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        蘇州依托蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)的路徑探討

        2019-11-21 08:37:49俞梁英
        時代金融 2019年27期
        關鍵詞:建設現(xiàn)狀自主創(chuàng)新

        俞梁英

        摘要:本文立足蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)優(yōu)勢,結合蘇州的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)建設情況,提出了順應產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展趨勢及創(chuàng)新應用的路徑,有望解決蘇州現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)發(fā)展存在的合作開放層面窄、科技創(chuàng)新渠道單一等局限性,為蘇州完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)的基礎配套、公共服務、科技創(chuàng)新機制提供依據(jù)。

        關鍵詞:自主創(chuàng)新 ?創(chuàng)新集聚區(qū) ? 建設現(xiàn)狀 ? 路徑

        一、背景

        2014年10月20日,國務院召開建設蘇南國家自主創(chuàng)新區(qū)的劃分會議,正式確定南京、蘇州、無錫、鎮(zhèn)江、常州、江陰、武進等8個地方為重點發(fā)展對象,國務院會議戰(zhàn)略定位是建設成為“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領區(qū)、深化科技體制改革試驗區(qū)、區(qū)域創(chuàng)新一體化先行區(qū)和具有國際競爭力的創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展高地”。為此,省委、省政府相繼召開工作會議,深入探討國務院會議精神,推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略暨建設蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的工作,相繼出臺《關于建設蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的實施意見》、《蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》等政策。建設蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū),是黨中央、國務院賦予江蘇的重大責任。

        二、蘇州打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的意義

        新時期背景下蘇州打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)的機遇與挑戰(zhàn)并存,戰(zhàn)略創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)競爭的問題尤為突出。蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設不僅是為地方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),也是體制改革的需要、也是為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級帶來便利,同時也為蘇州建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)提供了良好的平臺支持。

        產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)建設是當下各國關注的熱門領域,不少國家已積極的開展了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)的探索,形成了技術驅(qū)動型、企主導型、政府驅(qū)動型、合作帶動型等多種產(chǎn)業(yè)集聚模式,也為國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展提供一定的理論基礎。當前蘇州需要依托蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的有利扶持,通過尋求路徑打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū),可以有效推進經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展,有效解決當前存在的創(chuàng)新發(fā)展問題,具有很強的理論價值和現(xiàn)實意義。

        三、蘇州產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)的建設現(xiàn)狀

        當前國內(nèi)的研究普遍以分析國外的先進經(jīng)驗、國外模式的本土化探索為主,在打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)方面還未形成可參考、借鑒的理論與模式。雖然蘇州在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚焦區(qū)建設方面取得了一定的成績,但從整個蘇州產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新服務體系是不夠完善的,自主創(chuàng)新能力方面還比較弱、創(chuàng)新意識不強、產(chǎn)業(yè)結構失衡等問題比較突出,主要表現(xiàn)以下兩個方面:

        (一)中小企業(yè)創(chuàng)新服務體系落后

        企業(yè)要發(fā)展,必需有一套嶄新的創(chuàng)新服務體系。目前蘇州中小企業(yè)面臨著許多問題,思維舊、信用結、生產(chǎn)難、融資難、轉(zhuǎn)型難等問題,并且這些問題困擾企業(yè)很多年,一直沒有好的方法解決。要處理這個問題,我們可以借鑒國外中小企業(yè)供應鏈組織模式,完善創(chuàng)新服務體系,用技術創(chuàng)新改變企業(yè)形象,從而促進企業(yè)發(fā)展。在未來的經(jīng)濟體系中,企業(yè)必須要面臨改革,海爾就改變了原有的供應鏈模式,將資源分配給中小企業(yè),將自身打散,為應對未來不確定的市場。創(chuàng)新服務體系,以最快的速度打造自身的競爭優(yōu)勢。供應鏈是串聯(lián)的,應對新的市場過程中,中小企業(yè)服務效率比過去更加高效,形成服務機制,應對虎群。這種新的服務體系,需要技術驅(qū)動,需要供應鏈技術、優(yōu)化的智能技術,需要互聯(lián)網(wǎng),需要政府、政策的支持,所以由政府控制企業(yè)發(fā)展中所應對的風險,管理中小企業(yè)的運營機制,附能中小企業(yè),面對下一輪經(jīng)濟競爭。

