周健

摘要：指出了研究區(qū)地形地貌總體輪廊呈高山狹谷特征。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，劇增的建設(shè)用地和有限的土地資源之間的矛盾日趨明顯。基于此，以略陽縣荒草灘涂地開發(fā)為例，依據(jù)土地開發(fā)整理的政策和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況及相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)荒草灘涂地開發(fā)進(jìn)行了可行性分析，以期為相關(guān)土地整治研究順利開展提供參考。

關(guān)鍵詞：荒草灘涂地;可行性;略陽縣

中圖分類號(hào)：X820.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2019）18-0219-05

1引百

隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人口的快速增長，非農(nóng)建設(shè)用地量的劇增和有限的土地資源已成為一對(duì)難以克服的矛盾。陜西省隨著工業(yè)化、城市化及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展，其面臨著生態(tài)環(huán)境改造與建設(shè)的艱巨任務(wù)，而關(guān)中地區(qū)的綠化與城環(huán)境建設(shè)，陜北陜南退耕都將使耕地?cái)?shù)量減少，這將使原本就很嚴(yán)重的用地矛盾變的更加尖銳。因此，開展以提高耕地質(zhì)量、增加耕地面積為核心的土地開發(fā)整理，保持耕地的動(dòng)態(tài)平衡，對(duì)保持社會(huì)和國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

2研究區(qū)概況

研究區(qū)位于略陽縣郭鎮(zhèn)境內(nèi)，按照行政區(qū)劃屬略陽縣郭鎮(zhèn)管轄，總土地面積25.13 hm²，建設(shè)規(guī)模為25.13hm²。其中旱地2.92 hm²，水田22.21 hm²。

研究區(qū)由4個(gè)地塊組成，分別為大草壩地塊（10.11hm²，均為水田）、蔡家壩地塊（5.60 hm²，均為水田）、寺溝村地塊（7.80 hm²：6.5 hm²為水田，1.3 hm²為旱地）和二道河地塊（1.62 hm²為旱地）。

本文研究的主要內(nèi)容是在原的灘涂荒地等地類基礎(chǔ)上，開發(fā)土地，修建和完善農(nóng)田設(shè)施，達(dá)到農(nóng)田設(shè)計(jì)要求，具體通過修建田塊護(hù)坎、水渠，平整土地等措施，從而增加耕地（圖1）。

3土地利用現(xiàn)狀

3.1土地權(quán)屬

研究區(qū)土地全部為集體土地。各行政村之間的土地權(quán)屬界線明確，無爭議;土地均按照《中華人民共和國土地管理法》的要求全部登記在冊(cè)，未有土地糾紛。

3.2土地利用結(jié)構(gòu)

根據(jù)研究區(qū)實(shí)測(cè)1：1000現(xiàn)狀圖量算和分析，建設(shè)規(guī)模為25.13 hm²。

3.3土地利用程度

（1）土地墾殖率=（耕地規(guī)模）÷（研究區(qū)建設(shè)規(guī)模）×100%=96%;

（2）土地利用率=（已利用土地面積）÷（研究區(qū)建設(shè)規(guī)模面積）×100%=100%;

（3）耕地復(fù)種率=（全年農(nóng)作物總播種地面積）÷（耕地面積）×100%=100%。

3.4耕地質(zhì)量

根據(jù)《漢中市略陽縣土壤區(qū)劃報(bào)告》，研究區(qū)土壤耕層（O～20 cm）有機(jī)質(zhì)含量0.765%、全氮含量0.041%、全磷含量0.113%、堿解氮42.0×10^-6、速效磷11.4×10^-6、速效鉀1903×10^-6，pH值為7.6，耕地質(zhì)量中等。

研究區(qū)交通條件較差，大部分田塊地勢(shì)相對(duì)較陡，光熱積暖條件一般，水源較足。土地經(jīng)整治后，地面坡度基本上為3～5°，土層將變厚，排洪設(shè)施、生產(chǎn)道路將得到全面配套，水土流失得到基本控制，整治后區(qū)內(nèi)耕地可達(dá)到發(fā)展農(nóng)業(yè)的條件。

4研究區(qū)建設(shè)條件分析

4.1基礎(chǔ)設(shè)施條件

4.1.1道路交通設(shè)施

研究區(qū)外交通通達(dá)，非常便利。$309省道通過縣城，且距縣城50km，大部分村道都能通往縣城。

研究區(qū)內(nèi)道路情況分片區(qū)說明：

（1）大草壩地塊。本地塊處于窯坪河的右岸，在左岸有通村硬化道路。在田塊內(nèi)存在三條生產(chǎn)道路，道路路面寬度不一，路面覆有少量礫石，不能滿足研究的基本生產(chǎn)和生活需求，需對(duì)原有道路基礎(chǔ)上進(jìn)行重新修建，并新建部分生產(chǎn)道路，提高田間道路通達(dá)度。

