■石 偉

要言

在國(guó)家治理體系中，黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)制度體系居于統(tǒng)領(lǐng)地位；在國(guó)家治理能力中，黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平發(fā)揮著決定性作用。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度健全了，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化就抓住了關(guān)鍵?！泄仓醒胝尉治瘑T、中組部部長(zhǎng) 陳 希

抓人才不了解產(chǎn)業(yè)，就像是盲人摸象；抓產(chǎn)業(yè)脫離人才，就缺少騰飛的翅膀。解決這一難題，就要聚焦和服務(wù)發(fā)展主戰(zhàn)略，找到人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“最大公約數(shù)”，凝聚起人才部門與產(chǎn)業(yè)部門的“最大合力”。

——江蘇省委常委、組織部部長(zhǎng) 郭文奇

觀點(diǎn)

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》這兩部中央黨內(nèi)法規(guī)有一個(gè)共同的關(guān)鍵詞，即黨的基層組織。目的是充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織作用，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)，用制度增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織的政治功能和組織力，把基層黨組織打造成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

這兩部中央黨內(nèi)法規(guī)是對(duì)我們黨重視基層黨建優(yōu)良傳統(tǒng)的再傳承再發(fā)揚(yáng)。從國(guó)家治理結(jié)構(gòu)看，黨和國(guó)家各級(jí)機(jī)關(guān)地位重要，肩負(fù)的責(zé)任重大，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)具有特殊重要性，對(duì)其他領(lǐng)域黨建起著表率和風(fēng)向標(biāo)作用；國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。兩者基層黨組織與干部群眾聯(lián)系最直接、接觸最緊密、交流最廣泛。用制度強(qiáng)化兩者的基層黨組織建設(shè)，明確基本定位、工作原則、組織設(shè)置、職責(zé)要求、隊(duì)伍建設(shè)等一系列重要內(nèi)容，顯得十分必要。

一方面，建強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的基層組織體系，關(guān)鍵是要推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深入融合、相互促進(jìn)，增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性和有效性。要推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格黨員教育管理，引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)關(guān)黨員干部立足崗位建功立業(yè)。要強(qiáng)化機(jī)關(guān)基層黨組織的日常監(jiān)督，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作。各個(gè)黨建主體要緊密配合，全面落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任，形成抓黨建工作的合力，發(fā)揮支部管到人頭的特點(diǎn)，嚴(yán)格黨員教育管理監(jiān)督，落實(shí)好“三會(huì)一課”等制度，把黨員管住管好，讓機(jī)關(guān)黨支部真正強(qiáng)起來。

另一方面，要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，從組織上、制度上、機(jī)制上確保國(guó)有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位，充分發(fā)揮企業(yè)黨委（黨組）把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。要堅(jiān)持中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度改革方向，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，確保國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮組織化、制度化、具體化。要堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)到哪里，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

資訊

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