        (二)中小企業(yè)創(chuàng)新能力不強

        就蘇州中小企業(yè)的整體而言,科技水平普遍較低,創(chuàng)新能力不夠,而中小企業(yè)要想走出經(jīng)營難的困境,必須走發(fā)展科技道路,加強創(chuàng)新。第一,中小企業(yè)缺乏科技創(chuàng)新所需的大量資金。通常情況下,中小企業(yè)擇融資渠道以籌集經(jīng)營所需資金,但是融資困難是一大障礙。第二,中小企業(yè)缺乏科技創(chuàng)新所需的人才資源。人才是企業(yè)創(chuàng)新的基礎,決定著企業(yè)發(fā)展,只有具備高端人才資源,企業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展才能在產(chǎn)品設計、管理、銷售等各方面體現(xiàn)出來。第三,中小企業(yè)缺乏科技創(chuàng)新所需的技術。技術的發(fā)展必須要有人才的支撐。因此企業(yè)要科技創(chuàng)新,資金、人才、技術這三者之間是相互聯(lián)系的,又是相互制約的,技術的發(fā)展離不開人才的支撐,人才的引進需要資金的支持 [1]。

        (三)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構失衡

        蘇州中小企業(yè)在數(shù)量上、規(guī)模上、行業(yè)分布上與其他地區(qū)相比有著明顯的優(yōu)勢,但和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚的條件相對照,還有很大差距,比如產(chǎn)業(yè)層次相對較低、缺乏創(chuàng)新、競爭能力等等。工業(yè)、傳統(tǒng)服務業(yè)在蘇州眾多中小企業(yè)中比重仍然占絕大數(shù)。由此可見,蘇州中小企業(yè)大多處于低端產(chǎn)業(yè)鏈上,不但產(chǎn)品附加值低,而且競爭能力相對較弱?,F(xiàn)階段,中小企業(yè)由于自身條件限制,缺乏資金、技術、人才等方面資助,企業(yè)要尋找一條新的發(fā)展道路必然變得更加艱難。產(chǎn)業(yè)結構失衡是蘇州中小企業(yè)所面臨著的較大挑戰(zhàn),而蘇州中小企業(yè)要想實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的升級和轉(zhuǎn)化,任重而道遠[2]。

        三、蘇州打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)的路徑

        (一)引進高端人才,集聚高端人才

        產(chǎn)業(yè)要創(chuàng)新集聚,首先要把高端人才集聚,大力開展“以產(chǎn)業(yè)集聚人才,以人才引領產(chǎn)業(yè)” 工作思路,針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,用人單位和政府要相互達成協(xié)議,政府設立財政專項資金,用于人才的引進投資,并對高端人才和重大創(chuàng)新團隊給予獎勵,為創(chuàng)新工作的開展提供資金保障。同時政府要考慮為高端人才提供生活資助和安家補助,留在高端人才,讓他們不存在生活負擔。

        (二)部署創(chuàng)新鏈,形成創(chuàng)新發(fā)展新格局

        世界500強企業(yè)中,有100家落戶蘇州,其中蘇州工業(yè)園區(qū)就有52家,數(shù)量占整個蘇州的一半以上。企業(yè)的開展的項目總投資超過50億美元,外資注冊達到19億美元。蘇州工業(yè)園區(qū)外資企業(yè)不僅數(shù)量多,而且資金方面投入更是龐大。因此政府要出面規(guī)劃這些企業(yè),統(tǒng)籌部署工作,率領蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)揮引領帶頭作用。圍繞生物醫(yī)藥、納米技術、人工智能等先導產(chǎn)業(yè),引導資金、項目、人才、載體向創(chuàng)新集聚區(qū)集聚在一起,重點打造這些產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,專項投入建設這些新興產(chǎn)業(yè),通過先導產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)集群建設,加快蘇州制造向蘇州創(chuàng)造轉(zhuǎn)變,打造一個具有典范作用的創(chuàng)新平臺,推動全市經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