（2）蔡家壩地塊。本地塊處于樂素河的左岸，右岸為$309省道，區(qū)域$309省道之間有橋梁相連接，道路通暢。在田塊內(nèi)修建有1條進(jìn)村道路，路面狀況較好，但田間道路通達(dá)度較低，需新建部分生產(chǎn)道路，以便村民的生產(chǎn)作業(yè)。

（3）二道河地塊。本地塊北側(cè)為$309省道，右側(cè)為樂素河的左岸。地塊內(nèi)有田間道路1條，由于路況較差不能滿足基本的生產(chǎn)和生活需求，需對(duì)原有道路基礎(chǔ)上進(jìn)行重新修建。

（3）寺溝村地塊。本地塊位于樂素河兩岸。地塊內(nèi)有田間道路1條，由于路況較差不能滿足基本的生產(chǎn)和生活需求，需新修建生產(chǎn)路（圖2）。

4.1.2研究區(qū)灌排防洪設(shè)施狀況

研究區(qū)3處地塊全部無灌溉設(shè)施，且均為修建任何防洪措施，都不能滿足防洪標(biāo)準(zhǔn)。

4.1.3電力設(shè)施狀況

研究區(qū)電力設(shè)施比較完備，380 V低壓輸電線路縱貫研究區(qū)，能夠滿足研究實(shí)施和生活用電需求。

4.1.4農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持設(shè)施

研究區(qū)尚未形成農(nóng)田防護(hù)林體系，渠道周圍缺乏植栽，造成日光直接照射，使日夜溫度相差很大，對(duì)生態(tài)的發(fā)展有不良的影響。同時(shí)田間田塊不規(guī)整、路網(wǎng)渠系不配套，田園景觀較差。

4.2農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r

研究區(qū)各行政村居民點(diǎn)主要分布在溝道的河道河漫灘和一級(jí)階地上，局部僅有零星的居民點(diǎn)分布，近年來隨著城鎮(zhèn)化步伐加快，各自然村莊有部分住宅閑置，形成空閑地。本研究建設(shè)對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)影響很小，導(dǎo)致水土流失。主溝道及支溝道以坡地為主，田塊零星破碎，難以機(jī)械化耕種，無法規(guī)?；a(chǎn)。

（2）研究區(qū)內(nèi)土壤抗蝕能力差，區(qū)內(nèi)降雨量呈年際和年內(nèi)分布差異大，在降雨量較大的7～9月份，易發(fā)生地表徑流沖毀田塊和田間道路面的現(xiàn)象;排水基本為自然形成的沖溝，沖溝切割較深，沖溝占地面積較大并對(duì)下游農(nóng)田有較大威脅，導(dǎo)致土地利用的潛力沒有得到充分發(fā)揮。

（3）研究區(qū)氣候條件優(yōu)越，溫光水熱較為豐沛，但時(shí)空分布不均。地形起伏較大，地表水流速較大，土壤養(yǎng)肥流失嚴(yán)重，不利于作物的高產(chǎn)。

4.3.2農(nóng)業(yè)設(shè)施限制因素

研究區(qū)公路、電力、通訊設(shè)施等，基本能夠滿足當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活需要;水利設(shè)施嚴(yán)重不足，排洪工程為形成的土質(zhì)自然沖溝，不能有效的排泄田塊后山的山洪;局部修建有干砌塊石護(hù)岸，但現(xiàn)場(chǎng)來看，護(hù)坎未封閉，局部由于河流沖刷掏蝕，出現(xiàn)局部坍塌，不能滿足汛期的防汛要求，難以保證土地的使用安全。

雖然4處地塊全部臨河，但未修建任何的灌溉設(shè)施，現(xiàn)有耕地多全部為旱地，產(chǎn)量較低;耕地的大小不一，無任何的規(guī)劃，不利于機(jī)械化耕種;耕地的平整度較差，起伏不定，直接影響土地利用率和保收率。

4.3.3其他限制因素

當(dāng)?shù)卣?、集體和個(gè)人，投入大量資金、人力、物力建設(shè)溝臺(tái)地等基本農(nóng)田，但實(shí)施面積小，分散零星，根本滿足不了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，，現(xiàn)有溝臺(tái)地等農(nóng)田效益難以充分發(fā)揮。研究區(qū)配套設(shè)施需要投人大量的資金，地方政府和當(dāng)?shù)厝罕娦挠杏喽Σ蛔?，亟需通過研究帶動(dòng)解決。

4.4土地利用潛力分析

研究區(qū)光熱資源豐富，河谷相對(duì)寬闊，地勢(shì)較為平坦，在滿足河道行洪需要的前提下，土地利用潛力很大。通過對(duì)未利用土地的開發(fā)利用，對(duì)田、水、林、路綜合整治，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，增加效耕地面積和提高土地質(zhì)量（產(chǎn)出率），提高土地利用率和保收率。

