夏青 劉翔

摘要：設(shè)計了湖北省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)12379短信子系統(tǒng)，實現(xiàn)了預(yù)警短信的發(fā)布、監(jiān)控、統(tǒng)計分析等功能，進(jìn)一步提高了應(yīng)對突發(fā)事件的信息發(fā)布能力，以期為提前預(yù)防、及時發(fā)布提供參考。

關(guān)鍵詞：12379短信系統(tǒng);突發(fā)事件;預(yù)警

中圖分類號：P45 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-9944（2019）18-0205-03

1引言

隨著社會的發(fā)展和自然環(huán)境的變遷，突發(fā)事件所造成的社會危害日益嚴(yán)重。因此，充分利用各類傳播渠道，通過多種方式快速、及時、準(zhǔn)確的將預(yù)警信息傳播給禮會公眾。是最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件發(fā)生及其造成的危害的重要途徑。手機短信具備便捷、快速、人際傳播快等特點，是預(yù)警傳播的主要渠道，陳崢蓉等研究了應(yīng)用VB和預(yù)警模版快速形成氣象預(yù)警短信方法，羅保華等設(shè)計了地市級氣象災(zāi)害短信預(yù)警系統(tǒng)，邱超等針對實時水情設(shè)計了預(yù)警短信平臺。

12379短信子系統(tǒng)是湖北省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)的組成部分，該系統(tǒng)面向社會公眾、決策領(lǐng)導(dǎo)提供信息服務(wù)，實現(xiàn)了預(yù)警信息的信息接收、信息發(fā)布、信息反饋和統(tǒng)計分析等功能。

2系統(tǒng)概況

湖北省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)縱向覆蓋省、市、縣三級氣象部門，橫向與省防汛指揮中心等30多個相關(guān)廳局互聯(lián)互通，具備多部門、多災(zāi)種突發(fā)事件預(yù)警信息的快速收集、共享和統(tǒng)一發(fā)布功能，以及對區(qū)域內(nèi)預(yù)警信息發(fā)布、接收情況、發(fā)布手段運行情況、設(shè)備運行情況的監(jiān)控與反饋。湖北省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)采用一級部署，三級應(yīng)用的方式，利用電子政務(wù)外網(wǎng)和氣象寬帶網(wǎng)，依托各類傳播渠道，建立起全省統(tǒng)一、權(quán)威的預(yù)警信息發(fā)布體系。

湖北省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)包括六大部分，分別為發(fā)布管理平臺、輔助決策系統(tǒng)、新媒體平臺、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、安全系統(tǒng)及12379短信系統(tǒng)。12379短信系統(tǒng)最主要的作用是接受發(fā)布管理平臺推送過來的預(yù)警信息，并自動發(fā)送至受眾用戶手機。此外，還具備預(yù)警短信手動編發(fā)、發(fā)送情況監(jiān)控、系統(tǒng)監(jiān)控、統(tǒng)計分析、受眾管理等功能。12379短信系統(tǒng)共部署4臺服務(wù)器，核心系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫公用一臺服務(wù)器，三大網(wǎng)關(guān)共用一臺服務(wù)器，每兩臺服務(wù)器之間采用HBA卡光纖連接，利用雙機熱備技術(shù)，具備一定的故障自動恢復(fù)能力，保障系統(tǒng)正常運行（圖1、圖2）。

3系統(tǒng)設(shè)計

12379短信系統(tǒng)基于B/S架構(gòu)，主要功能包括信息接收、發(fā)布和反饋。以及業(yè)務(wù)管理、查詢和統(tǒng)計分析等，并且具備與短信渠道、核心系統(tǒng)、配置操作等交互界面。12379短信系統(tǒng)包括在后臺運行的短信發(fā)布核心系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、三大通信網(wǎng)絡(luò)通道網(wǎng)關(guān)以及前端業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

12379短信系統(tǒng)采用HTML5等技術(shù)進(jìn)行界面展示，支持谷歌等主流WEB瀏覽器，兼容性較強，并能夠適應(yīng)目前主流的分辨率。在界面風(fēng)格上與湖北省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)各子系統(tǒng)保持一致，包括顯示風(fēng)格、配色、圖表、圖標(biāo)等，保證系統(tǒng)的整體性。為保證系統(tǒng)安全，采用系統(tǒng)用戶權(quán)限分級管理模式，根據(jù)用戶權(quán)限配置的不同，用戶登錄后展示的功能菜單和對數(shù)據(jù)操作的權(quán)限各不相同。系統(tǒng)詳細(xì)記錄用戶所有操作.留痕管理貫穿于整個系統(tǒng)所有功能模塊及業(yè)務(wù)流程中，包括登錄、增加、刪除、修改、查詢、制作、處理、發(fā)布等以及交接班記錄，并將日志內(nèi)容保留一定期限。

