李井文

摘要：融媒體時(shí)代，報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”的問(wèn)政類節(jié)目在各地如火如荼地開(kāi)辦，它充分發(fā)揮廣播直播，電視跟蹤，報(bào)刊點(diǎn)評(píng)，網(wǎng)絡(luò)及客戶端、APP、微信公眾號(hào)互動(dòng)的傳播優(yōu)勢(shì)，將黨的監(jiān)督、政府的監(jiān)督、群眾的監(jiān)督、新聞監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，探索了權(quán)力在陽(yáng)光下公開(kāi)運(yùn)行的一種有效路徑。文章對(duì)江蘇樣本進(jìn)行剖析，分析問(wèn)政節(jié)目的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、模式，探討該類節(jié)目值得注意的幾個(gè)問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：融媒體 問(wèn)政? 監(jiān)督 權(quán)力公開(kāi)

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子?！雹佟皹?gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來(lái)，增強(qiáng)監(jiān)督合力?！雹诮陙?lái)，問(wèn)政類節(jié)目在湖北、山東、河南、廣西、山西、江蘇等省區(qū)遍地開(kāi)花，在健全民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督機(jī)制，運(yùn)用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督等方面進(jìn)行實(shí)踐，推動(dòng)了權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

江蘇版的問(wèn)政節(jié)目，實(shí)行廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”，充分發(fā)揮廣播直播、電視跟蹤、報(bào)紙點(diǎn)評(píng)、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)的傳播優(yōu)勢(shì)，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，推動(dòng)地方各級(jí)政府及其工作部門(mén)公開(kāi)權(quán)力清單，公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程，完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度，推進(jìn)決策公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，推動(dòng)了群眾依法享有了民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。

媒體融合直播問(wèn)政的現(xiàn)狀

政風(fēng)行風(fēng)熱線作為一檔問(wèn)政類新聞專題節(jié)目，2000年在無(wú)錫市率先開(kāi)播，2003年9月起江蘇省政風(fēng)熱線在江蘇省廣電總臺(tái)新聞綜合頻率播出。2011年7月，節(jié)目全面升級(jí)。升級(jí)后，由江蘇省紀(jì)委、省委宣傳部、省政府糾風(fēng)辦、省廣播電視局、省廣電總臺(tái)主辦，省政府各廳局聯(lián)辦。升級(jí)后的江蘇省政風(fēng)行風(fēng)熱線實(shí)行廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”，充分發(fā)揮廣播直播、電視跟蹤、報(bào)紙點(diǎn)評(píng)、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)的傳播優(yōu)勢(shì)。2012年10月，央視新聞專題報(bào)道政風(fēng)熱線“四位一體”聯(lián)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，群眾訴求受理平臺(tái)受到高度關(guān)注。

2015年4月，南通市長(zhǎng)戶外直播實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播同步直播的狀態(tài)，各市直機(jī)關(guān)、區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)接受群眾監(jiān)督，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾訴求?！袄习傩辗从车膯?wèn)題，通過(guò)電視追蹤、廣播直播、報(bào)紙點(diǎn)評(píng)、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)，有關(guān)部門(mén)和單位限時(shí)辦結(jié)，糾風(fēng)部門(mén)督查，這種聯(lián)動(dòng)監(jiān)督模式形成了輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和專門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督的合力，國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦調(diào)研組認(rèn)為值得在全國(guó)推廣。”③

2019年，政風(fēng)熱線再度升級(jí)改版，升級(jí)的《政風(fēng)熱線·我來(lái)幫你問(wèn)廳長(zhǎng)（市長(zhǎng)）》由江蘇省委宣傳部、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省廣播電視局、新華報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)、省廣電總臺(tái)聯(lián)合主辦，每周一上午9點(diǎn)在江蘇公共·新聞?lì)l道、江蘇新聞廣播、中國(guó)江蘇網(wǎng)、交匯點(diǎn)客戶端、江蘇政務(wù)服務(wù)APP、江蘇政務(wù)服務(wù)微信服務(wù)號(hào)、荔枝網(wǎng)、我蘇網(wǎng)等平臺(tái)同步現(xiàn)場(chǎng)直播。直播期間，群眾有訴求、有問(wèn)題可在網(wǎng)上提交互動(dòng)，也可撥打節(jié)目直播熱線電話參與。2019年初，江蘇“省政府辦公廳正式下發(fā)2019年度省政風(fēng)熱線上線直播工作計(jì)劃，安排43個(gè)省直部門(mén)（單位）、4個(gè)設(shè)區(qū)市參與年度上線直播?！雹?/p>

