孔淑杰

【摘 要】為評價(jià)肇慶市新型城鎮(zhèn)化水平，論文從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口以及環(huán)境四方面構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化體系，利用AHP層次分析方法確定各指標(biāo)權(quán)重。研究發(fā)現(xiàn)：肇慶市新型城鎮(zhèn)化水平綜合得分為0.76，除了環(huán)境城鎮(zhèn)化得分相對較高外，經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、社會(huì)城鎮(zhèn)化和人口城鎮(zhèn)化水平得分與廣東省水平還有一定的差距。

【Abstract】In order to evaluate the new urbanization level of Zhaoqing City， this paper constructed a new urbanization system from the four aspects of economy， society， population and environment， and determined the weight of each index by AHP analytic hierarchy process. The study found that the comprehensive score of new-type urbanization in Zhaoqing City was 0.76. In addition to the relatively high score of environmental urbanization， there was a certain gap between the scores of economic urbanization， social urbanization and population urbanization and the level of Guangdong Province.

【關(guān)鍵詞】新型城鎮(zhèn)化;層次分析法（AHP）;肇慶市

【Keywords】new urbanization; AHP method; Zhaoqing City

【中圖分類號】F293? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2019）09-0118-02

1 引言

當(dāng)前，中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)。但中國目前在社會(huì)發(fā)展、居民生活、生態(tài)環(huán)境等方面與城市型社會(huì)還存在較大差距[1]。因此，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)化質(zhì)量的研究尤為重要，應(yīng)選取合理的指標(biāo)體系對新型城鎮(zhèn)化水平進(jìn)行評價(jià)。肇慶市作為珠江三角洲的一員，針對肇慶市新型城鎮(zhèn)化水平的研究具有典型性，可為其他城市新型城鎮(zhèn)化水平的提高提供借鑒。

2 研究區(qū)域概況

肇慶市位于廣東省珠三角，主要管轄的區(qū)域有端州、鼎湖兩區(qū)，管轄的縣級市主要有高要和四會(huì)，而縣級的區(qū)域包括廣寧、德慶、封開、懷集，年末常住人口415.17萬人。2018年，肇慶人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到53267元。

3 數(shù)據(jù)來源和研究方法

研究數(shù)據(jù)來源于《2018年廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒》《2018年中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》、2018年廣東省國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)、2018年肇慶市國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。首先，選用層次分析法（AHP）確定肇慶市新型城鎮(zhèn)化水平指標(biāo)權(quán)重。其次，用肇慶市指標(biāo)值除以廣東省指標(biāo)值，通過這種關(guān)系倍數(shù)來反映肇慶市指標(biāo)值和廣東省標(biāo)準(zhǔn)值之間的差異，以便比較。處理公式：

P_i=X_i/X? ? ? ? ? ? ? （1）

式（1）中，Pi為指標(biāo)分值，Xi為肇慶市各指標(biāo)值即實(shí)現(xiàn)值，X為廣東省各指標(biāo)值。其中對于越大越好的指標(biāo)：評價(jià)分值=實(shí)現(xiàn)值/標(biāo)準(zhǔn)值，對于越小越好的指標(biāo)：評價(jià)分值=標(biāo)準(zhǔn)值/實(shí)現(xiàn)值。通過建立指標(biāo)體系，確定各指標(biāo)的權(quán)重并計(jì)算得出分值后，采用加權(quán)綜合法，用總評價(jià)分值P來表示新型城鎮(zhèn)化水平，有：

P=W_i*P_i（n=1，2，3，4，5，…..，i） （2）

式（2）中，n為指標(biāo)個(gè)數(shù)，Wi為指標(biāo)i的權(quán)重，Pi為指標(biāo)i的評分值[2]。利用（2）式及已確定的指標(biāo)分值和權(quán)重，計(jì)算得出肇慶市新型城鎮(zhèn)化水平的分值。

4 評價(jià)指標(biāo)體系的建立

依據(jù)系統(tǒng)性、科學(xué)性、代表性及目的性原則構(gòu)建指標(biāo)體系。在已有研究基礎(chǔ)上，綜合各方面的影響因素，在評價(jià)指標(biāo)選取原則的指導(dǎo)下，分別從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境四個(gè)方面建立含四大子系統(tǒng)和21個(gè)二級指標(biāo)的評價(jià)指標(biāo)體系[3-4]，如表1所示。

5 肇慶市新型城鎮(zhèn)化水平評價(jià)

5.1 指標(biāo)權(quán)重的確定

結(jié)合肇慶市新型城鎮(zhèn)化的特點(diǎn)，本文采取AHP層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重，各級指標(biāo)體系所對應(yīng)的指標(biāo)權(quán)重及其最大特征值λmax，CI值，CR值，如表2所示。

5.2 評價(jià)結(jié)果

利用（2）式及確定的指標(biāo)分值和權(quán)重，肇慶新型城鎮(zhèn)化水平評價(jià)結(jié)果如表3和表4所示。

由上述結(jié)果可知，在經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化水平評價(jià)中，評分值為0.78，其得分比社會(huì)城鎮(zhèn)化和人口城鎮(zhèn)化更高，但從經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化的單項(xiàng)指標(biāo)來看，人均GDP（C3）相對于同一子系統(tǒng)的其他因子得分較低。社會(huì)城鎮(zhèn)化的評分值為0.67，其中人均財(cái)政科技支出（C6）、每萬人擁有的公共汽車（C10）的得分相對于其他因子得分較低，說明肇慶市在推進(jìn)城市化進(jìn)程中財(cái)政對科技及城市公共交通設(shè)施的支持力度有待提高。人口城鎮(zhèn)化的綜合得分為0.75。在該指標(biāo)系統(tǒng)里，城市人口密度（C15）的因子得分偏低，由此看出肇慶市在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中城市土地利用效率有待提高。環(huán)境城鎮(zhèn)化水平得分為0.82，其中森林覆蓋率（C16）和生活垃圾無害處理率（C20）指標(biāo)都比廣東省的平均水平高，說明肇慶在環(huán)境城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，環(huán)境保護(hù)工作做得較好。肇慶市新型城鎮(zhèn)化水平綜合得分為0.76，除了環(huán)境城鎮(zhèn)化得分相對較高外，經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、社會(huì)城鎮(zhèn)化和人口城鎮(zhèn)化水平得分相對較低，說明肇慶市新型城鎮(zhèn)化水平與廣東省的新型城鎮(zhèn)化水平還有一定差距。

6 結(jié)論

綜上，肇慶市要在現(xiàn)有新型城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)上，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提高城市土地的集約利用度，提高現(xiàn)有城市人口密度，加大財(cái)政對科教文衛(wèi)的支持力度，完善社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施，為個(gè)人融入社會(huì)和個(gè)人發(fā)展提供條件。同時(shí)，肇慶要繼續(xù)保護(hù)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展提供良好的條件，更好地提高肇慶市新型城鎮(zhèn)化水平。

【參考文獻(xiàn)】

【1】藍(lán)慶新，劉昭潔，彭一然.中國新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建及評價(jià)方法——基于2003—2014年31個(gè)省市的空間差異研究[J].南方經(jīng)濟(jì)，2017（01）：111-126.

【2】劉燕，武二敏.基于AHP法的渭南市土地利用現(xiàn)狀評價(jià)[J].商洛學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，30（06）：82-86.

【3】王博宇，謝奉軍，黃新建.新型城鎮(zhèn)化評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建——以江西為例[J].江西社會(huì)科學(xué)，2013，33（08）：72-76.

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