨建紀(jì)檢的業(yè)務(wù)，也沒有離開業(yè)務(wù)的紀(jì)檢黨建，只有加強(qiáng)紀(jì)檢工作，才能對煤炭企業(yè)中的一些問題嚴(yán)格管理和監(jiān)督，切實地更加深層地防止腐敗的發(fā)生。只有加強(qiáng)了紀(jì)檢工作，才能為企業(yè)有序開展提供制度和作風(fēng)上的保障，從而促進(jìn)煤炭企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高整體行業(yè)從業(yè)者的工作積極性?？梢哉f，新形勢下，煤炭企業(yè)的紀(jì)檢工作是直接參與到企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的各個環(huán)節(jié)，是企業(yè)各項工作有序開展必不可少的一部分。紀(jì)檢工作是煤炭企業(yè)整體管理工作中的重要組成部分，通過提高紀(jì)檢工作，推動煤炭企業(yè)形成良好的工作作風(fēng)，規(guī)范企業(yè)的投資招標(biāo)、項目運(yùn)作、物資采購、生產(chǎn)銷售等各個方面的工作。這些方面的工作都是以往最容易滋生腐敗、產(chǎn)生違規(guī)的敏感方面，只有切實提高紀(jì)檢工作水平，才能更好地規(guī)范和促進(jìn)企業(yè)工作有序開展。

（二）新形勢下加強(qiáng)紀(jì)檢工作可以推動企業(yè)健康發(fā)展。在新形勢下，對國有股份制煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新要求。煤炭企業(yè)需要轉(zhuǎn)變過去粗放的生產(chǎn)方式，淘汰掉落后產(chǎn)能。對于現(xiàn)階段的一些煤炭企業(yè)來說，都或多或少面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的瓶頸。需要進(jìn)一步創(chuàng)新思維方式，整頓隊伍，提升企業(yè)的競爭力，也需要規(guī)范管理，改變掉松散的工作氛圍，提高煤炭企業(yè)的競爭力。同時也需要創(chuàng)新科學(xué)的管理方式。對于這一階段的煤炭企業(yè)來說，加強(qiáng)紀(jì)檢工作則可以為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的能動力。新形勢下需要煤炭企業(yè)解放生產(chǎn)力，而如果制度管理上疲軟，紀(jì)律松懈，那么就會出現(xiàn)很多不利于快速高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)象，進(jìn)而就會拖累企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。因此從煤炭企業(yè)目前生產(chǎn)和運(yùn)營中找尋問題，加強(qiáng)紀(jì)檢工作的監(jiān)察和監(jiān)督，這樣才能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，盡快地解決問題。通過提高紀(jì)檢工作來規(guī)范煤炭企業(yè)的各項制度，讓企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和日常運(yùn)行有章可循、有規(guī)可依，同時增強(qiáng)煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各個部門的工作人員的責(zé)任心、進(jìn)取心，調(diào)動各方面的積極性，從而推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、國有股份制煤炭企業(yè)紀(jì)檢工作存在的問題

（一）對紀(jì)檢工作的重視不足。從紀(jì)委的設(shè)置上，紀(jì)委需要接受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，在煤炭企業(yè)的實際運(yùn)行中，紀(jì)檢工作時常得不到足夠的重視。很多人都覺得紀(jì)檢工作是一種流于形式的，這就導(dǎo)致紀(jì)檢工作的開展時常受到限制，也不能很好地開展工作。具體來說，這種不重視可以表現(xiàn)在幾個方面：首先，紀(jì)檢工作者本身沒有認(rèn)識到對各級黨委和各級部門干部有著重要的監(jiān)督職責(zé)，這種平級上的監(jiān)督使得紀(jì)檢工作者沒有意識到自己工作的重要性。其次，對于國有股份制的煤炭企業(yè)來說，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效益是一個重要的指標(biāo)，而且在煤炭企業(yè)中生產(chǎn)經(jīng)營部門又占據(jù)很大比重，他們是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一個重要來源，在日常工作中就會出現(xiàn)追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視紀(jì)檢工作的情況，造成經(jīng)濟(jì)硬而紀(jì)檢軟的情況。另外，從實踐工作的開展上看，一些黨員干部主動開展紀(jì)檢工作監(jiān)督的意識還不夠強(qiáng)，有時即使參與到監(jiān)督管理中，也是程序化、過程化內(nèi)容角度，最終導(dǎo)致紀(jì)檢工作重視度不足。

（二）紀(jì)檢工作職責(zé)落實不到位。在目前國有股份制煤炭企業(yè)紀(jì)檢工作的開展過程中，存在著監(jiān)督不夠有力，監(jiān)察存在死角的問題，這就會讓煤炭企業(yè)的紀(jì)檢工作存在流于痕跡的現(xiàn)象。首先，從實際執(zhí)行角度看，紀(jì)檢的執(zhí)行力有待提高，紀(jì)檢在監(jiān)督和監(jiān)察中，檢查力度不夠，導(dǎo)致一些企業(yè)出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的腐敗問題，影響了企業(yè)正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。其次，有的紀(jì)檢工作者本身的思想不到位，在工作中放水，特別是在監(jiān)督一些領(lǐng)導(dǎo)干部時，更是睜一只眼閉一只眼，對一些問題視而不見，不能認(rèn)真履行紀(jì)檢的工作。