        (三)合理配置創(chuàng)新資源,深度融合創(chuàng)新鏈

        按照“一產(chǎn)業(yè)、一平臺、一團隊、一基金、一政策、一論壇、一雙創(chuàng)基地”的要求合理配置創(chuàng)新資源,打造緊密合作的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài),把產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、政策鏈緊密融合在一起,加快搭建產(chǎn)業(yè)集聚平臺,布局國家、省、市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、知識產(chǎn)權運營中心等協(xié)同創(chuàng)新載體,積極引進國家級大科學裝置,加大力度引進一批站在研發(fā)前沿、具有產(chǎn)業(yè)化操作經(jīng)驗和產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權風險意識強的領軍人才,積極引進企業(yè)急需的一線應用型人才,加強金融資源供給,構筑天使投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、PE投資基金,建立多層次股權投資基金體系,設立面向先導產(chǎn)業(yè)的專項投資資金,鼓勵地方政府針對性出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,舉辦有國際影響力的論壇、會議,鼓勵社會力量在集聚區(qū)內(nèi)建立先導產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”基地。

        (四)建設產(chǎn)學研機制,推進全方位產(chǎn)學研合作

        打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū),必須全面加強與企業(yè)合作,圍繞企業(yè)為中心,根據(jù)市場的發(fā)展需求建立長期有效的合作機制,鼓勵中科院創(chuàng)新研究所在蘇州建設落戶。積極參與省產(chǎn)業(yè)技術研究院建設,鼓勵我市企業(yè)與研究院加強合作、集成攻關,突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關鍵技術。鼓勵支持以企業(yè)為主導的產(chǎn)學研聯(lián)合體建設,著力強化國內(nèi)知名高校在蘇研究院的內(nèi)涵提升,鼓勵企業(yè)深入到高校、科研院的研發(fā)工作,開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品。推動在蘇高校將學科建設與全市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合,支持蘇州高職高專院校聯(lián)席會議產(chǎn)教聯(lián)盟建設,推動各級高新區(qū)、開發(fā)區(qū)與在蘇高校、科研院所緊密合作、協(xié)同創(chuàng)新,促進名城與名校協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展。

        四、總結

        本文通過蘇州產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)的建設現(xiàn)狀,針對蘇州產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新服務體系和自主創(chuàng)新能力方面還比較弱、創(chuàng)新意識不強等問題,設計了蘇州打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)的路徑,對蘇州產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)建設具有指導意義。

        參考文獻:

        [1]單慶琳,章丞民.后危機時代我國中小企業(yè)的融資問題分析[J].商場現(xiàn)代化,2014,21:158-159.

        [2]黃倚嘉.以電商平臺為核心的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)發(fā)展研究[D].首都經(jīng)濟貿(mào)易大學,2014.

        [3]楚明欽.創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)培育機制及成長動力研究[ J ].科技與經(jīng)濟,2012(4):21-25.

        [4]沈小平,李傳福.創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群形成影響因素與作用機制[J].科技管理研究,2014(14):144-147.

        [5]李其瑋,顧新,趙長軼.創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)研究綜述[J].科學管理研究,2016(1):14-17.

        [6]宋歌.河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設的現(xiàn)狀分析與對策建議[J].企業(yè)活力,2011,(6)10-14.

        [7]袁磊,王利軍.蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設的若干思考[J].江蘇科技信息,2016(16):1-3.

        [8]蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū):開啟“新蘇南模式”[J].杭州科技,2015(6):49-51.

        基金項目:2019年蘇州市軟科學研究項目“蘇州依托蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)的路徑研究”;2018-2019年度蘇州市高技能人才培養(yǎng)研發(fā)課題“新時代蘇州制造2025背景下高技能人才狀況分析與探索”。

        (作者單位:蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院)

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