楊曾冰

[摘 要]中國(guó)風(fēng)電項(xiàng)目投資在2009年以來(lái)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。此文章首先簡(jiǎn)要地分析出企業(yè)在風(fēng)電項(xiàng)目投資時(shí)需要考慮的各種因素，然后簡(jiǎn)單敘述了企業(yè)項(xiàng)目投資的程序，最后進(jìn)行了對(duì)項(xiàng)目投資的可行性具體分析，僅供相關(guān)人員參考。

[關(guān)鍵詞]風(fēng)電項(xiàng)目投資;經(jīng)濟(jì)可行性;風(fēng)電項(xiàng)目分析

[中圖分類號(hào)]F062.4

1 引 言

風(fēng)電項(xiàng)目投資基于國(guó)家對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)政策支持，成為目前投資的熱點(diǎn)區(qū)域。目前階段，風(fēng)電的發(fā)展性價(jià)比，比煤電、水電更存在優(yōu)勢(shì)?！澳芰γ吭黾右槐叮杀揪拖陆?5%”這是風(fēng)電項(xiàng)目所存在的優(yōu)勢(shì)，世界風(fēng)電增長(zhǎng)近年來(lái)一直保持30%以上。基于中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)的國(guó)產(chǎn)化和發(fā)電的規(guī)?；L(fēng)電的成本會(huì)形成再次下降的趨勢(shì)。越來(lái)越多的投資者將在風(fēng)電的項(xiàng)目上進(jìn)行投資。

2 風(fēng)電項(xiàng)目的政策分析

風(fēng)電項(xiàng)目要想得到健康的發(fā)展，那么在電價(jià)、全額收購(gòu)等政策上要落實(shí)到位。開(kāi)發(fā)風(fēng)電項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制要長(zhǎng)期穩(wěn)定地建立，優(yōu)惠稅收政策相關(guān)部門要做到監(jiān)督和落實(shí)，電價(jià)補(bǔ)貼政策要落實(shí)到每個(gè)投資者身上。要形成良好的發(fā)展環(huán)境，讓風(fēng)電的價(jià)格確實(shí)能起到激勵(lì)的作用，同時(shí)風(fēng)電設(shè)備要鼓勵(lì)外國(guó)企業(yè)來(lái)投資生產(chǎn)，在市場(chǎng)上要占領(lǐng)先機(jī)，風(fēng)電的生產(chǎn)技術(shù)要滿足中國(guó)市場(chǎng)快速發(fā)展的需求。同時(shí)要做到鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)的科研機(jī)構(gòu)和電力設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)對(duì)風(fēng)電設(shè)備投入科研，讓風(fēng)機(jī)國(guó)產(chǎn)化形成大規(guī)模的生產(chǎn)形勢(shì)。讓風(fēng)電設(shè)備價(jià)格降低，使國(guó)產(chǎn)風(fēng)機(jī)在市場(chǎng)上形成競(jìng)爭(zhēng)力。結(jié)合中國(guó)的實(shí)際國(guó)情，適當(dāng)參考國(guó)外發(fā)展風(fēng)電的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，盡快培育出健康的可持續(xù)發(fā)展的消費(fèi)風(fēng)電市場(chǎng)。圖1是風(fēng)電項(xiàng)目的裝機(jī)趨勢(shì)從2006年到2016年十年間的發(fā)展。

3 中國(guó)風(fēng)電項(xiàng)目的資源

資源和環(huán)境的因素注定風(fēng)電不能走丹麥、德國(guó)、美國(guó)等發(fā)電大國(guó)的老路，這也是由于中國(guó)國(guó)情的原因，以上的這些發(fā)電大國(guó)大規(guī)模的進(jìn)行電力發(fā)展的時(shí)候是在電力供求總體平衡甚至求小于供的背景下，其他的可再生能源也是在此背景下進(jìn)行的。但國(guó)情不同，所以中國(guó)要根據(jù)自己國(guó)家的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)風(fēng)電等可再生能源。世界上風(fēng)電力最高的國(guó)家是丹麥，但是根據(jù)實(shí)際的調(diào)查，大部分的丹麥國(guó)家的電力是通過(guò)歐洲電網(wǎng)由周圍的國(guó)家消化掉了。相反中國(guó)有相對(duì)獨(dú)立的各個(gè)電網(wǎng)。且在抗超負(fù)荷、波動(dòng)性的能力上比較弱。由于中國(guó)的污染問(wèn)題是由中國(guó)現(xiàn)有的石化能源造成的，因此不能照搬或者模仿國(guó)外的風(fēng)電發(fā)展模式，中國(guó)的風(fēng)電無(wú)法解決環(huán)境和能源雙重瓶頸制約方面所導(dǎo)致的作用。

