黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，習(xí)近平總書記指出，農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。近年來，淮安市人大常委會緊緊圍繞中央省市委決策部署，采取一系列措施加強(qiáng)對全市“三農(nóng)”工作的監(jiān)督，在更高標(biāo)準(zhǔn)、更高層次上推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)堅(jiān)定不移地推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在全市順利實(shí)施。

今年春節(jié)期間，位于淮陰區(qū)碼頭鎮(zhèn)的蘭趣園、菜趣園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)內(nèi)卻是春意盎然，游人絡(luò)繹不絕，紫薯長在空中、番茄盆景造型、百香果隧道景觀……國內(nèi)外各種先進(jìn)的蔬菜種植技術(shù)及品種展示，令游客嘖嘖稱贊；面對多姿多彩的蝴蝶蘭花卉以及各種炫美造型景觀，游客們紛紛掏出手機(jī)拍下一張張美景，由衷贊嘆現(xiàn)代特色生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的魅力。這是市人大常委會持續(xù)監(jiān)督推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個(gè)生動縮影。

市人大常委會根據(jù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，每年選取不同的側(cè)重點(diǎn)，在常委會年度工作要點(diǎn)上進(jìn)行安排，運(yùn)用專題視察、調(diào)研、審議等多種監(jiān)督方式，著力監(jiān)督推動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻米、高效園藝、規(guī)模畜禽、特色水產(chǎn)和休閑農(nóng)業(yè)“4+1”農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，向“特優(yōu)高效種植、特種綠色水產(chǎn)、特色生態(tài)休閑”三大高附加值、高顏值現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，大力推動發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，全市農(nóng)業(yè)在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。市人大常委會發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，盯住關(guān)鍵點(diǎn)“抓住不放”，扭住要害處“一督到底”，堅(jiān)持在每次專題視察、調(diào)研后形成審議意見，轉(zhuǎn)到市政府及有關(guān)職能部門，并對審議意見落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤回訪。

此外，淮安全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期分布數(shù)量多、規(guī)模小、功能弱、人口少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，不僅影響了城鄉(xiāng)融合發(fā)展，也影響了全市脫貧攻堅(jiān)工作的進(jìn)程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局優(yōu)化事關(guān)淮安全面小康和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程，是市委牽掛的大事。市人大常委會將這項(xiàng)工作擺上突出位置，進(jìn)行深入調(diào)研。先后召開分層次、多類型座談會17次，廣泛聽取縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、鎮(zhèn)村干部、集鎮(zhèn)工商戶、投資商和群眾代表的意見；還到揚(yáng)州等先行地區(qū)考察學(xué)習(xí)，形成了較有份量的調(diào)研報(bào)告，得到市委充分肯定。市人大常委會根據(jù)市委部署，充分行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，在多次研討基礎(chǔ)上，市八屆人大二次會議作出了《關(guān)于全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局優(yōu)化的議案的決議》，將市委的重大決定、重要部署通過人大及其常委會的法定程序上升為人民的共同意愿和自覺行動。優(yōu)化后全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量由104個(gè)減少到57個(gè)。“今年開票銷售已近億元的淮安運(yùn)杰建材及天目、飛華紙業(yè)等三個(gè)技改項(xiàng)目順利完成，我鎮(zhèn)工業(yè)稅收將有大幅度的增加，我們將優(yōu)先用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局優(yōu)化后經(jīng)濟(jì)薄弱村的發(fā)展，企業(yè)用工將優(yōu)先招錄貧困戶，這樣將大大加快全鎮(zhèn)的脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程?！被搓巺^(qū)南陳集鎮(zhèn)黨委書記井曉軍如是說。

人大代表是人民利益和意志的忠實(shí)代表者、維護(hù)者、實(shí)踐者，肩負(fù)著扶貧濟(jì)困的神圣使命。為了更好地發(fā)揮各級人大代表在扶貧攻堅(jiān)工作中的作用，充分發(fā)揮人大代表作用，市人大常委會打造載體，創(chuàng)新形式，從2017年開始在全市創(chuàng)新開展“千百萬扶貧濟(jì)困大行動”活動，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級人大聯(lián)動，全國、省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）五級人大代表參與?！扒А?，指組織有專長的代表深入村居開展千場宣講，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照有組織、有陣地、有方案、有制度、有教案、有特色“六有”標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立人大代表脫貧攻堅(jiān)講習(xí)所，實(shí)施智力扶貧；“百”，指企業(yè)家代表結(jié)對170個(gè)省市定經(jīng)濟(jì)薄弱村，實(shí)施項(xiàng)目幫扶；“萬”，指全體代表聯(lián)系1萬多戶低收入家庭，實(shí)施結(jié)對濟(jì)困。

“大行動”開始以來，三級人大精心組織、周密實(shí)施，9000名五級人大代表迅速響應(yīng)、踴躍參與，積極投身強(qiáng)村富民新實(shí)踐，積極為經(jīng)濟(jì)薄弱村和低收入家庭脫貧致富“打井生水”，產(chǎn)生了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。截至2018年底，共組織有專長的代表深入村居開展宣講3885場次，重點(diǎn)宣講法律法規(guī)、惠農(nóng)政策、實(shí)用技術(shù)、健康知識，受益對象15.7萬人次，群眾眼界得到開闊，致富信心得到增強(qiáng)?！鞍俅鍘头觥痹鷮?shí)推進(jìn)。企業(yè)家代表已實(shí)施幫扶貧困村項(xiàng)目184個(gè)，惠及106個(gè)省市定經(jīng)濟(jì)薄弱村?！叭f戶濟(jì)困”惠民利民。代表們共扶持到戶項(xiàng)目2006個(gè)，資助低收入家庭子女上學(xué)1586名，捐助或贈送物資共計(jì)440萬元，讓群眾感受到人大組織和人大代表的溫暖，也為全市的脫貧攻堅(jiān)大局作出了“人大貢獻(xiàn)”。

同時(shí)，市人大及其常委會還專題調(diào)研和審議農(nóng)村相對集中居住工作，有效改善農(nóng)民住房條件；推動厚植農(nóng)業(yè)“家當(dāng)”，監(jiān)督政府把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”的基礎(chǔ)工程；監(jiān)督助推全市品牌強(qiáng)農(nóng)工程，并把監(jiān)督推動農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略提升工作列入常委會年度工作要點(diǎn)……打造鄉(xiāng)村振興“加速度”，為全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施作出突出貢獻(xiàn)。

“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸”，全市鄉(xiāng)村振興的航船在人民利益的忠實(shí)代表——人大及其常委會的有力監(jiān)督推動下，正乘風(fēng)破浪，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，一幅生機(jī)勃勃、美麗和諧的鄉(xiāng)村振興新畫卷正在淮安大地上徐徐展開。