12379短信系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫與發(fā)布管理平臺中的相關(guān)數(shù)據(jù)表做了對應(yīng)，便捷的實現(xiàn)了受眾用戶相關(guān)信息的數(shù)據(jù)同步、短信發(fā)布量和成功率等相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、向輔助決策等系統(tǒng)提供發(fā)布反饋信息等。為保證系統(tǒng)的性能和可靠性，綜合考慮與優(yōu)化了包括數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫、存儲、應(yīng)用程序的一致性、容錯性、備份恢復(fù)等等諸多方面因素。短信系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫采用企業(yè)級數(shù)據(jù)庫環(huán)境，采用Oracle 11g，設(shè)計為多庫分布、集中管理的模式。充分使用數(shù)據(jù)庫自身資源，保障對千萬量級用戶的數(shù)據(jù)支持（圖3）。

12379短信系統(tǒng)預(yù)警短信具體發(fā)布流程如下，用戶登錄系統(tǒng)執(zhí)行發(fā)布操作后，WEB服務(wù)端將信息寫入歷史信息表，并根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)配置要求，生成本地發(fā)送的短信群發(fā)任務(wù)。本地群發(fā)模塊通過定期掃描數(shù)據(jù)庫中的群發(fā)任務(wù)表獲取所需發(fā)布的內(nèi)容和用戶，并逐條下發(fā)給網(wǎng)關(guān)接人模塊。網(wǎng)關(guān)接入模塊收到短信后，進(jìn)入緩存隊列，發(fā)送給運營商網(wǎng)關(guān)。運營商網(wǎng)關(guān)將短信內(nèi)容轉(zhuǎn)發(fā)到手機用戶，然后向網(wǎng)關(guān)接入模塊轉(zhuǎn)發(fā)狀態(tài)報告，返回發(fā)送結(jié)果。網(wǎng)關(guān)接入模塊收到狀態(tài)報告后，記錄成話單，以便后續(xù)處理。若短信發(fā)送失敗，根據(jù)設(shè)定的重發(fā)策略，本地重發(fā)模塊查詢到需要重發(fā)的數(shù)據(jù)后，逐條下發(fā)給網(wǎng)關(guān)接人模塊，之后按照短信發(fā)布流程完成重發(fā)操作（圖4）。

12379短信系統(tǒng)的功能模塊包括系統(tǒng)登錄、發(fā)送情況、消息發(fā)送、系統(tǒng)監(jiān)控、統(tǒng)計分析、受眾管理、系統(tǒng)設(shè)置。系統(tǒng)登陸，通過湖北省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)統(tǒng)一提供登錄界面，并同時采用電子認(rèn)證和用戶名密碼雙重身份認(rèn)證方式，以確保系統(tǒng)的安全性。發(fā)送情況，詳細(xì)展示預(yù)警短信的發(fā)送情況，包括發(fā)布內(nèi)容、接受時間、發(fā)布單位、受眾數(shù)量、已發(fā)送情況等。消息發(fā)送，系統(tǒng)提供3種信息發(fā)布功能：第一種是接收發(fā)布管理平臺推送的預(yù)警信息，并按照所選受眾直接發(fā)送;第二種是利用“靶向發(fā)布”功能，即配合輔助決策系統(tǒng)所選范圍和受眾實現(xiàn)面向特定人群的精準(zhǔn)發(fā)布;第三種方式是采用系統(tǒng)提供的信息錄入界面，完成預(yù)警信息的手動錄入、受眾選擇、渠道選擇，實現(xiàn)預(yù)警短信的手動發(fā)布。系統(tǒng)監(jiān)控，系統(tǒng)實時監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)連接、設(shè)備運行狀況、網(wǎng)關(guān)運行狀況等信息，包括下發(fā)進(jìn)度和結(jié)果監(jiān)控，CPU、內(nèi)存、硬盤監(jiān)控，進(jìn)程監(jiān)控，運營商線路監(jiān)控，下發(fā)接口狀態(tài)監(jiān)控，每日下發(fā)數(shù)據(jù)監(jiān)控，每日上行數(shù)據(jù)監(jiān)控，平臺運行情況監(jiān)控等，并具備在出現(xiàn)故障時及時報警提醒的功能。統(tǒng)計分析，提供多維度的統(tǒng)計分析功能，包括針對時間段、行政區(qū)域、發(fā)布單位、預(yù)警級別等進(jìn)行單因子或多因子的統(tǒng)計分析，還包括故障情況統(tǒng)計、短信發(fā)送日志、受眾用戶統(tǒng)計等功能，統(tǒng)計結(jié)果可以形成報表和圖形并導(dǎo)出到本地。受眾管理，對受眾用戶的管理維護(hù)，包括對受眾用戶組、受眾用戶的增刪改，并提供導(dǎo)入的文件模板以方便實現(xiàn)受眾用戶的批量導(dǎo)入導(dǎo)出。系統(tǒng)設(shè)置，對系統(tǒng)運行所需要的關(guān)鍵參數(shù)進(jìn)行維護(hù)，包括針對系統(tǒng)的用戶的增刪改，對各運營商網(wǎng)關(guān)參數(shù)和號段的配置信息等。

4結(jié)語

12379短信平臺作為湖北省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)子系統(tǒng)，實現(xiàn)了預(yù)警短信的發(fā)布、監(jiān)控和統(tǒng)計分析等功能，進(jìn)一步提高了預(yù)警信息的覆蓋面和時效性，為強化防災(zāi)減災(zāi)能力提供了有力的支撐。