（三）紀(jì)檢工作隊伍建設(shè)有待提高。紀(jì)檢工作開展得好不好很大程度上受到紀(jì)檢工作者本身的影響，要想提高煤炭企業(yè)的紀(jì)檢工作水平，就要提高紀(jì)檢工作干部的綜合素質(zhì)。結(jié)合前文提到的兩項內(nèi)容可以看到，現(xiàn)在紀(jì)檢工作者對紀(jì)檢工作的理解和認(rèn)識還不到位，他們在實際工作中出現(xiàn)了變形，達(dá)不到既定的標(biāo)準(zhǔn)。而且紀(jì)檢是一項需要有膽識和魄力的工作，要求紀(jì)檢干部能夠做到剛正不阿，這就對紀(jì)檢干部的素質(zhì)提出了更高的要求。而現(xiàn)在煤炭企業(yè)對紀(jì)檢人員的培訓(xùn)和考核還不夠健全，缺乏一些日常的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，導(dǎo)致紀(jì)檢干部的綜合素養(yǎng)還有待提升。而且現(xiàn)在企業(yè)中有很多年輕的黨員干部，如何針對青年干部的思想動態(tài)來切實有效地進(jìn)行紀(jì)檢工作也需要在未來不斷地探索。在互聯(lián)網(wǎng)和科技發(fā)展的大環(huán)境下，需要紀(jì)檢人員不斷學(xué)習(xí)和提升，以應(yīng)對新形勢和新要求。

三、提高國有股份制煤炭企業(yè)紀(jì)檢工作的對策

（一）加強(qiáng)對紀(jì)檢工作的重視度。對于很多國企來說，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)和黨建工作之中會存在著張力。這一問題在煤炭企業(yè)中更加凸顯，尤其是在新形勢下需要煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，需要從以前追求快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)到追求高質(zhì)量發(fā)展上。在這個過程中就需要提高對紀(jì)檢工作的認(rèn)識。無論是企業(yè)的普通員工、領(lǐng)導(dǎo)者還是紀(jì)檢工作人員都要從思想上轉(zhuǎn)變只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視紀(jì)檢黨建的觀念。要認(rèn)識到紀(jì)檢工作的重要性，并且在新形勢下探索企業(yè)新發(fā)展模式的過程中，同步加強(qiáng)紀(jì)檢工作。不能保留著傳統(tǒng)的老舊思想，把紀(jì)檢工作邊緣化。對于國有股份制煤炭企業(yè)來說，未來不僅需要圍繞著經(jīng)濟(jì)中心開展工作，還要把紀(jì)檢工作內(nèi)嵌到企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中，更要把紀(jì)檢工作常態(tài)化開展，將紀(jì)檢的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)落到日常工作中，把提高紀(jì)委監(jiān)督的意識深入到每個職工和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心中。

（二）建立健全紀(jì)檢檢查機(jī)制。在煤炭企業(yè)中，紀(jì)檢部門往往隸屬于黨委的領(lǐng)導(dǎo)，但是在實際開展工作的過程中，獨立性不夠，同時由于紀(jì)檢需要對一些領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督，特別是對同級的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督時往往存在乏力的情況，這就會導(dǎo)致紀(jì)檢的職責(zé)落不到實處。為此，可以進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢制度，加強(qiáng)部門領(lǐng)導(dǎo)的行政、黨建雙責(zé)任制度，通過強(qiáng)化制度設(shè)計來給予紀(jì)檢工作者更多的權(quán)力。同時還可以由煤炭企業(yè)的總部向下級單位委派紀(jì)檢人員，來實現(xiàn)對其下屬公司的監(jiān)督檢查，同時還要讓集團(tuán)內(nèi)部不同子公司之間的紀(jì)檢人員輪流監(jiān)督，這樣既可以有效發(fā)揮監(jiān)督，還可以減少和避免紀(jì)檢內(nèi)部的腐敗。

（三）提高紀(jì)檢工作人員的素質(zhì)。培養(yǎng)和建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢隊伍，有助于提高煤炭企業(yè)的紀(jì)檢工作水平，也是保障煤炭企業(yè)廉潔高效的重要內(nèi)容。為此，煤炭企業(yè)需要在未來不斷提升對紀(jì)檢工作人員的要求，增強(qiáng)紀(jì)檢干部的綜合素質(zhì)。首先，企業(yè)需要重視和加強(qiáng)紀(jì)檢人員的招募，在入門環(huán)節(jié)把好關(guān)，注意選擇一批政治意識強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞娜藖韽氖录o(jì)檢工作，同時也要讓紀(jì)檢工作人員盡可能熟悉業(yè)務(wù)，這樣才能更好地結(jié)合煤炭企業(yè)的實際來開展工作。其次，要加強(qiáng)對紀(jì)檢工作人員的培訓(xùn)，確保紀(jì)檢工作人員對遇到的新情況不再束手無策，要讓紀(jì)檢人員能夠掌握新知識新本領(lǐng)，成為知識面比較廣的綜合型高質(zhì)人才。最后要對紀(jì)檢工作人員建立一定的考核績效機(jī)制，要做到任務(wù)考核、定期考核和日?？己讼嘟Y(jié)合，實現(xiàn)考核與工資績效、升職獎勵相掛鉤，這樣就能有效地調(diào)動他們的積極性，提高工作效率，進(jìn)而改善煤炭企業(yè)的工作環(huán)境和氛圍，不斷提高企業(yè)的生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益。