文_涼水軒
70年來,六盤水市水利基礎(chǔ)得到有效夯實,全市工程性缺水問題逐步得到解決,有效扭轉(zhuǎn)了水利工作薄弱的局面。
從屈指可數(shù)的16個小型蓄水工程,到率先在全省實現(xiàn)“市州有大型水庫,縣縣有中型水庫”目標;從人背馬馱取水到逐步實現(xiàn)“飲水不愁”……六盤水決勝脫貧攻堅水利基礎(chǔ)得到有效夯實,不斷解決全市工程性缺水問題,有效扭轉(zhuǎn)了水利工作薄弱的局面,如今一個個水庫成功蓄水,一股股清泉進村入戶……
截至2018年底,六盤水市共建成水庫91座,總庫容22.59億立方米,總庫容比“十一五”末期增長近9倍;建成泵站277座;建成運行的水電站75座,總裝機容量99萬千瓦;治理河段總長度為226.8公里;建成灌區(qū)728處,總灌溉面積168萬畝,水土流失面積從62%降低至35%。
黨的十八大以來,六盤水市水利建設(shè)工作進入新時代,全市緊緊圍繞習(xí)近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”工作方針,苦干實干,不斷刷新水利事業(yè)發(fā)展新業(yè)績。
2010年,六盤水啟動水利普查工作,通過全市1400名普查人員歷時三年的辛勤努力,河流湖泊、水利工程、經(jīng)濟社會用水、河流湖泊治理保護、水土保持、水利行業(yè)能力建設(shè)情況逐項摸清。
2016年12月,《六盤水市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出:“完善水利基礎(chǔ)設(shè)施保障體系,加強水利工程提質(zhì)增效,完善配套水利設(shè)施,提高水安全保障能力?!?/p>
2016年12月,六盤水市盤縣(現(xiàn)盤州市)英武水庫和水城縣彭家橋兩座大型水庫同時列入《全國水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,占當年全省14座大型水庫獲得指標的14.28%。
2017年4月,立足市情需要,六盤水編制完成《六盤水市“181”水源工程建設(shè)三年行動計劃》,到“十三五”末,全市將建成1座大型水庫、8座中型水庫、34座小型水庫,實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有1座穩(wěn)定水源工程。
“十二五”以來,六盤水市累計完成水利投資任務(wù)288.8億元,為“十一五”期間水利投資10.32億元的28倍。建設(shè)完成漁洞壩、雙橋、出水洞、舊院、觀音巖等12座中型水庫和紅巖、西得泥、阿雨、萬營等29座小型水庫。
改革開放初期,六盤水市飲水工程零星分布,且多為溪溝飲水。據(jù)1986年統(tǒng)計,“當時人蓄飲水普遍缺乏,六枝的黑塘,水城的干塘、董地、俄腳,盤縣(現(xiàn)盤州市)的?;?、普古等鄉(xiāng)的部分村寨歷來要到數(shù)公里以外取水”。
面對山高坡陡、切割縱深的地勢,“山下滾滾流,山上貴如油”是改革開放初期六盤水市喝水難的現(xiàn)實縮影。
“十一五”時期以前,通過渴望工程、解困工程、母親水窖工程及群眾自建供水設(shè)施,覆蓋70.96萬人。自2005年實施農(nóng)村飲水安全工程以來,全市積極搶抓各項政策機遇,“十一五”“十二五”期間,累計實施1410處飲水安全工程,解決170.04萬人農(nóng)村飲水安全問題;到“十三五”時期,累計解決202.28萬人農(nóng)村飲水安全問題。
黨的十八大以來,六盤水市政府始終堅持“以人民為中心”的理念,讓群眾有水喝成為政府每年“十件民生實事”必須實施的項目單。僅近五年來,全市通過新建和改造,實施工程近1000處,解決162.398萬農(nóng)村居民飲水安全問題,“飲水不愁”逐漸成為全市群眾的標配。根據(jù)《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省全面解決農(nóng)村飲水安全問題攻堅決戰(zhàn)行動方案〉的通知》精神,六盤水市于2019年6月底前已全面完成方案內(nèi)的89個農(nóng)村飲水安全工程,解決22.2673萬農(nóng)村人口飲水安全問題。按照《貴州省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進一步完善脫貧退出標準的通知》確定的“飲水不愁”脫貧退出標準,水質(zhì)達標率為100%,真正解除了千百年來農(nóng)村群眾飲水困難這個歷史性難題。
巖博村的“人民小酒”如今很火。原來受限于水源供給,巖博酒年產(chǎn)量有限,2014年以來,六盤水市在該村規(guī)劃設(shè)計了巖博、龍山和畢家溝3座水庫。目前,巖博水庫工程已建成供水,龍山水庫和畢家溝水庫正抓緊推進。在充足的水源保障下,貴州巖博酒業(yè)有限公司計劃將生產(chǎn)規(guī)模擴大到每年10000噸,“汩汩水源”變“滾滾財源”正在生動上演。
如今的六盤水,一個個水庫成功蓄水,一股股清泉進村入戶。圖為除險加固后的盤州市清底河水庫。(楊德高 / 攝)
在六盤水鐘山區(qū)大河鎮(zhèn),通過實施高效節(jié)水灌溉,成功實現(xiàn)水利灌溉與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合。該鎮(zhèn)大地印象灌區(qū)按照“水利促農(nóng)、水利助農(nóng)、水利興農(nóng)、水利富農(nóng)”的發(fā)展思路,推行“水利+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)+農(nóng)村旅游+農(nóng)民富?!钡摹?+3”發(fā)展模式,成功實現(xiàn)了“水利興”與“百姓富、產(chǎn)業(yè)活、生態(tài)美”的有機融合。平均年帶動當?shù)剞r(nóng)戶就近就業(yè)2800人次,土地入股達2000畝,人均保底分紅達600元/年,勞務(wù)收入5000元/年。
在全國“三變”改革發(fā)源地六盤水盤州市舍烹村娘娘山,成功探索水土保持項目與“三變”改革的深度契合,在坡耕地、荒山荒坡種植刺梨、藍莓和馬尾松等水保植物,形成“山上實施封禁治理,山間布置水保林,山下發(fā)展經(jīng)果林”的立體生態(tài)模式。項目區(qū)農(nóng)戶參與入股分紅,2600名群眾從中直接受益。
自“河長制”工作開展以來,六盤水市已在307條河流共設(shè)河長1741名,聘請河湖民間義務(wù)監(jiān)督員1095名、河湖保潔員716名,實現(xiàn)各類水域河長制全覆蓋,市、縣、鄉(xiāng)、村“四級河長”全面建立。全市通過開展水城河、卡達凱斯人工湖的專項整治,城市黑臭水體得到有效治理,成為全國12個整治城市黑臭水體完成率為100%的城市之一。
六盤水市委書記、市總河長王忠表示:“全面推行河長制是推進生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措,各級河長、各有關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,全面推進河長制各項工作落實,真正把河湖治理好,保護好,不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待。”