劉慧

摘要：財(cái)政監(jiān)督主要是指財(cái)政機(jī)關(guān)對企事業(yè)單位、行政機(jī)關(guān)等執(zhí)行財(cái)務(wù)的政策情況、法律情況以及重大的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督與檢查，從而使得各個(gè)單位的資金使用趨于科學(xué)性、合理性，財(cái)務(wù)管理工作在財(cái)政監(jiān)督體系中占據(jù)重要的地位，是財(cái)政機(jī)關(guān)的主要職責(zé)?；诖耍恼率紫葘ω?cái)政監(jiān)督體系中財(cái)務(wù)管理的地位進(jìn)行分析，然后對其具體的作用進(jìn)行探討，希望為相關(guān)人士提供有價(jià)值的參考。

關(guān)鍵詞：財(cái)政監(jiān)督;財(cái)務(wù)管理;地位與作用

在企事業(yè)單位以及行政機(jī)關(guān)中通常設(shè)有財(cái)政部門，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的變革，財(cái)政部門的重要性日益凸顯，財(cái)政部門的財(cái)務(wù)管理工作可以為相關(guān)單位創(chuàng)設(shè)較高的經(jīng)濟(jì)效益，財(cái)政監(jiān)督主要是對財(cái)務(wù)信息資料進(jìn)行收集、分析、整理、檢查等，從而對單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及資金情況加強(qiáng)了解，在財(cái)政監(jiān)督的導(dǎo)向下，在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的工作時(shí)，需要注意從橫向控制、縱向控制、內(nèi)向控制等方面進(jìn)行內(nèi)部控制工作，但是無論哪種控制框架，都需要充分了解財(cái)務(wù)管理在財(cái)政監(jiān)督的地位與作用。

一、財(cái)政監(jiān)督體系中財(cái)務(wù)管理的地位

財(cái)政監(jiān)督在廣義上來講主要是一種行為方式，是檢查相關(guān)單位資金運(yùn)行狀況是否具有規(guī)范性、安全性，具有一定的合規(guī)性，需要依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督，在理論層面上來講，財(cái)政監(jiān)督體系包含多個(gè)層次與形式，如財(cái)務(wù)監(jiān)督、預(yù)算監(jiān)督中，財(cái)政監(jiān)督體系中的財(cái)務(wù)管理工作是其主要的職責(zé)，具體地位體現(xiàn)在以下幾方面。

首先，財(cái)政監(jiān)督體系中的財(cái)務(wù)管理工作可以促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無論是企業(yè)、事業(yè)單位、行政機(jī)關(guān)以及其它的組織在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都占有重要的地位，但是想要使單位、機(jī)構(gòu)得到健康的發(fā)展，就需要對內(nèi)部的財(cái)務(wù)進(jìn)行有效管理，財(cái)政監(jiān)督中的財(cái)務(wù)管理工作需加強(qiáng)相關(guān)企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)控制，使其內(nèi)部的運(yùn)行可以有充足的資金作為支持，以此來實(shí)現(xiàn)企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)利益的最大化，使其得到長足的發(fā)展，從而為我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供原動(dòng)力。

其次，財(cái)政監(jiān)督體系中的財(cái)務(wù)管理地位可以有效的提高企事業(yè)單位的市場競爭力，目前，我國市場競爭形式越演越烈，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在市場競爭中，具有優(yōu)勢的企事業(yè)單位，均加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理工作，在財(cái)政監(jiān)督體系中的地位也得到了凸顯，反之發(fā)展受到阻礙的企事業(yè)單位，財(cái)政監(jiān)督與財(cái)務(wù)管理工作嚴(yán)重缺失。