4.4.1增加有效耕地面積潛力分析

研究區(qū)所增耕地主要來源于荒地和灘涂等，對(duì)該區(qū)域的開發(fā)整理是增加耕地的主要途徑。面積約為24.16 hm²。

4.4.2提高現(xiàn)有耕地質(zhì)量潛力分析

研究區(qū)現(xiàn)有耕地質(zhì)量較低，主要原因是土層薄、土質(zhì)差，地面不規(guī)整，無排洪設(shè)施，生產(chǎn)保收率低。因此，加厚土層，改良土壤，培肥地力，土地平整，配套排洪工程等措施，提高耕地質(zhì)量，進(jìn)而建成優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)的

5研究區(qū)新增耕地來源分析

5.1研究區(qū)新境耕地來源

研究區(qū)原土地利用缺乏統(tǒng)一規(guī)劃治理，防洪防澇標(biāo)準(zhǔn)不足，田間道路比較零亂，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，通過田、水、路、林網(wǎng)的配套建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃整理，可增加耕地面積，提高土地利用率。

經(jīng)分析，本研究新增耕地主要來源于灘涂荒地的整治。研究實(shí)施后，可新增水田22.21hm²，新增旱地2.92 hm²，新增耕地比率96.2%，符合治溝造地土地整治新增耕地率5%的要求。

5.2新增耕地適宜性評(píng)價(jià)

本著為土地利用規(guī)劃布局服務(wù)，為優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)服務(wù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的原則，確定耕地評(píng)價(jià)、土地后備資源評(píng)價(jià)、林牧業(yè)等用地評(píng)價(jià)體系。以土地詳查圖斑為評(píng)價(jià)單元，對(duì)耕地評(píng)價(jià)選擇土壤質(zhì)地、土壤有機(jī)質(zhì)含量、灌溉程度和產(chǎn)量4個(gè)評(píng)價(jià)因子;宜農(nóng)后備資源選用地形、海拔高度、大于10℃積溫、土壤質(zhì)地、土壤有機(jī)質(zhì)含量、砂石堆積厚度、覆土來源保障程度、灌溉水源保證率參評(píng)因子。評(píng)價(jià)采用主導(dǎo)因素定性、定量分析與工程技術(shù)人員評(píng)判相結(jié)合的方法，根據(jù)土地適宜性評(píng)價(jià)確定土地利用類型。

研究區(qū)宜農(nóng)土地，大于10℃積溫超過2200℃;地貌條件為旱地，在河漫灘的坡耕地土壤質(zhì)地以黃土性土為主，客土平整后，耕層厚度大于30 cm，土層厚度超過100 cm，并且交通方便，距居民點(diǎn)較近。地形高差不大，光熱水配合協(xié)調(diào)，取土運(yùn)距小于2.0km。經(jīng)評(píng)價(jià)分析，研究區(qū)的現(xiàn)有耕地以及未利用土地，經(jīng)土地平整，加厚耕作層，培肥地力，配套排洪設(shè)施等措施后適宜作農(nóng)業(yè)用地。

6研究區(qū)水土資源平衡分析

6.1可供水量分析

根據(jù)《漢中地區(qū)實(shí)用水文手冊(cè)》，研究區(qū)大石灣村蔡家壩組地塊是樂素河。樂素河境內(nèi)流程38.9 km，縣境內(nèi)集雨面積267.36 km²。年平均流量5.94 s/m³，年徑流量1.87億m³。河床比降19.3‰。

樂素河供水量校核：根據(jù)蔡家壩地塊無壩取水渠首以上的流域面積168 km²，研究區(qū)上游樂素河流域面積為186 km²，大草壩上窯坪河流域面積為217 km²。根據(jù)《漢中地區(qū)實(shí)用水文手冊(cè)》求保證率為P=80%的設(shè)計(jì)年徑流量。根據(jù)《手冊(cè)》多年平均年徑流深等直線圖、年徑流變系數(shù)Cv等直線圖，確定研究區(qū)樂素河年平均徑流深y為850 mm、流變系數(shù)Cv=0.48。C5/Cv值嘉陵江流域?yàn)?.5。根據(jù)Cv，Cs/Cv值由附錄表Ⅲ查出P=80%的Kp=0.60。

