◎ 海門高新區(qū)管委會
江蘇省海門市東臨黃海,南依長江,靠江靠??可虾?磕贤ㄖ鞒菂^(qū),素有“江海門戶”之稱和“金三角上小浦東”的美譽。全市總面積1149 平方公里,人口100 萬,下轄12 個區(qū)鎮(zhèn),其中1 個國家級海門經濟技術開發(fā)區(qū)、1 個省級海門工業(yè)園區(qū),擁有58 公里長江岸線和25 公里黃海岸線。海門是清末狀元、著名實業(yè)家、教育家張謇的故里,是全國著名的“科技之鄉(xiāng)”“教育之鄉(xiāng)”“紡織之鄉(xiāng)”“建筑之鄉(xiāng)”“平安之鄉(xiāng)”和“生態(tài)之城”,也是江蘇長江以北第一個全面小康達標市。2018 年,海門實現(xiàn)地區(qū)生產總值1249 億元,名列全國中小城市綜合實力百強縣市第20 位,江蘇省第8 位,被江蘇省委、省政府評為“全省2018 年度推進高質量發(fā)展先進縣(市、區(qū))”。 海門高新技術產業(yè)園區(qū)(以下簡稱海門高新區(qū))地處海門市主城區(qū),總面積100.62 平方公里,常住人口25 萬,下轄4 個中心社區(qū),23 個社區(qū)居委會,16 個行政村。園區(qū)與上海隔江相望,是上海的北大門;臨黃海、依長江,處在東有崇啟大橋、西有蘇通大橋的“兩橋”相夾的核心區(qū)。從這里出發(fā)經蘇通長江大橋,一小時即可到達上海虹橋機場,與國際大都市上海息息相通,蘇中、蘇北的資源和物流,從這里源源不絕地流向上海。這里不僅是海門市的政治、經濟、文化中心,更是一塊誕生奇跡的產業(yè)熱土。
建區(qū)伊始,海門高新區(qū)便確定了“大三智”和“小三智”的發(fā)展定位:“大三智”就是智能產業(yè)核心區(qū)、智慧社區(qū)先導區(qū)、智谷農業(yè)示范區(qū);“小三智”就是智能產業(yè)中重點發(fā)展智能材料、智能裝備、智能電子三大產業(yè)。一直以來,園區(qū)以科學發(fā)展為主題,以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線,以發(fā)展高新產業(yè)為已任,為適應國內外經濟形勢新變化,加快形成新經濟發(fā)展方式,把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來,努力將園區(qū)建設成為長三角智能產業(yè)、智慧社區(qū)、智谷農業(yè)齊頭并進的最佳生態(tài)產業(yè)區(qū)。
近年來,海門高新區(qū)緊緊圍繞市委、市政府加快建設“創(chuàng)新轉型示范區(qū)”和“強富美高”新海門目標,以“科技創(chuàng)新、人才引領”為指導,牢固樹立科技第一生產力、人才第一資源、創(chuàng)新第一驅動力以及“高新支撐、產城融合”的發(fā)展理念,按照南“高”、中“新”、北“特”的片區(qū)經濟發(fā)展規(guī)劃,以高端服務業(yè)為引領的智慧科技城、高新產業(yè)為依托的智能產業(yè)城、品質農業(yè)為特色的智谷農業(yè)園為核心的“兩城一園”發(fā)展新平臺已初具規(guī)模。高新區(qū)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)500 多家,其中重點工業(yè)骨干企業(yè)36 家,高新技術產業(yè)產值占比過半,智能材料、智能電子、智能裝備等行業(yè)在國內有較大影響。香港平謙國際、阿里巴巴云計算中心等重特大項目的落地,標志著高新產業(yè)的集聚效應已初具規(guī)模,經濟發(fā)展呈現(xiàn)“高新引領、基礎厚實、增長穩(wěn)健、后勁十足”的良好態(tài)勢。都市創(chuàng)業(yè)園、神舟創(chuàng)業(yè)園、中南谷科創(chuàng)中心、大生創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)載體的建成啟動,吸引了一批國家級頂尖人才在此創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),以人才興業(yè)、靠人才發(fā)展的“云效應”正在高新區(qū)加速集聚。目前,海門高新區(qū)已跨入歷史上最好最快的發(fā)展時期,成為全市第一個財政總收入超30 億元、第一個服務業(yè)應稅銷售突破100 億元、工業(yè)應稅銷售第二個突破100 億元大關的區(qū)鎮(zhèn),是海門第二大經濟體,僅次于國家級海門經濟技術開發(fā)區(qū)。