二、財(cái)政監(jiān)督中財(cái)務(wù)管理的作用

（一）在投融資中的作用

在企事業(yè)的管理中，以財(cái)政監(jiān)督為導(dǎo)向，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，可以使企事業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)資本得到有效的運(yùn)營，在財(cái)務(wù)資本運(yùn)行的過程中，就會(huì)有效的提高經(jīng)濟(jì)效益，獲得高額的利潤，所以在財(cái)政監(jiān)督體系中，財(cái)政機(jī)關(guān)實(shí)行的財(cái)務(wù)管理工作，有助于企事業(yè)的資本管理與運(yùn)營的合規(guī)性，使得企事業(yè)單位發(fā)展壯大，現(xiàn)階段我國在財(cái)政監(jiān)督體系中，在資本運(yùn)行的理論與方法方面，主要應(yīng)用的就是投資決策，從而使得資金效益最大化。除此之外，在理論方面也可以對資本結(jié)構(gòu)、投資組合等進(jìn)行合理的應(yīng)用，確保企事業(yè)單位投融資的有效性，充分的發(fā)揮資金效益。

（二）在監(jiān)督方面的作用

財(cái)政部門通過貨幣形式開展財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，對企事業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行監(jiān)控，具體的監(jiān)督內(nèi)容有資金的使用、資金的分配、資金的周轉(zhuǎn)、資金的回收等，以此來優(yōu)化企事業(yè)單位的資金管理工作，更好的實(shí)現(xiàn)利潤指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。想要充分的發(fā)揮其監(jiān)督的作用，不僅要注重資金的專項(xiàng)監(jiān)督，同時(shí)還要將工作的側(cè)重點(diǎn)放在日常監(jiān)督上，采用全方位的監(jiān)督模式確保監(jiān)督的有效性。在此基礎(chǔ)上，也要對財(cái)政進(jìn)行合理分配，分離管理與監(jiān)督事項(xiàng)，確保財(cái)政分配工作的公正性，使其走上法制化的道路。除此之外，需要強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算監(jiān)督職責(zé)，將具體的職責(zé)落實(shí)到每一個(gè)人員和部門，避免崗位交叉、崗位缺失等現(xiàn)象的發(fā)生，并且也要對相應(yīng)的制度進(jìn)行健全，使得監(jiān)督作用的價(jià)值可以得到充分的體現(xiàn)。

（三）控制方面的作用

財(cái)政監(jiān)督中財(cái)務(wù)管理工作在內(nèi)部控制上就是對被監(jiān)督的企業(yè)單位等資金管理情況進(jìn)行評價(jià)，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制應(yīng)該貫穿全過程，這主要是由于在開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，存在的風(fēng)險(xiǎn)因素有很多，雖然風(fēng)險(xiǎn)具有一定的不確定性，但是這些風(fēng)險(xiǎn)卻可以通過內(nèi)部控制將發(fā)生幾率降低，所以在這一過程中，就需要發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督中財(cái)務(wù)管理中的控制作用，通過對企事業(yè)單位治理結(jié)果、組織結(jié)果、權(quán)責(zé)分配、企業(yè)文化等要素的綜合分析，選擇科學(xué)合理的內(nèi)部控制方法，將其控制作用充分體現(xiàn)出來。

通常情況下，以財(cái)政監(jiān)督為指導(dǎo)，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制方法有很多，如控制職責(zé)分工、控制授權(quán)等?？刂坡氊?zé)分工：該方法就是企事業(yè)單位需要對自身的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行綜合的分析，在其基礎(chǔ)上對內(nèi)部控制的職能、任務(wù)等進(jìn)行明確，通過職責(zé)的劃分，有效的確保財(cái)務(wù)工作的規(guī)范性?？刂剖跈?quán)：這一方法就是給予內(nèi)部控制人員一定的權(quán)利，但是這些控制人員在行駛權(quán)利時(shí)，也不能超過授權(quán)范圍。除此之外，在內(nèi)部控制中要對財(cái)務(wù)計(jì)劃進(jìn)行編制，編制的作用就是降低企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所運(yùn)行的成本，提高利潤與效益。另外，在內(nèi)部控制中，要平衡財(cái)務(wù)收支，對資金進(jìn)行合理的調(diào)度、分配，確保企事業(yè)單位內(nèi)部可以有充足的資金作為支持，在平衡收支時(shí)，可以采用增加產(chǎn)量與收入，節(jié)約開支等方法。

