趙鈺欣

2018年，一場突發(fā)大火幾乎燒毀了整個巴西國家博物館，帶走了巴西三分之一的“歷史”與數(shù)不清的人類文明的記憶；2019年，被譽為法國乃至世界最偉大的建筑之一的巴黎圣母院突發(fā)大火，滾滾濃煙中，巴黎圣母院塔樓的木質框架被基本燒毀，位于塔頂?shù)募嗡廪Z然倒塌。悲劇總是重復上演，我們從未像現(xiàn)在一樣深刻意識到，任何作為文化載體的東西都隨時可能被摧毀。但是更多時候，文化的消失是悄無聲息的，作為文物、古跡留下來的歷史遺產受世人矚目，看不見、摸不著的非物質文化遺產卻成為被時代遺忘的存在，在塵封已久的角落里靜靜等待著它們的宿命，這些文化遺產需要我們付出更多的精力和時間去保護、發(fā)揚、傳承。

非物質文化遺產保護的源起

一個民族或社群在漫長的歷史進程中創(chuàng)造的輝煌且多樣的文化遺產，既包括物質文化遺產，如自然遺產和歷史遺產，同時也包括非物質文化遺產，如民間歌舞、生活習慣等。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織《保護非物質文化遺產公約》的定義，非物質文化遺產是指“被各社區(qū)、群體，有時是個人，視為其文化遺產組成部分的各種社會實踐、觀念表述、表現(xiàn)形式、知識、技能以及相關的工具、實物、手工藝品和文化場所，因此從形式上看，表演藝術、傳統(tǒng)手工藝和節(jié)慶活動等都是非物質文化遺產的有機組成部分。

隨著科技的進步與經濟一體化的發(fā)展，我們生活的世界以前所未有的速度發(fā)生著變化，消費主義、個人主義的蔓延不僅帶來了“我是誰？我從哪里來？我要到哪里去？”的現(xiàn)代性危機，也使非物質文化遺產的社會存在基礎日漸狹窄，侵蝕著非物質文化遺產的生存空間?；谌祟惿鐣l(fā)展中負面影響的深刻反思，非物質文化遺產保護也逐漸進入我們的視野。

在實踐上，非物質文化遺產保護逐漸成為一個國際性問題，這與民族文化主權意識的不斷增強密切相關。強勢文化占據(jù)主導地位，導致文化多樣性受到嚴重威脅，引發(fā)了人們對民族文化傳承和延續(xù)的憂慮。作為民族文化重要載體的非物質文化遺產在實踐中被不同社區(qū)和群體不斷地再創(chuàng)造，成為連接我們的過去與未來的一座橋梁，為人類提供持續(xù)的認同感和凝聚力。更廣泛意義上，非物質文化遺產作為人類最寶貴的表現(xiàn)形式之一，體現(xiàn)著民族與國家的文化特色和世界文化的多樣性，對發(fā)達國家和發(fā)展中國家都有著重要的意義。

但是由于非物質文化遺產具有不可觸摸、不可感知的特點，長期以來，如何保護它并沒有統(tǒng)一的國際標準，即使是“保護”，往往也演變成片面地開發(fā)非物質文化遺產的經濟價值，反而使其因保護而消失。在此背景之下，從20世紀70年代開始，以聯(lián)合國科教文組織為代表的國際組織和部分國家，開始積極討論非物質文化遺產保護的制度規(guī)范等問題。1997年，聯(lián)合國教科文組織通過了《人類口頭和非物質遺產代表作決議》，標志著非物質文化遺產被正式提上議事日程。2003年，聯(lián)合國教科文組織第32屆大會通過《保護非物質文化遺產公約》，明確了非物質文化遺產保護的范疇和措施，為各成員國制定相關國內法提供了國際法依據(jù)。迄今為止，《保護非物質文化遺產公約》（以下簡稱《公約》）已有170多個締約國，成為非物質文化遺產保護國際共識的重要基石。

《保護非物質文化遺產公約》

理解非物質文化遺產保護，必須先理解“保護”的本質?！豆s》明確指出，所謂保護，就是要“確保非物質文化遺產的生命力，包括這種遺產各個方面的確認、立檔、研究、保存、保護、宣傳、弘揚、傳承（特別是通過正規(guī)和非正規(guī)教育）和振興”，這意味著“生命力”才是非物質文化遺產保護的核心，可持續(xù)發(fā)展才是非物質文化遺產得以延續(xù)和生存的基礎。

為了實現(xiàn)《公約》的目標，聯(lián)合國教科文組織增設了保護非物質文化遺產政府間委員會，并從2008年開始編制公布“人類非物質文化遺產代表作名錄”“急需保護的非物質文化遺產名錄”以及“優(yōu)秀保護實踐名冊”。在此基礎上，《公約》在國家、國際等不同層面明確了非物質文化遺產保護的基本規(guī)范和社區(qū)參與的倫理規(guī)范。

在國家層面，首先締約國應在社區(qū)、群體與相關非政府組織的共同參與下，完成對其領土范圍內非物質文化遺產的確定及定義，列出并定期更新非物質文化遺產名錄。其次，締約國應制定一項總的非物質文化遺產保護政策并將其納入規(guī)劃工作，建立相應的保護機構，開展相關的科學研究及方法研究，加強行政及財政支持，通過必要手段向公眾宣傳相關知識。

在國際層面，除倡導締約國家交流信息和經驗、采取共同行動外，聯(lián)合國教科文組織成立了“保護非物質文化遺產基金”，用以援助各國保護非物質文化遺產。通過教科文組織所建立的援助締約國保護非物質文化遺產工作機制，委員會向締約國提供各類國際援助，包括但不限于培訓專業(yè)人員，制訂準則性措施或其他措施，提供設備和技能，在必要時提供低息貸款和捐助。