海門高新區(qū)以發(fā)展高新產業(yè)為己任,踐行“土地資源有限,科技創(chuàng)新無限”的理念,積極培育新興產業(yè),搭建有效發(fā)展平臺,走創(chuàng)新發(fā)展、集約發(fā)展之路,經濟實力不斷增強,經濟質量不斷提升。
這里是中國重要的新材料基地。這里有世泰實驗器材生產生物基材,它是美國卡地納健康集團、賽默飛世爾科技等世界500強企業(yè)在華的最大供應商。這里有恒金復合材料,它是全省最大的復合釬鋁合金材料生產基地,產品為國內10 多家大中型汽車生產企業(yè)配套。這里有關鋁集團、三瑛電子等生產的有色金屬,其產品廣泛應用于電子、電器、軍工等行業(yè),遠銷歐美、中東等十幾個國家地區(qū)。這里有曼博萊生產的薄膜開關、裝飾面板及IMD 系列產品,廣泛應用于西門子、松下等品牌電器設備上。這里還有斯德雷特、和泰、隆泰等生產的光纜、光纖材料占據(jù)了國內10%的市場份額。
這里是中國重點液壓件生產基地。這里有國內生產規(guī)模最大、科研開發(fā)技術最強的液壓件生產企業(yè)——油威力為主導,擁有各類液壓生產企業(yè)20 多家,年產各類液壓閥50 萬件,各類液壓缸20 萬件及各類成套液壓系統(tǒng)10000 臺套。
這里是中國第二大標準件生產基地。以正大、康達鑫為代表的上百家標準件生產企業(yè),小到手機螺絲,大到橋梁螺栓,產品一應俱全。
這里是中國最大的瓶蓋外貿生產基地。這里的海易、易博專業(yè)生產鋁塑瓶蓋,涵蓋了酒類產品、化妝品和其它瓶裝飲品的數(shù)千種瓶蓋,95%以上出口,主要銷往俄羅斯、烏克蘭。
這里是中國高端家紡生產基地。全球最大的家紡市場在海門市,海門市實力最強的的家紡企業(yè)——凱盛——在這里。這里誕生了家紡產品的第一個“中國馳名商標”,匯集了一批江蘇省名牌企業(yè),孕育了第一個家紡網(wǎng)上交易平臺——中國家紡交易網(wǎng)。
這里是全省規(guī)模最大功能最全的汽車服務業(yè)平臺。擁有18 家4S 店、19 家3S 店和集汽配貿易、二手車買賣于一體的三和汽車廣場,是全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大的汽車交易平臺。
這里,集產品研發(fā)、技術轉化、生產制造于一體的,其主打產品銀杏葉制劑國內市場占有率超過30%的晨牌藥業(yè),已上市入軌。另有12家上市潛質的企業(yè)將魚貫尾隨入軌。
這里也是海門現(xiàn)代農業(yè)的示范區(qū)。利用和發(fā)揮好新區(qū)特點,大力發(fā)展種源農業(yè),培育良種、引進良種、推廣普及良種,讓好種產生好的收益。大力發(fā)展高端、高效、無公害的綠色農業(yè)。通過萬頃良田建設工程,在解決項目用地的同時,讓多數(shù)農民進城務工,讓少數(shù)農民留在農村開辦家庭種源農場。以望旺農場觀光園、天籟村枇杷文化園和都市玫瑰園為抓手,將園區(qū)農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)和餐飲業(yè)結合,倍增農民收入來源。
