文_貴州日報當(dāng)代融媒體記者 / 馬紅梅

新中國成立70年來，特別是1988年畢節(jié)試驗區(qū)建立以來，黔西北大地發(fā)生了翻天覆地的變化，正逐步建設(shè)成為貫徹新發(fā)展理念的示范區(qū)。

畢節(jié)市委副書記、市長張集智（左二）到畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)碧海陽光城看望易地扶貧搬遷戶。（嚴(yán)謹 / 攝）

地區(qū)生產(chǎn)總值從1949年的1.05億元增加到2018年的1921.43億元、增長1830倍；財政總收入從261萬元增加到385.58億元。這是新中國成立70年來，畢節(jié)經(jīng)濟社會發(fā)展取得的歷史性成就。

人民生活實現(xiàn)了從普遍貧困到基本小康的重大跨越，生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)了從不斷惡化到明顯改善的重大跨越，人口實現(xiàn)了從控制數(shù)量為主到更加重視人力資源開發(fā)的重大跨越。這“三個重大跨越”是自1988年國務(wù)院批準(zhǔn)建立畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗區(qū)以來，畢節(jié)建設(shè)取得的重大成就。

這些成就的取得，離不開黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷，離不開省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，離不開社會各界的關(guān)心支持，更離不開畢節(jié)人民攻堅克難、砥礪奮進的拼搏精神。

如今的畢節(jié)，繼續(xù)波瀾壯闊的光輝歷程，黔西北大地已發(fā)生翻天覆地的變化。

戰(zhàn)勝絕對貧困的生動典型

土地瘠薄、人口過多、生態(tài)脆弱……畢節(jié)的窮是千百年積累起來的難題。

聯(lián)合國有關(guān)專家曾斷言，這里不適合人類生存。

1988年6月，國務(wù)院批準(zhǔn)建立畢節(jié)試驗區(qū)，翻開了畢節(jié)改革發(fā)展新篇章。

31年過去，在黨中央、國務(wù)院的關(guān)心下，統(tǒng)一戰(zhàn)線充分發(fā)揮優(yōu)勢，與畢節(jié)試驗區(qū)人民手牽手、心連心向貧困宣戰(zhàn)，令畢節(jié)發(fā)生翻天覆地的變化——累計減少630.9萬貧困人口，黔西縣、大方縣實現(xiàn)了脫貧摘帽，1389個貧困村出列（其中深度貧困村171個）……

31年來，畢節(jié)試驗區(qū)從最初保障貧困群眾溫飽的救濟式扶貧，過渡到以區(qū)域發(fā)展帶動整體發(fā)展的開發(fā)式扶貧，再發(fā)展到現(xiàn)在的精準(zhǔn)扶貧，每一次蛻變都飽含著畢節(jié)試驗區(qū)扶貧開發(fā)探索實踐的艱辛與積累。

畢節(jié)試驗區(qū)在脫貧攻堅中探索出來的精準(zhǔn)扶貧“十子”工作運行體系、精準(zhǔn)扶貧“四看法”工作機制、貧困村出列“五通四有”、貧困戶脫貧“四有五覆蓋”標(biāo)準(zhǔn)、貧困人口大病醫(yī)療保險制度、一市五金多套餐精準(zhǔn)扶貧機制等經(jīng)驗，為全省乃至全國的脫貧攻堅提供了經(jīng)驗借鑒。

在扶貧領(lǐng)域，畢節(jié)試驗區(qū)不僅總結(jié)出了諸多可供借鑒的經(jīng)驗做法，還涌現(xiàn)了一些具有時代意義的先進典型。

赫章縣河鎮(zhèn)鄉(xiāng)海雀村村支書文朝榮帶領(lǐng)全村百姓20年如一日，戰(zhàn)天斗地苦干實干，讓曾經(jīng)“苦甲天下”的貧瘠之地發(fā)生了巨大變化，真正實現(xiàn)了“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。

大方縣大山鄉(xiāng)光華村村支書羅光賢從1992年上任開始，面對交通閉塞、群眾貧困，資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化不成經(jīng)濟優(yōu)勢的難題，帶領(lǐng)村民們鑿開致富路，利用河谷氣候種植優(yōu)質(zhì)水果，發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)，建成輻射周邊的農(nóng)貿(mào)交易市場，令光華村成為畢節(jié)同步小康路上一名“領(lǐng)跑者”。

…………

回望來路，不忘初心；展望未來，信心更足！

畢節(jié)，用決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康的業(yè)績詮釋對黨的絕對忠誠。

攻克“地球癌癥”的生動實踐

初秋，走進畢節(jié)，街道上彌漫著沁人心脾的桂花香，放眼望去，綠意盎然。

然而，曾經(jīng)的畢節(jié)“山占其九，余下一地還支離破碎”，山地又多為被稱為“地球癌癥”的石漠化，發(fā)展面臨諸多困境。

綠水青山就是金山銀山，這是畢節(jié)試驗區(qū)沖出困境的發(fā)展共識。

2010年12月，荒山造林前的畢節(jié)市金沙縣大田鄉(xiāng)一角。（聶宗榮 / 攝）

70年滄桑巨變，畢節(jié)試驗區(qū)的生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)了從不斷惡化到明顯改善的重大跨越——累計治理石漠化1367.9平方公里、水土流失9152.75平方公里，森林覆蓋率從14.9%提高到56.13%，先后被列為“長江經(jīng)濟帶試點城市”“全國生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)”“全國林業(yè)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)”。