4 風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)流程

項(xiàng)目主要分為測(cè)風(fēng)階段、前期階段和建設(shè)階段，投資者有投資意向后需要地方縣一級(jí)政府主管部門簽訂風(fēng)電資源開(kāi)發(fā)協(xié)議，取得項(xiàng)目開(kāi)發(fā)權(quán)。然后選擇咨詢單位進(jìn)行立塔測(cè)風(fēng)，測(cè)風(fēng)塔的位置需要在整個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)具有代表性。

經(jīng)過(guò)一年的測(cè)風(fēng)期后，由可行性研究單位根據(jù)一年的測(cè)風(fēng)數(shù)據(jù)，并結(jié)合氣象站數(shù)據(jù)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，確定項(xiàng)目的可行性。項(xiàng)目初步可行后，投資者應(yīng)按照項(xiàng)目核準(zhǔn)制辦理相關(guān)前期文件，主要落實(shí)土地、電網(wǎng)消納、環(huán)境評(píng)價(jià)、水土保持等邊界條件，取得相應(yīng)政府批復(fù)文件，申請(qǐng)項(xiàng)目核準(zhǔn)。項(xiàng)目核準(zhǔn)后具備建設(shè)條件，聘請(qǐng)相應(yīng)設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行施工，并做好相應(yīng)主設(shè)備的采購(gòu)，目前陸地風(fēng)電的機(jī)組技術(shù)較為成熟，采用高塔筒、大葉片、大功率成為首選。在考慮場(chǎng)內(nèi)設(shè)計(jì)的同時(shí)，還要考慮送出工程的復(fù)雜程度及送出的電壓等級(jí)等因素。這也是在可行性具體分析后得出的結(jié)論。

在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，需要從資源、技術(shù)、財(cái)力等多方面考慮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，降低項(xiàng)目開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行合理的評(píng)估，比較各種方案的可計(jì)量資料，最后選擇最佳的投資方案。

5 風(fēng)電項(xiàng)目投資需要考慮的條件因素

可再生能源的發(fā)展在調(diào)整結(jié)構(gòu)上有著非常重要的意義，近年來(lái)風(fēng)電項(xiàng)目成為能源領(lǐng)域投資的熱點(diǎn)之一，但是風(fēng)電項(xiàng)目在投資火熱的背景下人們重視的是投資風(fēng)險(xiǎn)。

5.1 要與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策相符合，與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)劃相配套

2009年，國(guó)家發(fā)展改革委和能源局編制了《新能源產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展規(guī)劃》，明確了我國(guó)的新能源發(fā)展戰(zhàn)略，隨后進(jìn)入了我國(guó)新能源發(fā)展的黃金機(jī)遇期，涌現(xiàn)出一大批新能源投資企業(yè)、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)。各省市也根據(jù)自身不同的實(shí)際制定了符合自身發(fā)展的相關(guān)配套規(guī)劃。目前風(fēng)電行業(yè)已經(jīng)涌現(xiàn)出以金鳳、遠(yuǎn)景能源為代表的制造企業(yè)，以國(guó)電龍?jiān)礊榇淼耐顿Y領(lǐng)軍企業(yè)。所以，企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目投資時(shí)，首先要與國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策相對(duì)應(yīng)，其次要與地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對(duì)接，這樣才能抓住發(fā)展的脈絡(luò)，在投資中站在政策前沿。

5.2 項(xiàng)目投資過(guò)程中要把握先進(jìn)的技術(shù)