2019年4月26日上午，南京市人民政府市長(zhǎng)藍(lán)紹敏參加“政風(fēng)熱線·市長(zhǎng)上線”專場(chǎng)直播活動(dòng)，攜南京市政府各相關(guān)部門(mén)、各區(qū)政府負(fù)責(zé)人一起直面市民群眾和企業(yè)代表，解答他們反映的問(wèn)題。 節(jié)目涉及人才落戶、企業(yè)注冊(cè)、項(xiàng)目審批、證件辦理等政務(wù)服務(wù)問(wèn)題，并現(xiàn)場(chǎng)連線市民傾聽(tīng)意見(jiàn)建議。對(duì)企業(yè)和市民反映的一些辦事難、辦事慢的問(wèn)題，相關(guān)區(qū)和部門(mén)負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)接受意見(jiàn)，承諾立即整改。 干部在問(wèn)政中，照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病。一小時(shí)的節(jié)目，既有多方通話，又有現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng);既有傳統(tǒng)媒體的常規(guī)報(bào)道，也有新興媒體的大力推送，客戶端、APP、微信公眾號(hào)的加盟，增加了群眾的參與度和互動(dòng)性。整個(gè)市長(zhǎng)上線過(guò)程中，政府職能部門(mén)把權(quán)力清單放在臺(tái)面上，決策公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，受眾看得清清楚楚，聽(tīng)得明明白白，權(quán)力完全在陽(yáng)光下公開(kāi)透明地運(yùn)行。

數(shù)據(jù)顯示，該類節(jié)目在南京地區(qū)全年同時(shí)段節(jié)目市場(chǎng)占有率穩(wěn)居前列;在南京廣播市場(chǎng)總共476套節(jié)目總排行榜中《政風(fēng)熱線》穩(wěn)居前二十，該已成為江蘇省加強(qiáng)社會(huì)和媒體監(jiān)督的響亮品牌。江蘇省政風(fēng)熱線創(chuàng)立15年來(lái)，形成了成熟的“四位一體”媒體聯(lián)動(dòng)品牌，“先后有廳局長(zhǎng)和市縣長(zhǎng)700多人次、上線單位處室負(fù)責(zé)人9200人次上線。15年來(lái)，省政風(fēng)熱線已受理群眾訴求20多萬(wàn)件，解決了一大批久拖不決、侵害群眾利益的疑難雜癥。” ⑤

在江蘇，問(wèn)政類節(jié)目有效地促進(jìn)各廳局，各市、區(qū)、縣公開(kāi)職權(quán)、公開(kāi)程序、公開(kāi)運(yùn)行、公開(kāi)問(wèn)責(zé)、公開(kāi)監(jiān)督，探索了融合新聞參與的輿論監(jiān)督新路徑，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

融媒體問(wèn)政節(jié)目的模式和板塊

江蘇省政風(fēng)熱線從起步時(shí)的單一廣播形式，逐步拓展到全媒體渠道，已經(jīng)形成了成熟的媒體聯(lián)動(dòng)品牌，拓展出了廳局長(zhǎng)上線、 市長(zhǎng)上線、節(jié)目在線、 主題邀請(qǐng)上線等“四個(gè)直播”子品牌和五個(gè)特色板塊。

“三方通話”板塊。從2009年起，主持人在節(jié)目中開(kāi)辟了“三方通話”模式，即由投訴人現(xiàn)場(chǎng)反映民生問(wèn)題，然后主持人現(xiàn)場(chǎng)連線相關(guān)職能部門(mén)，給當(dāng)事雙方充分的話語(yǔ)權(quán)，還原事實(shí)真相，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督江蘇的政風(fēng)行風(fēng)。

廳局長(zhǎng)上線板塊。從2003年起，江蘇省政府糾風(fēng)辦每年都會(huì)安排40多個(gè)職能部門(mén)（單位）參與直播活動(dòng)。每周三各廳局（單位）的負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)接聽(tīng)聽(tīng)眾的投訴與咨詢，接受群眾的監(jiān)督。廳局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處室負(fù)責(zé)人要直面問(wèn)題，明確責(zé)任，表明態(tài)度，提出辦法，解析政策。