巨變背后，凝結(jié)著畢節(jié)試驗區(qū)人民的汗水與心血。

為了讓山更綠，畢節(jié)試驗區(qū)通過實施“3356”“長防”“長治”“水?！薄疤毂！?、退耕還林、石漠化治理等工程，大力推進“綠色畢節(jié)行動”，徹底走出了“越墾越窮”的生態(tài)惡化怪圈，生態(tài)環(huán)境明顯改善，為構(gòu)筑長江、珠江上游生態(tài)屏障發(fā)揮了積極作用。

為了讓水更清，畢節(jié)試驗區(qū)全面實施水污染防治行動計劃，出臺《畢節(jié)市飲用水水源保護條例》，大力推動水源地保護工程，推行“河長制”“湖長制”管理。目前的畢節(jié)，不僅讓群眾喝上了干凈水、放心水，還充分發(fā)揮了長江、珠江“兩江”上游重要生態(tài)屏障的作用，為下游地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了生態(tài)環(huán)保貢獻。

為了讓天更藍，畢節(jié)試驗區(qū)人民持續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，深入實施大氣污染防治行動計劃，徹底取締土法煉鋅、煉焦、煉硫，重點加強水泥、化工、煤礦、火電等工業(yè)企業(yè)污染防治，強化道路和礦山揚塵治理，推進機動車污染治理，注重建筑工地揚塵整治，全面取締黃標(biāo)車和老舊車，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)向好。如今的畢節(jié)，空氣清新，天氣涼爽，被譽為“天然大氧吧”“天然大空調(diào)”。

為了讓地更潔，畢節(jié)試驗區(qū)深入開展土壤污染防治行動，對原煉鋅區(qū)污染較重的赫章、威寧、七星關(guān)3個縣（區(qū)）33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行重點防控，全面完成煉鋅廢渣治理，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治及環(huán)保設(shè)施建設(shè)。如今的畢節(jié)，徹底改變了昔日“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)、上個廁所沒辦法”的窘境。

幾十年如一日，畢節(jié)試驗區(qū)持續(xù)推動扶貧開發(fā)與生態(tài)建設(shè)相協(xié)調(diào)、脫貧致富與可持續(xù)發(fā)展相促進，實現(xiàn)了人口、經(jīng)濟與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

綠色，正逐漸成為畢節(jié)發(fā)展的底色。

實施志智雙扶的強力舉措

2018年8月23日，畢節(jié)市威寧籍體育運動健將趙超榮獲亞運會賽艇項目金牌。

趙超從小體育成績就很好，2008年，畢節(jié)市體育運動學(xué)校（原市少體校）派教練到各縣挑選運動員，趙超被選中，自此開啟了他的體育生涯。

對于一個貧困家庭的孩子來說，趙超能有今天的成就，離不開畢節(jié)市教育事業(yè)的長足進步。

教育是民族振興和社會進步的基石，是國之大計、黨之大計。

新中國成立70年來，特別是試驗區(qū)成立以來，畢節(jié)推動人力資源開發(fā)，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，持續(xù)推進教育均衡發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育，推行校企合作、“訂單”培養(yǎng)，培育更多技術(shù)技能型人才；實施勞動力全員培訓(xùn)計劃和“雁歸興畢”行動計劃，培養(yǎng)大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的致富帶頭人；搶抓廣州市、深圳市幫扶機遇，實現(xiàn)學(xué)校、醫(yī)院結(jié)對幫扶全覆蓋。

2019年8月，荒山造林后的畢節(jié)市金沙縣大田鄉(xiāng)一角。（聶宗榮 / 攝）

在這些有力的措施下，畢節(jié)共資助貧困學(xué)生53萬人次，完成12.5萬名學(xué)生生源地貸款；為高中以上建檔立卡貧困學(xué)生16.96萬人次免除學(xué)費；營養(yǎng)改善計劃覆蓋學(xué)前教育機構(gòu)2220個、義務(wù)教育學(xué)校2604所，受益學(xué)生121.2萬人，校農(nóng)結(jié)合采購本地食材6.56萬噸；學(xué)校公益性崗位吸納建檔立卡貧困家庭勞動力1787人；招收建檔立卡脫貧班學(xué)生3758人，完成貧困勞動力培訓(xùn)10.5萬余人次、脫盲再教育5967人。

截至目前，畢節(jié)“兩基”教育實現(xiàn)全覆蓋，人均受教育年限從1988年的3.6年提高到現(xiàn)在的8.9年，義務(wù)教育基本均衡發(fā)展通過國家評估驗收；全市有各級各類學(xué)校4242所，在校學(xué)生185.8萬余人，教師10.13萬余人，義務(wù)教育提前實現(xiàn)基本均衡發(fā)展目標(biāo)。

千年潮未落，風(fēng)起再揚帆。

新中國成立70年來，畢節(jié)已經(jīng)站在新的歷史起點，正朝著“兩個一百年”奮斗目標(biāo)闊步前行。