風(fēng)電投資項(xiàng)目的第一選擇是先進(jìn)的技術(shù)，現(xiàn)在投資大多數(shù)是以商業(yè)經(jīng)濟(jì)利益為目的的投資，然而先進(jìn)的技術(shù)可以讓生產(chǎn)效率得到有效的提高，進(jìn)而生產(chǎn)時(shí)間縮短了，能源節(jié)約的目的也達(dá)到了，提高了產(chǎn)品的質(zhì)量，還要考慮到每年的生產(chǎn)量，把產(chǎn)量作為經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)技術(shù)的目標(biāo)。從風(fēng)電發(fā)展的歷史來(lái)看，新技術(shù)新材料的運(yùn)用對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生了巨大的影響，從最早的千瓦級(jí)的單機(jī)容量到現(xiàn)在兆瓦級(jí)的單機(jī)容量，開(kāi)發(fā)邊界條件降低，造價(jià)降低，發(fā)電小時(shí)數(shù)提高，為風(fēng)電行業(yè)的飛速發(fā)展提供了技術(shù)支持。

5.3 產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，選擇良好的市場(chǎng)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)力是商品生產(chǎn)者生存的條件，也是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)占領(lǐng)市場(chǎng)的。市場(chǎng)的同一價(jià)格和社會(huì)價(jià)值是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)形成的。在開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的時(shí)候，必須要考慮商品在市場(chǎng)中的潛在競(jìng)爭(zhēng)力以及存在的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)特殊的產(chǎn)業(yè)，也要選擇良好的市場(chǎng)，風(fēng)力發(fā)電生產(chǎn)出的產(chǎn)品就是電力，電力需要通過(guò)上網(wǎng)進(jìn)行消納，賣給用戶。

投資商在進(jìn)行風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)時(shí)，要選擇好的市場(chǎng)和電價(jià)，根據(jù)全國(guó)的用電需求負(fù)荷和上網(wǎng)電價(jià)，中東部擁有較高的電價(jià)和較好的消納能力，是風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目投資最熱門的區(qū)域。但是中東部由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，也存在土地、材料等費(fèi)用較高的不利條件，所以在進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)時(shí)要落實(shí)好邊界條件，做好項(xiàng)目的可研設(shè)計(jì)及經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)，在好的市場(chǎng)中優(yōu)選開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，保證項(xiàng)目好的投資收益率。

6 重點(diǎn)培養(yǎng)風(fēng)電項(xiàng)目的專業(yè)人才

現(xiàn)在對(duì)于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才非常缺少，國(guó)家要重點(diǎn)培養(yǎng)這方面的專業(yè)人才。全國(guó)搞風(fēng)能發(fā)電的技術(shù)人員也只有百十號(hào)，就目前情況的分析，在全國(guó)最有前景的產(chǎn)業(yè)是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。國(guó)家要鼓勵(lì)投資。風(fēng)電專業(yè)人才相比核電的人才少之又少，所以，要培養(yǎng)這方面的專業(yè)人才。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)具有風(fēng)能利用的新途徑，應(yīng)通過(guò)走中國(guó)特色的、自主創(chuàng)新的、有產(chǎn)權(quán)知識(shí)的發(fā)展模式和途徑。

7 風(fēng)電項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在我國(guó)起步晚，在我國(guó)風(fēng)電核心方面部分程度上還是比較依賴國(guó)外，在風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，風(fēng)電技術(shù)加大了技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，下面以設(shè)備技術(shù)為例，創(chuàng)新技術(shù)的能力在我國(guó)風(fēng)電設(shè)備技術(shù)上非常薄弱，核心技術(shù)沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)國(guó)外依賴技術(shù)較高的是生產(chǎn)和制造環(huán)節(jié)，完全沒(méi)有擺脫對(duì)國(guó)外技術(shù)的控制，國(guó)外的風(fēng)電技術(shù)壟斷了市場(chǎng)，導(dǎo)致這一現(xiàn)象成為一項(xiàng)重要的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

8 結(jié) 論

綜合文章所述，基本上可以明確地了解到，結(jié)合風(fēng)電項(xiàng)目各個(gè)因素方面的可行性來(lái)對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目投資進(jìn)行分析，而且要利用大量的數(shù)據(jù)來(lái)對(duì)風(fēng)電投資項(xiàng)目的可行性、合理性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行論證。風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和首要環(huán)節(jié)是項(xiàng)目投資的可行性分析，風(fēng)電項(xiàng)目是否可行要經(jīng)過(guò)分析和研究，風(fēng)電項(xiàng)目投資的主要依據(jù)是投資的可行性評(píng)價(jià)結(jié)果與國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)條件以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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