在各國依據(jù)《公約》及自身國情開展非物質文化遺產保護的實踐中，國際社會逐漸演化出了相關的倫理規(guī)范，主要以《保護非物質文化遺產倫理原則》及其他一些衍生文件的形式被確立下來。

“非遺”保護的世界實踐

在《公約》及各類衍生文件的支持下，國際組織對非物質文化遺產保護的國際制度安排進行了深入探討，聯(lián)合國教科文組織采用了一套“三管齊下”的措施：在世界范圍內率先倡導非物質文化遺產的保護和發(fā)展；協(xié)同國際社會制定明確的政策與法律框架；同時腳踏實地地支持政府與當?shù)乩嫦嚓P方保護遺產、促進創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展以及鼓勵多元文化。

然而，國際組織只是促進非物質文化遺產保護規(guī)范形成和傳播的橋梁，不能取代國家在保護中的主導地位；主權國家和地區(qū)，由于歷史文化因素和經濟發(fā)展水平的不同，在國際規(guī)范的指導下，逐漸摸索出了符合本國國情的非物質文化遺產保護之路。

日本是最早提出無形文化遺產概念的國家，早在1950年，日本政府就頒布了《文化財保護法》，在70余年的實踐中，逐步形成了以國家為主導、以法律為保障、以持有者為中心、以國民共同保護為目標的良性格局。在日本，重要無形文化財產的保持者—那些懷有“絕技”且愿意將自己的技藝傳承下去的“老藝人”“工匠”，一旦被政府認定為“人間國寶”，不僅可以享受政府每年200萬日元的專項資金以及稅收優(yōu)惠，還被賦予崇高的社會地位，實現(xiàn)名與利的雙豐收。在這種獨特的保護制度的呵護下，日本傳統(tǒng)的手工紙、凈琉璃等各種古老手工藝和能劇、歌舞伎、茶道等表演藝術得到不斷傳承與創(chuàng)新。

在中國眾多非物質文化遺產保護實踐中，“生產性保護”取得了豐碩的成果。所謂“生產性保護”，旨在將非物質文化遺產及其資源轉化為生產力和產品，以保護帶動發(fā)展，以發(fā)展促進保護。本質而言，非物質文化遺產是一種活態(tài)文化，根本目的在于活態(tài)繼承，因此創(chuàng)造傳統(tǒng)技藝的經濟效益，對推動非物質文化遺產融入社會意義重大。廣東涼茶采用傳統(tǒng)工藝和配方、甘肅皮影戲進行全國演出，這些舉措在取得良好經濟效益的同時，也創(chuàng)造出了一批有影響力的文化品牌，有利于非物質文化遺產傳承的良性循環(huán)。

受到日本“人間國寶”制度的啟發(fā)，韓國、泰國、法國也相繼建立了以民間藝人為對象的保護制度，如法國文化部的授予重要非物質文化持有者“藝術大師”的榮譽稱號，要獲得該稱號除了需“身懷絕技”外，還必須承諾將其技藝傳承給后繼者。1989年，聯(lián)合國教科文組織也提出了“活態(tài)人類財富”概念，并在世界范圍內大力推廣。

作為文明古國之一，中國有著豐富的非物質文化遺產，也較早就開始關注和保護民間文化，如20世紀70年代末展開的規(guī)?？涨暗摹爸袊褡迕耖g文藝集成志書”工作等。2004年加入《保護非物質文化遺產公約》，在中國非物質文化遺產保護歷史上有著里程碑式的意義。我國立法部門及文化部門陸續(xù)出臺各項辦法和措施，通過建立代表性項目名錄體系和傳承人名錄、設立專項補助基金、建設傳習場所、推廣“文化和自然遺產日”等方式，建立起較為完備的保護體系。自此，民間文化獲得了更多的生存空間，清明、端午等中國傳統(tǒng)節(jié)日能被確立為法定節(jié)假日，也與此密切相關。

“非遺”保護，道路漫漫

雖然從國際規(guī)范的傳播和各國的實踐來看，非物質文化遺產保護在短短的半個世紀內不斷推進和發(fā)展，然而鑒于其自身的特殊性，現(xiàn)行的非物質文化遺產保護規(guī)范并不能為不同國家、不同形式的非物質文化遺產提供全面的保護，有時還會與國家的現(xiàn)有國內規(guī)范沖突，引發(fā)了新的問題。

聯(lián)合國教科文組織倡立的各類名錄制度，本意在于擴大非物質文化遺產的影響，提高對非物質文化遺產重要意義的認識，但是卻由于其包含著有關知識產權的訴求，有時甚至在不同國家或不同地區(qū)間引發(fā)了激烈的爭論和矛盾。在中國國內，“伏羲東奔西走，黃帝四海為家，諸葛到處顯靈，女媧遍地開花”的屢屢發(fā)生也令人啼笑皆非。雖然教科文組織再三強調名錄無關所有權，某種文化、民俗歸屬于何處，歷史自有公斷，但是“申遺”帶來的文化沖突卻使得本意為保護非物質文化遺產的名錄制度帶上了其他意味。

如何界定需要保護的非物質文化遺產？誰來界定？界定的標準是什么？雖然國際非物質文化遺產保護規(guī)范要求以社區(qū)為核心，但是在各國的實踐中，往往存在著各類話語霸權。種種問題要求我們在致力于推進非物質文化遺產保護全面展開和深入發(fā)展的同時，自覺反思現(xiàn)狀與問題。非物質文化遺產保護，我們還有很長的路要走。