設(shè)計(jì)年徑流量：

W80%=1000×K80%×YXF（1）

得出樂素河在蔡家壩地塊供水量為8568萬m³，寺溝村地塊供水量9486萬m³。大草壩在窯坪河地塊的供水量11067萬m³，由此可知，可滿足灌溉需求。

6.2需水量分析

6.2.1農(nóng)作物灌溉用水定額確定

研究區(qū)地處漢中盆地內(nèi)，農(nóng)作物為水稻、小麥、油菜，參考相關(guān)規(guī)定與類似工程，確定研究區(qū)復(fù)種指數(shù)為1.9。大草壩和二道河地塊規(guī)劃以旱地為主，所以本次研究不考慮。大石灣村蔡家壩組規(guī)劃為水田，內(nèi)種植的農(nóng)作物以水稻為主，所占比例為1，其余依次為小麥0.4，油菜0.4。經(jīng)參照水稻及小麥的生長期內(nèi)，作物需水狀況，及同期P=75%年降雨量情況，分別制定保證率為85%的水稻灌溉制度，及保證率為75%的其他作物的灌溉制度（表1）。

從上表可知，郭鎮(zhèn)年每畝凈灌溉定額為729 ms/畝。根據(jù)《陜西省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中有關(guān)灌溉系數(shù)規(guī)定，研究區(qū)渠道襯砌后，灌溉水利用系數(shù)取0.63（η灌=η田×η渠=0.9×0.7=0.63）計(jì)算（本次灌溉水利用系數(shù)計(jì)算只考慮斗渠到田間段），郭鎮(zhèn)年每畝毛灌溉定額為1157.1m3/畝。

6.2.2需水量計(jì)算

研究區(qū)內(nèi)灌溉渠道根據(jù)實(shí)測(cè)地形圖結(jié)合收集資料，各渠系所控制面積需水量如表2。

6.3水土資源平衡分析

研究區(qū)水資源平衡分析如表3。

由表3可以看出，各片區(qū)內(nèi)各渠道所控制的灌溉面積年供水量均能夠得到保障。研究片區(qū)灌溉水源主要靠樂素河，樂素河水量豐富，各山河在作物灌溉期均為豐水期，水量十分充沛，亦為研究區(qū)提供了充足的灌溉水源。但是，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘發(fā)現(xiàn)研究區(qū)未修建任何的灌溉設(shè)施，需修建配套的水渠等工程。

7結(jié)語

本文從略陽縣荒草灘涂地開發(fā)建設(shè)條件、新增耕地來源以及水土資源平衡進(jìn)行了分析，結(jié)合研究區(qū)的地形地貌、基礎(chǔ)設(shè)施等實(shí)際情況及相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)荒草灘涂地開發(fā)進(jìn)行可行性分析，得出以下結(jié)論。

（1）研究區(qū)由4個(gè)地塊組成，分別為大草壩地塊（10.11 hm²，均為水田）、蔡家壩地塊（5.60 hm²，均為水田）、寺溝村地塊（7.80 hm²：6.5 hm²為水田，1.3 hm²為旱地）和二道河地塊（1.62 hm²，為旱地）。

（2）研究區(qū)外交通通達(dá)，非常便利。$309省道通過縣城，且距縣城50 km，大部分村道都能通往縣城。研究區(qū)內(nèi)由于原有路況較差不能滿足基本的生產(chǎn)和生活需求，均需對(duì)原有道路基礎(chǔ)上進(jìn)行重新修建，并新建部分生產(chǎn)道路，提高田間道路通達(dá)度。

（3）研究區(qū)3處地塊全部無灌溉設(shè)施，且均為修建任何防洪措施，都不能滿足防洪標(biāo)準(zhǔn)。且電力設(shè)施比較完備，380 V低壓輸電線路縱貫研究區(qū)，能夠滿足研究實(shí)施和生活用電需求。

（4）研究區(qū)尚未形成農(nóng)田防護(hù)林體系，渠道周圍缺乏植栽，造成日光直接照射，使日夜溫度相差很大，對(duì)生態(tài)的發(fā)展有不良的影響。同時(shí)田間田塊不規(guī)整、路網(wǎng)渠系不配套，田園景觀較差。

（5）研究區(qū)土地利用存在自然、農(nóng)業(yè)設(shè)施以及當(dāng)?shù)卣?、集體和個(gè)人，投入大量資金、人力、物力建設(shè)溝臺(tái)地等基本農(nóng)田等限制因素。

（6）研究區(qū)光熱資源豐富，河谷相對(duì)寬闊，地勢(shì)較為平坦，在滿足河道行洪需要的前提下，土地利用潛力很大。

（7）研究新增耕地主要來源于灘涂荒地的整治。若研究得以實(shí)施后，可新增水田22.21 hm²，新增旱地2.92hm²，新增耕地比率96.2%，符合治溝造地土地整治新增耕地率5%的要求。

（8）研究區(qū)各片區(qū)內(nèi)各渠道所控制的灌溉面積年供水量均能夠得到保障。灌溉水源主要依靠樂素河，樂素河水量豐富，各山河在作物灌溉期均為豐水期，水量十分充沛，亦為研究區(qū)提供了充足的灌溉水源。但因研究區(qū)未修建任何灌溉設(shè)施，需修建配套的水渠等工程。