海門高新區(qū)注重創(chuàng)新發(fā)展,加快轉型升級,高度重視產學研合作,凝聚發(fā)展合力,加快發(fā)展步伐,提升發(fā)展實效,高起點規(guī)劃、高標準建設,率先走出了一條科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的新路子,園區(qū)綜合經濟呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展態(tài)勢。已形成了較為成熟的智能材料、智能電子、智能裝備等特色化、集群化產業(yè)。高新區(qū)擁有良好的產學研合作條件和技術創(chuàng)新氛圍,堅持以企業(yè)為主體,以市場為導向,以高等院校和科研院所為技術依托,以產業(yè)化為目標,在促進科技成果轉化和自主創(chuàng)新、培育創(chuàng)新人才等方面不斷建立和完善具有示范帶動效應的產學研合作創(chuàng)新平臺和服務機構。
海門市海門高新技術產業(yè)園區(qū)管委會作為高新區(qū)的管理機構,在產學研合作方面積極運用政府的行政輔助和引導力量,完善產學研合作的軟硬件環(huán)境,推出產學研合作的扶持政策,并設立專門的產學研服務機構為企業(yè)、高等院校、科研院所和中介機構提供對接和配套服務,鼓勵企業(yè)作為主體參與產學研建設和成立產學研機構,并引入國內外知名的產業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)組織和權威機構等,為海門產學研建設提供智力保障。
區(qū)域產學研合作軟硬件環(huán)境不斷提升。海門高新區(qū)一直重視在產學研合作方面的軟硬件投入。管委會堅持“強化創(chuàng)新驅動,加快轉型升級”的理念,為產學研合作的企業(yè)、院校、機構提供優(yōu)惠政策,并在政府審批上簡化繁瑣的手續(xù),科學引導。管委會每年在海門市“創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽”期間,還會推出一系列產學研研討和交流活動,促進產學研合作從意向到落地。
為了推動產學研合作,高新區(qū)在產學研合作的硬件支持方面,積極創(chuàng)造良好的環(huán)境筑巢引鳳,打造了一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,將產學研合作的科技成果轉化成實實在在的經濟價值和生產力。
海門都市科技創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)立于2008 年,園區(qū)突出“招才引智、產業(yè)提升、載體建設、環(huán)境優(yōu)化、服務強化”五大重點,吸引和培養(yǎng)了一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才,培育了一批創(chuàng)新型科技企業(yè),成為海門經濟轉型升級一個強有力的助推器。園區(qū)占地面積60 畝,孵化器總面積42000平方米,其中在孵企業(yè)用房37070 平方米,公共服務平臺5276 平方米。海門都市科技創(chuàng)業(yè)園現(xiàn)已成為海門高科技項目的聚集地、高新技術企業(yè)的培育地、高層次人才的培養(yǎng)地。為更好地促進產學研結合、推動園區(qū)企業(yè)發(fā)展,都市科技創(chuàng)業(yè)園于2010 年投資100 多萬元建立海門首家科技超市,面積達400 平方米,累計收集了全國30 多家高校和科研院所的3000 多個科技成果信息,供企業(yè)免費查詢。并且在企業(yè)、高校、科研院所、中介和金融機構間搭建信息交流和產學研合作的平臺,定期開展信息發(fā)布、項目推薦、研討培訓等公共服務工作,促進科技成果轉化,提高入駐企業(yè)整體科技創(chuàng)新能力。創(chuàng)業(yè)園還根據(jù)在孵企業(yè)的實際,廣泛收集技術難題和項目信息,有針對性地與相關的大專院校開展對接,內容包括生物醫(yī)藥、精密機械、金屬表面處理、新型面料開發(fā)、新能源利用、環(huán)境工程等。都市科技創(chuàng)業(yè)園2009 年2 月被認定為省級高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心;2009年10 月被認定為江蘇省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地;2010 年12 月被國家科技部認定為國家級科技企業(yè)孵化器。
