柳進(jìn)軍

隨著人工智能技術(shù)的突破，智慧城市發(fā)展進(jìn)入了新的階段，通過多源數(shù)據(jù)融合和“類人腦”處理來認(rèn)識(shí)和解決城市問題、協(xié)助城市生長成為可能，“城市大腦”應(yīng)運(yùn)而生。與以往任何時(shí)候不同，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)驅(qū)動(dòng)的“城市大腦”具備獨(dú)特的整體性、復(fù)雜性、演進(jìn)性特征，單打獨(dú)斗的建設(shè)方式顯然無法與之相適應(yīng)，由統(tǒng)一的平臺(tái)企業(yè)統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營成為“城市大腦”建設(shè)的內(nèi)在需求。

“城市大腦”建設(shè)之所以需要統(tǒng)籌建設(shè)和統(tǒng)一運(yùn)營，是源于其以下發(fā)展規(guī)律：一是業(yè)務(wù)融合?！俺鞘写竽X”是城市級(jí)的新興事物，需要通過跨層級(jí)、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同來實(shí)現(xiàn)城市管理和服務(wù)；二是技術(shù)融合。城市運(yùn)轉(zhuǎn)為各類前沿技術(shù)的應(yīng)用提供了豐富的場景，“城市大腦”不僅需要以AI、大數(shù)據(jù)等作為核心技術(shù)手段，還需要能夠融合應(yīng)用5G、量子點(diǎn)等廣譜的新興技術(shù)，以保持其先進(jìn)性和技術(shù)活力；三是持續(xù)迭代。“城市大腦”是一種“類生命體”，需要隨著城市發(fā)展不斷生長，需要從實(shí)踐中學(xué)習(xí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾偏糾錯(cuò)，迭代升級(jí)，最終實(shí)現(xiàn)整體地動(dòng)態(tài)生長；四是數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)。隨著城市發(fā)展從馬力時(shí)代進(jìn)入算力時(shí)代，數(shù)據(jù)成為驅(qū)動(dòng)城市發(fā)展的重要資源，蘊(yùn)含著巨大的社會(huì)價(jià)值和商業(yè)價(jià)值?！俺鞘写竽X”需要將政務(wù)、社會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)等各類數(shù)據(jù)匯聚成城市級(jí)數(shù)據(jù)資源池，通過數(shù)據(jù)的跨界流轉(zhuǎn)和處理，提升城市治理效率，通過數(shù)據(jù)的交互碰撞，為各類創(chuàng)新型企業(yè)源源不斷地提供應(yīng)用場景，賦能城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

從操作層面來看，由統(tǒng)一的建設(shè)運(yùn)營平臺(tái)企業(yè)來承擔(dān)統(tǒng)籌建設(shè)和運(yùn)營具備顯著的優(yōu)勢，當(dāng)然，這也對(duì)平臺(tái)企業(yè)提出了很高要求。主要體現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：一是由統(tǒng)一的企業(yè)組織“城市大腦”建設(shè)能夠?yàn)楦鞑块T、各業(yè)務(wù)領(lǐng)域之間的系統(tǒng)聯(lián)通、信息共享提供保障，有助于加速城市大腦應(yīng)用體系的融合創(chuàng)新。這需要平臺(tái)企業(yè)在智慧城市領(lǐng)域具有深厚的業(yè)務(wù)積淀，擁有良好的需求挖掘和需求理解能力，同時(shí)對(duì)老百姓生活工作中的問題具備高度的敏感性，能夠快速進(jìn)行需求和技術(shù)的適配封裝，形成解決方案，提升“城市大腦”的建設(shè)效率和效果；二是由獨(dú)立的技術(shù)公司分別負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)會(huì)使得系統(tǒng)質(zhì)量參差不齊、標(biāo)準(zhǔn)不一，后期的運(yùn)維單位眾多，統(tǒng)籌難度大、持續(xù)性和穩(wěn)定性較差。統(tǒng)一的企業(yè)組織建設(shè)有助于保障系統(tǒng)的延續(xù)性，能夠持續(xù)開展先行先試工作，加快功能實(shí)現(xiàn)與升級(jí)。這需要平臺(tái)企業(yè)具備成熟的運(yùn)維體系和靈活的運(yùn)維方案，具備較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力；三是“城市大腦”的數(shù)據(jù)均是在城市運(yùn)行、政務(wù)服務(wù)、居民生活中產(chǎn)生的，對(duì)于數(shù)據(jù)監(jiān)管和保護(hù)有更高的要求，由統(tǒng)一的平臺(tái)企業(yè)統(tǒng)籌建設(shè)和運(yùn)營，能夠有效確保數(shù)據(jù)安全和城市數(shù)字資產(chǎn)管理，降低系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。這需要平臺(tái)企業(yè)需要具備國企背景，能夠暴露在政府監(jiān)管之下，確保數(shù)權(quán)歸政府所有；四是隨著各類技術(shù)手段專業(yè)化程度日益增強(qiáng)，分工日益細(xì)化，沒有任何一家公司能夠在全技術(shù)領(lǐng)域保持先進(jìn)性。與專業(yè)型企業(yè)相比，平臺(tái)型企業(yè)能夠更廣泛地將各領(lǐng)域的專業(yè)企業(yè)納入“城市大腦”建設(shè)，為各領(lǐng)域?qū)I(yè)企業(yè)提供公平參與的機(jī)會(huì)，良性競爭、優(yōu)中選優(yōu)，確保篩選出適配性和領(lǐng)先性最強(qiáng)的技術(shù)和設(shè)備。這需要平臺(tái)企業(yè)具備覆蓋物聯(lián)感知、5G應(yīng)用、移動(dòng)互聯(lián)等全方位的技術(shù)體系，尤其需要具備大規(guī)模算力架構(gòu)和應(yīng)用級(jí)算法的能力，能夠支持城市級(jí)別的行業(yè)應(yīng)用。

中關(guān)村作為我國新一代信息技術(shù)企業(yè)最為密集的地區(qū)以及自主創(chuàng)新的重要源頭，在“城市大腦”建設(shè)中具備先天的技術(shù)優(yōu)勢，中關(guān)村要主動(dòng)探索建設(shè)模式創(chuàng)新，篩選出統(tǒng)一的建設(shè)運(yùn)營平臺(tái)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“城市大腦”的統(tǒng)籌建設(shè)和運(yùn)營，使區(qū)內(nèi)企業(yè)能夠在同一平臺(tái)上發(fā)揮優(yōu)勢作用，形成同向合力，共同推進(jìn)中關(guān)村“城市大腦”建設(shè)。

中關(guān)村作為我國新一代信息技術(shù)企業(yè)最為密集的地區(qū)以及自主創(chuàng)新的重要源頭，在“城市大腦”建設(shè)中具備先天的技術(shù)優(yōu)勢。