（四）計(jì)劃方面的作用

財(cái)政監(jiān)督體系中計(jì)劃方面的作用，主要體現(xiàn)在財(cái)務(wù)預(yù)測方面，是由財(cái)政部門的相關(guān)工作人員對企事業(yè)單位的歷史資料等進(jìn)行收集與分析，在此基礎(chǔ)上，對財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的評估與判斷，財(cái)務(wù)計(jì)劃方案直接影響企業(yè)的決策，間接影響企業(yè)的發(fā)展水平，為了確保計(jì)劃預(yù)測的準(zhǔn)確性，在制定財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)該以貨幣為主要形式，將企事業(yè)單位在經(jīng)營發(fā)展過程中所需要的資金進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并準(zhǔn)確的反映出來。

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的背景下，信息化技術(shù)逐漸滲透到各個(gè)領(lǐng)域，所以為了有效的提高財(cái)務(wù)計(jì)劃制定的效率與準(zhǔn)確性，需要對信息化技術(shù)進(jìn)行科學(xué)合理的應(yīng)用，構(gòu)建信息共享平臺，但是在這一過程，要注意網(wǎng)絡(luò)技術(shù)具有一定的不穩(wěn)定性，在利用財(cái)務(wù)系統(tǒng)對數(shù)據(jù)進(jìn)行收集與處理時(shí)極易受到病毒、黑客的入侵，這種情況不僅會(huì)降低系統(tǒng)的工作效率，造成系統(tǒng)的崩潰，嚴(yán)重還會(huì)出現(xiàn)資料丟失的情況，造成無法挽回的損失，所以財(cái)政部門在應(yīng)用財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行管理工作時(shí)，需要對殺毒軟件、防火墻系統(tǒng)、身份認(rèn)證技術(shù)等進(jìn)行安裝，從而有效的確保系統(tǒng)的安全性能。另外，在應(yīng)用信息化系統(tǒng)發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在計(jì)劃方面的作用時(shí)，也要安排運(yùn)維人員對系統(tǒng)進(jìn)行定期的檢查與維修，使得財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)在有限的使用時(shí)間內(nèi)發(fā)揮最大的利用價(jià)值。

三、結(jié)語

綜上所述，財(cái)政監(jiān)督體重中財(cái)務(wù)管理具有重要的應(yīng)用價(jià)值，相關(guān)部門應(yīng)該引起重視，首先需要充分的掌握財(cái)政監(jiān)督體系中財(cái)務(wù)管理的地位，然后從投融資、監(jiān)督、控制、計(jì)劃等方面對財(cái)政監(jiān)督體系中財(cái)務(wù)管理的作用進(jìn)行分析，從而為我國社會(huì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李鋒然.關(guān)于財(cái)政監(jiān)督體系中財(cái)務(wù)管理的地位與作用分析[J].新經(jīng)濟(jì)，2017（04）.

[2]許洪偉.基于財(cái)政監(jiān)督導(dǎo)向下財(cái)政管理內(nèi)部控制體系構(gòu)建[J].全國流通經(jīng)濟(jì)，2018（33）.

[3]馬海芳.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對企事業(yè)管理及經(jīng)濟(jì)效益提升的影響[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2018（22）.

[4]周子靖.財(cái)政監(jiān)督導(dǎo)向下財(cái)政管理內(nèi)部控制體系的構(gòu)建[J].中國商貿(mào)，2018（23）.

[5]張黎.淺析事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理發(fā)展存在的問題及對策[J].經(jīng)濟(jì)師，2018（09）.

[6]何波.以市場特征下財(cái)政管理改革為視點(diǎn)研究事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新[J].現(xiàn)代商業(yè)，2018（19）.

（作者單位：平邑縣財(cái)政局）