海門高新區(qū)中南谷科創(chuàng)中心成立于2018 年1 月,坐落于海門市上海路,是由海門高新區(qū)管委會和中南集團共同建設的科技創(chuàng)新平臺??苿?chuàng)中心以“筑基、求變、創(chuàng)未來”為宗旨,致力于打造區(qū)域領先的新科技創(chuàng)業(yè)集聚空間??苿?chuàng)中心總面積7000 平方米,分為種子孵化區(qū)和加速培育區(qū)兩大功能區(qū)域,區(qū)域內路演中心、商務區(qū)、休閑區(qū)等設施一應俱全,并結合中南集團配套的人才公寓、健身中心、超市、餐飲中心等,不僅能為創(chuàng)業(yè)者提供現(xiàn)代化的辦公場所,還能解決其一站式生活所需??苿?chuàng)中心還建立了獨有的八大服務平臺,分別是工作活動平臺、培育引導平臺、管理咨詢平臺、交流展示平臺、融資對接平臺、產業(yè)資源平臺、政務服務平臺和商業(yè)配套設施??苿?chuàng)中心不斷推動大企業(yè)開放創(chuàng)新,結合高新區(qū)、中南集團與高校、研究機構等建立密切合作關系,及時獲取前沿科學技術,探究行業(yè)發(fā)展方向;同時結合大企業(yè)自身與行業(yè)現(xiàn)狀,尋找并孵化上下游的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目,最終與創(chuàng)業(yè)項目實現(xiàn)共贏。目前科創(chuàng)中心已有驍邁智能科技、質本儀器、聰錦智能等32 家企業(yè)(團隊)入駐。
富江高科產業(yè)園是高新區(qū)著力打造的承載重特大項目的平臺,規(guī)劃面積3.6 平方公里,重點培育智能材料、智能電子、智能裝備三大產業(yè),傾力打造智能產業(yè)密集區(qū)。目前園區(qū)已有總投資60 億元的阿里巴巴云計算中心、總投資100 億元的香港平謙國際等35 家企業(yè)入駐。2018 年,富江高科產業(yè)園已經實現(xiàn)工業(yè)銷售近70 億元,占高新區(qū)的半壁江山。
還有即將建成運營的大生創(chuàng)業(yè)園和即將開工建設的江海高科產業(yè)園和平謙國際產業(yè)園,必將為產學研全作提供更為廣闊的合作空間。
設立產學研服務專門機構并鼓勵企業(yè)與院校成立產學研合作組織。
近年來,海門高新區(qū)堅持把產學研建設作為經濟發(fā)展的重中之重,切實加快產學研合作的推進速度。管委會設立了由管委會主任直接領導的產學研服務專門機構,定期組織區(qū)域內的企業(yè)、合作院校和科研機構、中介機構召開產學研研討會,共同探討海門高新區(qū)在產學研合作方面的政策、服務和成果轉化,政府直接了解產學研相關機構的需求,并為產學研企業(yè)提供相應的扶持和引導。管委會先后和浙江大學工業(yè)技術轉化研究院、同濟大學工程產業(yè)研究院、江蘇省建筑科學研究院等國內知名高校院所共建技術轉移中心,并鼓勵區(qū)域內有實力的優(yōu)勢科技企業(yè)通過設立工作站、研究所、人才培養(yǎng)基地和成果轉化基地的方式來推動產學研合作。