政策導(dǎo)航板塊。在廳局長(zhǎng)上線前后，通過(guò)事先采訪聯(lián)絡(luò)，由廳局領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)處室負(fù)責(zé)人介紹該局的權(quán)力清單、法規(guī)政策、最新工作進(jìn)展和輿情熱點(diǎn)，既為廳局長(zhǎng)上線做好前期宣傳，也為雙方溝通和處理解決有關(guān)問(wèn)題奠定基礎(chǔ)。

廳局回音壁板塊。廳局長(zhǎng)上線節(jié)目播出的10個(gè)工作日后，《政風(fēng)熱線》將直播所受理的投訴處理情況進(jìn)行回復(fù)，節(jié)目組現(xiàn)場(chǎng)回訪部分聽(tīng)眾，做到有始有終。

現(xiàn)場(chǎng)督辦板塊。由記者跟隨廳局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人，實(shí)地查看曝光問(wèn)題的現(xiàn)狀，采取“現(xiàn)場(chǎng)辦公”的方式解決問(wèn)題或提出對(duì)策，做到有問(wèn)必答，工作中有錯(cuò)必糾，督促有關(guān)部門(mén)通過(guò)整改，進(jìn)而建立長(zhǎng)效機(jī)制，將相關(guān)廳局“馬上就辦”的態(tài)度在節(jié)目中公開(kāi)呈現(xiàn)。

“民主”“公開(kāi)”成為問(wèn)政節(jié)目的主要特色

《政風(fēng)熱線》為代表的問(wèn)政節(jié)目秉持“傾聽(tīng)群眾呼聲，接受人民監(jiān)督;加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧江蘇”的宗旨，不斷改進(jìn)創(chuàng)新節(jié)目形態(tài)，促成黨務(wù)、政務(wù)的全面公開(kāi)，在黨和政府與人民群眾之間構(gòu)架了一座溝通的橋梁，成為有關(guān)職能部門(mén)聯(lián)系和處理民生問(wèn)題的紐帶，群眾參與社會(huì)公共事務(wù)管理和監(jiān)督政府、行風(fēng)的重要渠道，有效推動(dòng)了政務(wù)公開(kāi)，提高了行政效能，提升了群眾滿意度。這些成效的取得與其別具特色的運(yùn)作機(jī)制緊密相連，最重要一點(diǎn)是“民主”“公開(kāi)”二字貫穿節(jié)目的始終。

媒體融合，多環(huán)節(jié)推動(dòng)，群眾監(jiān)督常態(tài)化。一、每日受理。通過(guò)“12345”政府服務(wù)熱線、電視臺(tái)“直播12345”和“中國(guó)江蘇網(wǎng)”投訴辦理平臺(tái)每日受理投訴。二、每周連線。邀請(qǐng)政府部門(mén)、公共服務(wù)行業(yè)等上線部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，每周三上午直播，與群眾連線溝通;下午戶外直播一場(chǎng)《政風(fēng)行風(fēng)熱線》走進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。三、每月走訪。安排一個(gè)城市進(jìn)行戶外多媒體直播活動(dòng)，設(shè)區(qū)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，與群眾現(xiàn)場(chǎng)交流、接聽(tīng)熱線、答復(fù)咨詢、解決實(shí)際問(wèn)題。四、每年評(píng)議。南京市年底開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，評(píng)議過(guò)程全媒體直播，市民群眾現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)，述職評(píng)議現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)，評(píng)議結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布，整改情況實(shí)時(shí)反饋，網(wǎng)民、自媒體的加入，讓權(quán)力監(jiān)督無(wú)處不在。

群眾參與管理和干群溝通公開(kāi)、有序化。一、通過(guò)開(kāi)場(chǎng)短片、領(lǐng)導(dǎo)干部的陳述等展現(xiàn)本地區(qū)、本單位的政風(fēng)行風(fēng)。二、通過(guò)評(píng)議代表、場(chǎng)內(nèi)外群眾等與領(lǐng)導(dǎo)之間的互動(dòng)問(wèn)答，進(jìn)行面對(duì)面的溝通。三、主要負(fù)責(zé)人作表態(tài)性發(fā)言，向社會(huì)做出改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)、提升服務(wù)水平的公開(kāi)承諾。節(jié)目逐漸成為群眾有序參與民主政治建設(shè)、行使監(jiān)督權(quán)和評(píng)判權(quán)的一個(gè)重要平臺(tái)。

