新時代鎮(zhèn)街人大要有新?lián)斝伦鳛?/h1>
2019-11-21 07:55:30
人民與權力 2019年10期
一是提升站位：重在理順“三重關系”，堅持同心同向。把握好與黨委的關系。始終堅持黨的絕對領導，既堅決維護黨委的領導核心地位，全力推動黨委的決策部署落到實處，又積極爭取黨委的重視和支持，把人大工作納入黨委工作總體布局，定期研究并解決人大工作面臨的困難和問題，為人大“兩個機關”建設提供堅強保證。把握好與政府的關系。堅持“在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督”，找準最佳結合點，畫出最大同心圓，主動為政府抓經(jīng)濟、促發(fā)展出主意，為政府抓民生、保穩(wěn)定想辦法，為政府抓改革、強服務出點子，做到“規(guī)范不干擾、監(jiān)督不指責，到位不越位、支持不代替”。把握好中心工作與人大本職工作的關系。立足鎮(zhèn)街人大工作特點，把人大工作融入中心工作，以中心工作檢視人大作為，在時間安排上做好統(tǒng)籌，在精力分配上有所側重，在工作落實上突出重點，促進中心工作和人大工作同向發(fā)力、同頻共振。
二是聚焦主責：重在把握“三個維度”，提高監(jiān)督質量。選準角度。突出圍繞核心、服務中心、緊貼民心，加強對重大項目攻堅、高新產業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境保護等重點工作的監(jiān)督推進，加大對精準脫貧、農村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化建設、社會保障等民生問題的監(jiān)督力度，強化對法律、法規(guī)貫徹實施情況的監(jiān)督檢查，真正監(jiān)到點上、督出實效。拓展深度。關注社會輿情，緊貼群眾脈搏，聚焦社會熱點難點問題，多渠道收集第三方滿意度調查成果，把不滿意事項作為監(jiān)督重點，對政府班子成員依法行政、依法履職等情況開展?jié)M意度測評，對不滿意事項的整改進行跟蹤問效，以強有力的監(jiān)督保證“人權、財權、事權”規(guī)范運行。彰顯力度。鼓勵探索“上提一級監(jiān)督”，重點事項由區(qū)人大直接監(jiān)督，通過詢問、質詢等剛性監(jiān)督，深化重點視察、調研、執(zhí)法檢查和工作評議，突出問題不解決不放過，整改落實不到位不放過，讓鎮(zhèn)街人大的意見建議事事有回音、辦理有結果。
三是把握關鍵：重在著力“三個提升”，發(fā)揮代表作用。提升代表履職平臺。“人大代表之家”和“人大代表工作站”是代表履職的主陣地，要在“建管服”上下足功夫，健全完善“家（站）”工作職責、代表學習培訓、視察調研等制度，使“家（站）”制度健全、管理規(guī)范，真正把“家（站）”建成代表學習履職的平臺、聯(lián)系選民的平臺和交流經(jīng)驗的平臺。提升代表履職能力。推進代表履職培訓經(jīng)?；?、制度化、常態(tài)化，圍繞當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、公共服務、鄉(xiāng)村振興等重要議題，廣泛組織代表開展調研、視察等活動，探索推進民生實事人大代表票決制、街道人大工委議政代表會議制度等，全面提升代表參政議政的能力水平。提升代表履職成效。規(guī)范代表聯(lián)系選民、代表述職評議、代表履職評價等制度，經(jīng)常性開展代表向選民述職活動，讓代表時刻知其責、全力盡其責，引導和激勵代表在履職中秉行實干精神，切實增強鎮(zhèn)街人大工作實效。
四是夯實基礎：重在抓好“三個強化”，加強自身建設。強化思想保障。全面對標習近平新時代中國特色社會主義思想，緊密聯(lián)系新時代人大工作的新形勢新任務新要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺用新思想推動人大工作邁上新臺階。強化隊伍保障。加強鎮(zhèn)街人大隊伍建設，進一步解決人員素質、人員配備與工作任務、工作要求不相適應的問題，有條件的應增配專職副主席（副主任），從制度上保證鎮(zhèn)街人大工作同志把主要精力投入人大工作，保障人大重要活動的有序有效開展。強化能力保障。建立常態(tài)化的學習教育培訓制度，使鎮(zhèn)街人大干部熟知法律法規(guī)、把握工作規(guī)律、精通人大業(yè)務，謀劃工作時腦中有思路、履行職責時手里有辦法、開展監(jiān)督時心中有底氣，成為人大工作的行家里手。
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二是聚焦主責：重在把握“三個維度”，提高監(jiān)督質量。選準角度。突出圍繞核心、服務中心、緊貼民心，加強對重大項目攻堅、高新產業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境保護等重點工作的監(jiān)督推進，加大對精準脫貧、農村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化建設、社會保障等民生問題的監(jiān)督力度，強化對法律、法規(guī)貫徹實施情況的監(jiān)督檢查，真正監(jiān)到點上、督出實效。拓展深度。關注社會輿情，緊貼群眾脈搏，聚焦社會熱點難點問題，多渠道收集第三方滿意度調查成果，把不滿意事項作為監(jiān)督重點，對政府班子成員依法行政、依法履職等情況開展?jié)M意度測評，對不滿意事項的整改進行跟蹤問效，以強有力的監(jiān)督保證“人權、財權、事權”規(guī)范運行。彰顯力度。鼓勵探索“上提一級監(jiān)督”，重點事項由區(qū)人大直接監(jiān)督，通過詢問、質詢等剛性監(jiān)督，深化重點視察、調研、執(zhí)法檢查和工作評議，突出問題不解決不放過，整改落實不到位不放過，讓鎮(zhèn)街人大的意見建議事事有回音、辦理有結果。
三是把握關鍵：重在著力“三個提升”，發(fā)揮代表作用。提升代表履職平臺。“人大代表之家”和“人大代表工作站”是代表履職的主陣地，要在“建管服”上下足功夫，健全完善“家（站）”工作職責、代表學習培訓、視察調研等制度，使“家（站）”制度健全、管理規(guī)范，真正把“家（站）”建成代表學習履職的平臺、聯(lián)系選民的平臺和交流經(jīng)驗的平臺。提升代表履職能力。推進代表履職培訓經(jīng)?；?、制度化、常態(tài)化，圍繞當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、公共服務、鄉(xiāng)村振興等重要議題，廣泛組織代表開展調研、視察等活動，探索推進民生實事人大代表票決制、街道人大工委議政代表會議制度等，全面提升代表參政議政的能力水平。提升代表履職成效。規(guī)范代表聯(lián)系選民、代表述職評議、代表履職評價等制度，經(jīng)常性開展代表向選民述職活動，讓代表時刻知其責、全力盡其責，引導和激勵代表在履職中秉行實干精神，切實增強鎮(zhèn)街人大工作實效。
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