產學研合作領域和合作方式不斷深入,成效顯明。在管委會的支持和引導下,海門高新區(qū)企業(yè)在產學研合作領域和合作方式上不斷拓寬和深入,成效日益顯明。全區(qū)共有30 多家企業(yè)設立工程技術研究中心,其中省級4 家、南通市級18 家,并建成博士后工作站1 個、博士后創(chuàng)新實踐基地3 個,研究生工作站3個。高新區(qū)與中國技術交易所、中南大學冶金與環(huán)境學院聯(lián)合簽訂的海門中大新能源產業(yè)技術研究和孵化器項目,該項目專業(yè)從事新能源產業(yè)技術開發(fā)、轉讓和咨詢及服務,促進新能源產業(yè)鏈的地區(qū)集群式發(fā)展。晨牌藥業(yè)與中國藥科大學合作的中成藥研發(fā)項目,雙方組建了專門的研發(fā)機構,并到位資金200 萬元,進入實質性研發(fā)階段,部分新藥已經開始試產。海門市興農畜牧機械制造有限公司與同濟大學合作的畜禽糞便處理系統(tǒng)項目,核心設備糞便固液分離機、糞便干燥機目前已經試制成功,且申請了國家專利產品。海門市油威力液壓工業(yè)有限公司與燕山大學合作的液壓抽油機的研發(fā)項目,與江蘇大學合作的大數(shù)字電液比例閥、伺服閥,與南京工業(yè)大學合作的大流量電液比例閥,已經投入批量生產。南通恒秀鋁熱傳輸材料有限公司是高新區(qū)的一家老牌金牌企業(yè),其研發(fā)并產業(yè)化的電站空冷系統(tǒng)用鋁鋼復合材料,工藝穩(wěn)定、技術成熟、性能優(yōu)異,主要技術指標達國內先進水平,質量在國內處于領先地位,為我國電站空冷系統(tǒng)國產化作出巨大貢獻;同時該企業(yè)與上海交通大學簽約了總投資2000 萬元的熱傳輸高強度耐腐蝕復合金復合材料研發(fā)項目,目前這一項目正在推進中,一旦這個高科技新產品研發(fā)成功,企業(yè)將凈增銷售6 億元。南通麥隆能源設備有限公司與南京航天航空大學簽約了垂直軸風力機矩陣在分布式發(fā)電中的應用新技術項目,研發(fā)投資1000萬元,將新增銷售8000 萬元。江蘇斯德雷特通光光纖有限公司與北京交通大學合作,通過技術創(chuàng)新與工藝優(yōu)化,使光纖的生產產能在原有基礎上提升了30%。另外,在建筑領域,南通三建集團、中南集團、龍信集團和同濟大學就規(guī)劃設計、裝配式建筑形成合作關系;中南集團還和南通大學就BIM 技術落地應用研究、和北京建筑大學就模塊化大型可裝配式建筑結構預制件快速制作裝備研制進行全面合作;南通聯(lián)瀧建筑材料有限公司和上海市建筑科學研究院就剪力墻性能補充研究、和同濟大學就裝配式自保溫墻板結構體系房屋受力性能研究等領域展開合作。
產學研合作對經濟社會發(fā)展的引領支撐及推動作用日益增強。近年來,海門高新區(qū)牢固樹立科學發(fā)展觀,大力實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,著力優(yōu)化產學研合作環(huán)境,不斷提高產學研服務水平,產學研協(xié)同創(chuàng)新對經濟社會發(fā)展的引領、支撐和推動作用日益增強。據(jù)不完全統(tǒng)計,高新區(qū)內實施產學研合作的企業(yè)已達到30 多家,開展產學研合作項目50 多項,通過產學研獲得的專利數(shù)量60 余件,已經轉化為產業(yè)化生產的專利數(shù)量超過30 件,部分產學研合作項目的成果填補了國內相關領域的技術空白,并為企業(yè)帶來了豐厚的效益。
當前,海門高新區(qū)已進入了轉型升級新時期,既面臨著宏觀經濟日趨嚴峻、區(qū)域競爭日益激烈的不利局面,同時也面臨著要素大集聚、項目大建設、產業(yè)大發(fā)展、經濟大提速的發(fā)展機遇。高新區(qū)將緊緊瞄準“打造高新產業(yè)聚集地,加速爭創(chuàng)省級高新區(qū)”目標,突出“工業(yè)強區(qū)、高新引領、產城融合”發(fā)展主題,鎖定“高新產業(yè)的聚集地、創(chuàng)新轉型的主陣地、接軌上海的主平臺、全面小康的示范區(qū)”發(fā)展定位,加快創(chuàng)建省級高新區(qū),持續(xù)推進“兩聚一高”新實踐,髙質量建設“強富美高”新城區(qū)。
比學趕超。海門高新區(qū)將在園區(qū)建設上學習蘇州工業(yè)園區(qū),在科技創(chuàng)新上對標上海張江高科技園區(qū),通過對標找差,確定園區(qū)高質量發(fā)展的“路線圖”“時間表”,努力在追趕超越上實現(xiàn)突破。
