王國良

摘? ? 要：開展不動產(chǎn)登記工作之前，需要開展測繪工作，通過大力落實(shí)相關(guān)政策方針，包括一系列法律制度，能夠保證不動產(chǎn)測繪工作有序開展，提升測繪結(jié)果的準(zhǔn)確性。為了保證不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后測繪工作的順利進(jìn)行，本文重點(diǎn)分析不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后測繪工作現(xiàn)狀與解決對策。

關(guān)鍵詞：不動產(chǎn)統(tǒng)一登記;測繪;對策

1? 引言

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國測繪行業(yè)得以快速發(fā)展，但是在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記以后測繪作業(yè)依然存有許多問題，需要采取合理有效的措施解決這些問題，只有這樣，才可以保證測繪作業(yè)的正常展開，推動我國測繪行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

2? 不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后測繪的基本內(nèi)容

不動產(chǎn)測繪主要是指借助測繪技術(shù)，對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記之后的特定目標(biāo)實(shí)施測繪，然后確定目標(biāo)所擁有的形狀、位置、面積、層次以及方位等信息，最終通過圖表或者數(shù)字等諸多形式對不動產(chǎn)所擁有屬性進(jìn)行表達(dá)的過程。通常情況下，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后測繪主要包括房產(chǎn)測繪、地籍測繪以及竣工測繪幾方面內(nèi)容。其中房產(chǎn)測繪主要是指對房屋及其房屋用地有關(guān)數(shù)據(jù)信息的收集與描述，在此基礎(chǔ)上為房地產(chǎn)的開發(fā)利用、房屋產(chǎn)權(quán)、城鎮(zhèn)規(guī)劃以及交稅收等，提出重要的資料支持。地籍測繪在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后測繪中屬于基礎(chǔ)性部分，主要是指通過對地籍信息的調(diào)查，借助專業(yè)測繪技術(shù)，對不同種類土地屬性實(shí)施的精確性測量。竣工測繪主要是指對已經(jīng)竣工的建筑物或者其附屬結(jié)構(gòu)設(shè)施，具有的多種空間屬性如位置、形狀以及大小等展開的搜集測定活動，竣工測繪往往被認(rèn)為是獲取一種圖形化或者信息化處理的測繪技術(shù)行為。不動產(chǎn)測繪包含地籍測繪、房產(chǎn)測繪、權(quán)屬調(diào)查。這里寫竣工測量意義不大。

3? 不動產(chǎn)統(tǒng)一登記之后測繪工作現(xiàn)狀分析

3.1? 缺乏明確規(guī)范性的測繪標(biāo)準(zhǔn)體制

當(dāng)前，在我國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記實(shí)現(xiàn)以后，其測繪作業(yè)依然存有許多問題，其中最為重要的便是缺少規(guī)范性以及標(biāo)準(zhǔn)性的測繪標(biāo)準(zhǔn)體制，對于我國房地產(chǎn)的測繪作業(yè)而言，要嚴(yán)格根據(jù)相應(yīng)的法律規(guī)章制度展開測繪作業(yè)，比如，《房產(chǎn)測量規(guī)范》等，與此同時，應(yīng)將每個省份的有關(guān)法律規(guī)章制度當(dāng)作參考。對于土地管理測繪作業(yè)而言，其主要根據(jù)《地籍測繪規(guī)范》展開實(shí)際測繪作業(yè)，但是依然沒有將測繪作業(yè)落實(shí)在實(shí)處。除此之外，根據(jù)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記測繪作業(yè)的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)分析，依然存有重復(fù)性測繪作業(yè)的現(xiàn)象，這個時候需要制定健全且完善的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記測繪作業(yè)管理體系，保證測繪作業(yè)的正常展開，提高測繪的質(zhì)量以及成效。在這樣的情況下，我國測繪行業(yè)缺少相應(yīng)的測繪標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致測繪作業(yè)難以正常展開，并且對測繪行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生著不良影響。

3.2? 缺乏良好的測繪管理機(jī)構(gòu)

在我國很多地區(qū)，雖然成立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記部門，但是，因?yàn)槿狈α己玫臏y繪管理機(jī)構(gòu)，在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的過程當(dāng)中，仍然要登記大量的內(nèi)容，例如，房產(chǎn)與工程竣工等一系列信息內(nèi)容。在此條件下，針對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的測繪工作來講，需要將相應(yīng)的職責(zé)進(jìn)行有效落實(shí)，并成立專門的測繪管理機(jī)構(gòu)，對原有的測繪管理制度進(jìn)行大力完善，從根本上保證不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的有序開展。由于缺乏良好的測繪管理機(jī)構(gòu)，對測繪行業(yè)的快速發(fā)展產(chǎn)生較大影響。

3.3? 測繪監(jiān)管不合理

在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的測繪工作當(dāng)中，因?yàn)槿狈α己玫谋O(jiān)管，對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記測繪水平產(chǎn)生較大的影響。為了保證測繪數(shù)據(jù)更為精確，有關(guān)部門還要加大監(jiān)管力度。

