■秦 磊 蔡澤浩

村干部考錄公務員后續(xù)培養(yǎng)管理的短板主要表現(xiàn)為： 定位不準， 導致『束手束腳』；培養(yǎng)不夠，導致『本領恐慌』；使用不足，導致『安于現(xiàn)狀』。

近年來，隨著村干部定向考錄公務員政策的實施，越來越多的優(yōu)秀村干部通過考試進入了公務員隊伍，但隨著工作任務和全面從嚴治黨向基層不斷延伸等新情況的出現(xiàn)，村干部考錄公務員后續(xù)培養(yǎng)管理的短板也日漸顯露，主要表現(xiàn)為：

定位不準，導致“束手束腳”。由于大部分村干部考錄公務員時的年齡相對偏大，所以在對村干部考錄公務員后的定位上有所偏差，簡單認為只是解決身份問題，鼓勵激勵村干部繼續(xù)立足崗位、履職盡責。同時，對于考錄后村干部的培養(yǎng)管理也沒有與普通公務員同對待、同謀劃、同部署、同實施。導致了一些村干部在考錄公務員后變成了身份上的“邊緣化公務員”，實際上的“回歸村書記”，這種“老人新兵”的身份角色，也在一定程度上對考錄后的村干部思想和行動產生了束縛。

培養(yǎng)不夠，導致“本領恐慌”。由于學歷、專業(yè)知識以及工作經歷的不同，考錄后的村干部在學習能力、思維能力和理解能力上有所欠缺，而組織部門多針對新錄用公務員專業(yè)技能、業(yè)務能力短板進行集中培訓，這與考錄后村干部的實際需求和情況出入較大。另一方面，基層工作千頭萬緒，村干部在長期的基層一線工作中養(yǎng)成了“眉毛胡子一把抓，大事小事一起管”的習慣，缺乏系統(tǒng)思考和統(tǒng)籌謀劃。在工作中仍習慣于按部就班，遇到問題解決思路不寬、方法不多，特別是在面對新的工作任務和要求時，常常表現(xiàn)出工作能力恐慌。

使用不足，導致“安于現(xiàn)狀”。組織部門在使用考錄后的村干部時，多考慮其熟悉農村、工作經驗豐富的優(yōu)勢，一般仍將其安排在村工作?？间浐蟠甯刹块L期在村工作，積累了豐富的經驗，但也養(yǎng)成了按部就班、習慣于按照上級要求辦事的風格。如此一來，在崗位調整上就會造成組織部門的“瞻前顧后”：一方面，村干部考錄公務員后繼續(xù)在村任職有利于村級隊伍的穩(wěn)定，但長期在村工作容易削減考錄后村干部的擔當進取和責任意識，容易變成村里的“太平官”“土皇帝”。另一方面，在村工作更能發(fā)揮其特長優(yōu)勢，組織部門對調整“上來”的村干部能否適應機關工作要求而產生顧慮，往往陷入兩難境地。

針對上述問題，筆者建議要從補短板、提優(yōu)勢、強擔當三個方面著手，加強對村干部考錄公務員后的培養(yǎng)管理和使用，全面提升村干部考錄公務員隊伍的綜合素質和整體形象：

一是對癥下藥，補齊知識短板，解決能力恐慌。圍繞重點中心工作和村干部考錄公務員的實際，個性化制定教育培訓方案。堅持崗位歷練與學歷培訓并舉、理論學習與實踐課堂并重的原則，抓好政策法規(guī)、專業(yè)知識、文字能力等學習提升。同時，引導村干部適應公務員工作形式和要求的變化，拓寬工作視野，積累工作方法，提高工作能力，切實解決本領恐慌，全面提升履職能力和水平。

二是結對幫帶，提升能力優(yōu)勢，促進共同成長。實行“老、中、青”結對幫帶制度，建立一名考錄村干部與一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村科級領導干部、一名年輕公務員結對的培養(yǎng)機制。注重日常聯(lián)系、培養(yǎng)和幫帶，充分發(fā)揮年輕公務員學歷高、文化知識豐富，村干部基層工作經驗多以及包村科級領導干部綜合領導能力強的優(yōu)勢，形成互幫互助、取長補短、共同進步的良好氛圍，確保在相互聯(lián)系、結對幫帶中，達到共同進步的效果。

三是嚴管厚愛，強化責任擔當，實現(xiàn)人盡其才。一方面要加強對進入公務員隊伍村干部的日常管理，要與同批次新招錄的公務員同等對待、同步管理，全面及時掌握考錄后村干部的思想動態(tài)、工作狀態(tài)、作風神態(tài)。要對村干部考錄公務員后的工作實行責任清單制度，條目化明確年度工作目標任務，科學設置日常考核、專項考核和年度考核內容。另一方面要從工作、生活等多方面、多維度關愛考錄村干部的現(xiàn)實情況，要結合能力優(yōu)勢、專業(yè)特長，堅持因人而異、人崗相適的原則，充分發(fā)揮考錄村干部自身優(yōu)勢，真正把最合適的人放到最合適的崗位上。同時，要結合領導班子和干部隊伍實際，對實績突出的考錄村干部及時選拔、使用，為他們干事創(chuàng)業(yè)提供良好的環(huán)境和平臺。