勇于創(chuàng)新。海門高新區(qū)將始終堅持目標導向、問題導向,以思想的大解放,自覺克服思維惰性和路徑依賴,不斷提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神,用創(chuàng)新有為的工作真正解決發(fā)展短板和問題。
激勵擔當。海門高新區(qū)將繼續(xù)健全完善“鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下”三項機制,旗幟鮮明為敢于擔當者擔當、為敢于負責者負責,充分調動和保護黨員干部履職盡責、擔當作為的積極性和主動性。
強化產學研產業(yè)績效,重大項目建設扎實推進。接下來,海門高新區(qū)將全面營造猛攻以產學研合作為基礎的重大項目的濃厚氛圍。加快一批產學研技術成熟項目開工建設,加快一批產學研成果落地的重大項目簽約落戶,加快一批產學研轉化經濟效益的竣工項目投產達產。借鑒產學研合作的成果注重擴量提質,努力在招商引資上謀求新突破。一是抓好招商信息源。健全完善招商信息源和招商網(wǎng)絡,從源頭上全面拓寬招商途徑。重點瞄準世界500 強及國內知名大中型 企業(yè),著力引進一批關聯(lián)度高、輻射力大、帶動性強的龍頭型、基地型、旗艦型大項目。
加速轉型升級,努力進行經濟結構調整。海門高新區(qū)將借助產學研合作的成果,加速地區(qū)產業(yè)轉型升級。在引導扶持和鼓勵企業(yè)加大產學研投入的基礎上,進一步提升企業(yè)的科技含量,重點加快區(qū)內研發(fā)中心、創(chuàng)業(yè)中心、重點實驗室等各類科技創(chuàng)新載體建設,積極吸納和引進有利于科技創(chuàng)新的資金、技術、人才等各類創(chuàng)新資源。三年內力爭高新技術企業(yè)達50 家,高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重提升5 個百分點;新增省級工程技術研究中心3 家,南通市級10 家。
加快環(huán)境優(yōu)化,努力進行生態(tài)工業(yè)園建設,加快建設產學研合作創(chuàng)新示范基地。海門高新區(qū)將堅定不移地抓好平臺建設,增創(chuàng)高質量發(fā)展新優(yōu)勢。高標準建設富江高科園區(qū),打造設施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的一流投資平臺和獨具特色的產業(yè)聚集基地。快速推進產業(yè)園區(qū)內搬遷安置工作,同步啟動編制園區(qū)基本建設規(guī)劃,啟動道路、綠化、管線等基礎設施建設工程,逐步完善園區(qū)的加速器功能,包括產業(yè)基金、風投引導基金的建設,推進高標準廠房項目、產業(yè)綜合體項目和創(chuàng)新服務中心、企業(yè)服務中心等項目建設,推動智能材料、智能電子、智能裝備三大產業(yè)做大做強。
深化體制創(chuàng)新。不斷把改革向縱深推進,加快建立健全目標管理體系、責任落實體系和績效考核體系;創(chuàng)新開發(fā)運行模式,推進國有公司實體化運作;深化“放管服”改革,全力打造“效率高、服務優(yōu)、活力強”的審批改革先行區(qū)。
加快融合發(fā)展。以深化上?!氨贝箝T”窗口建設為契機,全方位、多領域做好融入蘇南、接軌上海大文章,主動承接優(yōu)質外溢資源,不斷提升跨江合作新水平。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。時刻保持清醒頭腦,強化憂患意識,牢牢守住廉政、安全、穩(wěn)定、生態(tài)等發(fā)展底線,努力為高質量發(fā)展營造和諧安定的社會環(huán)境。
面向新時代,站在新一輪跨越發(fā)展的歷史征程上,海門高新區(qū)將進一步增強“爭當先鋒”的思想自覺和行動自覺,瞄準“打造一流國際化創(chuàng)新型園區(qū)”的目標,以自我革新的勇氣,“二次創(chuàng)業(yè)”的豪情,不斷凝聚追趕超越的澎湃動力,奮力譜寫高質量發(fā)展新篇章。