4? 提升不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的測繪水平的有效途徑研究

4.1? 健全和完善不動產(chǎn)測繪標(biāo)準(zhǔn)體制

針對當(dāng)前不動產(chǎn)統(tǒng)一登記之后測繪作業(yè)存有的問題，應(yīng)制定完善且健全的不動產(chǎn)測繪標(biāo)準(zhǔn)及其管理體制，尤其是對于有關(guān)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記部門而言，應(yīng)制定完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及管理體制，并且保障其可以和不動產(chǎn)測繪科學(xué)技術(shù)之間有效結(jié)合起來，進(jìn)而要求有關(guān)登記部門、管理部門以及測繪部門之間加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，并且經(jīng)過有關(guān)規(guī)章制度展開規(guī)范性以及標(biāo)準(zhǔn)性操作，更好地解決其中存有的一系列問題，保障不動產(chǎn)統(tǒng)一登記之后測繪作業(yè)的可靠性以及真實(shí)性，保證測繪的質(zhì)量，提高測繪結(jié)果的公正性以及公平性。因此，在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記以后，制定健全的測繪標(biāo)準(zhǔn)體制對測繪行業(yè)而言非常重要。

4.2? 建立健全測繪管理機(jī)構(gòu)體制

結(jié)合不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后測繪工作開展的實(shí)際要求以及客戶的實(shí)際需求，建立健全測繪管理機(jī)構(gòu)體制，可以為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后測繪相關(guān)工作的開展提供必要的制度支持。與此同時，從某種程度上分析來看，不動產(chǎn)測繪行業(yè)的管理機(jī)制與不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的建立，兩者之間存在著密切的關(guān)系。這種情況下，建立健全不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后的測繪管理制度，對于不動產(chǎn)測繪業(yè)務(wù)市場方向的拓展與延伸起到了極大的促進(jìn)作用。由于我國不動產(chǎn)測繪行業(yè)發(fā)展起步相對較晚，其不動產(chǎn)測繪市場尚處于初期階段，因此需要嚴(yán)格遵循循序漸進(jìn)的原則，建立健全登記、管理以及測繪職責(zé)明確的不動產(chǎn)登記管理體系，實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記以及不動產(chǎn)測繪工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

4.3? 不斷研究和創(chuàng)新應(yīng)用測繪新技術(shù)

根據(jù)當(dāng)前的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記情況分析表明，其目標(biāo)在逐步改變與提高，因此，在過去測繪作業(yè)的時候經(jīng)常運(yùn)用傳統(tǒng)型測繪設(shè)施設(shè)備，已經(jīng)沒有辦法和測繪作業(yè)的廣度以及精度要求相滿足，現(xiàn)階段，我國對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、定位技術(shù)以及攝影技術(shù)等進(jìn)行廣泛運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了取代傳統(tǒng)型測繪技術(shù)的目的，根據(jù)當(dāng)前已經(jīng)成立的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記相關(guān)部門，雖然需要進(jìn)行登記的信息內(nèi)容非常多，但是依然能經(jīng)過數(shù)據(jù)管理有關(guān)軟件以及GIS技術(shù)實(shí)現(xiàn)有關(guān)數(shù)據(jù)信息的全面管理，進(jìn)而要求有關(guān)工作人員可以將新型不動產(chǎn)統(tǒng)一登記測繪技術(shù)運(yùn)用其中，進(jìn)而保證登記、管理以及測繪等工作的正常展開。因此，在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記以后，在我國測繪行業(yè)當(dāng)中加強(qiáng)新型測繪技術(shù)的運(yùn)用十分重要。

4.4? 提高不動產(chǎn)測繪監(jiān)管強(qiáng)度

從市場準(zhǔn)入角度來分析，為了更好的落實(shí)《測繪法》，有關(guān)部門可以在《不動產(chǎn)統(tǒng)一登記條例》當(dāng)中補(bǔ)充加入測繪法有關(guān)條例，保證測繪單位的重要作用得到更好發(fā)揮。對于測繪單位來講，要全面了解不動產(chǎn)統(tǒng)一登記需要使用的測繪資料數(shù)據(jù)，并運(yùn)用新型的測繪技術(shù)開展有關(guān)工作，減少錯誤測繪數(shù)據(jù)的出現(xiàn)。從質(zhì)量監(jiān)管層面來分析，測繪地理信息行政主管部門，要加大監(jiān)管力度，針對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后測繪監(jiān)管過程當(dāng)中存在的問題，制定出良好的處理對策，進(jìn)一步保障不動產(chǎn)權(quán)利人的法律權(quán)益。除此之外，結(jié)合相關(guān)規(guī)定得知，有關(guān)部門還要建立健全地理空間信息數(shù)據(jù)交換共享平臺，促進(jìn)不同部門間的溝通與交流，真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，保證自然資源合空間地理基礎(chǔ)信息庫與國土資源數(shù)據(jù)云平臺有效連接，提高不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后測繪地理信息工作的一致性。

5? 結(jié)語

隨著城市化進(jìn)程的加快，我國房地產(chǎn)行業(yè)得以快速發(fā)展，這使得房地產(chǎn)有關(guān)行業(yè)獲得很大程度上的發(fā)展，在這種情況下，在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的大環(huán)境下，測繪行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)被當(dāng)?shù)卣约坝嘘P(guān)部門所重視。現(xiàn)階段的測繪行業(yè)正在向著智能化以及信息化等方向發(fā)展，因此，要想滿足人們的實(shí)際要求，應(yīng)在不動產(chǎn)登記的時候推動測繪行業(yè)向著自主化以及電子化的發(fā)展，最終促進(jìn)我國測繪行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

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