多方公開(kāi)參與，民主監(jiān)督多元化。一、被評(píng)部門(mén)群眾說(shuō)了算。南京市通過(guò)有線電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等途徑，請(qǐng)市民群眾直接選擇重點(diǎn)參評(píng)單位，并向社會(huì)公示。二、民主評(píng)議代表多元化。南京市的每場(chǎng)參與評(píng)議的代表共100人。其中，市政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員20名從人大代表、政協(xié)委員及各界人士中選取，媒體觀察員10名由聯(lián)動(dòng)媒體推薦，服務(wù)對(duì)象代表50名從各參評(píng)部門(mén)提供的500名服務(wù)對(duì)象中隨機(jī)抽取。20名市民評(píng)議代表來(lái)自基層社區(qū)。三、多渠道互動(dòng)提問(wèn)。除現(xiàn)場(chǎng)市民代表、服務(wù)對(duì)象、行風(fēng)監(jiān)督員和媒體記者提問(wèn)外，還通過(guò)市“12345”政府服務(wù)熱線、QQ視頻現(xiàn)場(chǎng)連線群眾提問(wèn)，從網(wǎng)站聊天室、微博評(píng)論中選擇網(wǎng)友提問(wèn)，單位領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)解答。四、引入專家點(diǎn)評(píng)。聘請(qǐng)專家輪流進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，有效發(fā)揮社會(huì)理論專家的民主監(jiān)督作用。

全程直播，直擊問(wèn)題，過(guò)程公開(kāi)透明化。一、全程直播。問(wèn)政活動(dòng)實(shí)時(shí)通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)和微博直播，平面媒體跟蹤報(bào)道。二、問(wèn)題互動(dòng)。每場(chǎng)政風(fēng)行風(fēng)熱線活動(dòng)中，群眾不僅提出個(gè)別訴求，還提出與群眾利益息息相關(guān)的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)境、安全、交通、城管、治安等問(wèn)題，被詢問(wèn)的領(lǐng)導(dǎo)與群眾共商解決良策，提出具體措施，公開(kāi)工作計(jì)劃。三、公開(kāi)結(jié)果。南京市在問(wèn)政活動(dòng)中，評(píng)議代表現(xiàn)場(chǎng)自主獨(dú)立打分，現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)場(chǎng)公布評(píng)議結(jié)果，在各媒體同步公開(kāi)。

多媒體跟蹤督辦，督促整改，監(jiān)督公開(kāi)化。建立網(wǎng)上辦理平臺(tái)，運(yùn)用網(wǎng)上督辦、網(wǎng)上提醒、網(wǎng)上公開(kāi)辦理結(jié)果等手段，提高問(wèn)題解決的質(zhì)量和效率。對(duì)政風(fēng)行風(fēng)熱線媒體聯(lián)動(dòng)監(jiān)督過(guò)程中匯集的各種問(wèn)題和解決結(jié)果，全部在網(wǎng)站公布，媒體融合跟蹤報(bào)道。據(jù)了解，2014年，全媒體聯(lián)動(dòng)的第一年，江蘇省實(shí)現(xiàn)省、市、縣七十多條熱線聯(lián)動(dòng)，全省各地、各部門(mén)、各單位積極參加政風(fēng)行風(fēng)熱線活動(dòng)。當(dāng)年江蘇“省政風(fēng)熱線共播出暗訪調(diào)查617件，督辦532件，督促有關(guān)部門(mén)糾正和解決了40多件“四風(fēng)”和吃空餉問(wèn)題，督促問(wèn)責(zé)143人，其中34人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分?！雹?/p>

需要厘清的幾個(gè)問(wèn)題

在江蘇，各地的問(wèn)政類欄目通過(guò)歷年的發(fā)展，逐步承載了解決問(wèn)題、消弭矛盾、增進(jìn)和諧的多方期待。江蘇省內(nèi)各地市、縣（區(qū)）問(wèn)政類節(jié)目遍地開(kāi)花，大大促進(jìn)了省內(nèi)政務(wù)公開(kāi)、權(quán)力公開(kāi)。湖北、江西、內(nèi)蒙古等多個(gè)省區(qū)也開(kāi)辦了類似節(jié)目。那么，問(wèn)政節(jié)目如何辦得更好，走得更遠(yuǎn)，在實(shí)踐中需要厘清幾個(gè)問(wèn)題。

問(wèn)題一：厘清“問(wèn)的主體”?，F(xiàn)有的一些“問(wèn)政”節(jié)目，問(wèn)政還主要在主持人和官員之間展開(kāi)，基層百姓有些缺席。2014年鎮(zhèn)江市長(zhǎng)上線，鎮(zhèn)江熱線節(jié)目報(bào)道了揚(yáng)中市新壩鎮(zhèn)以建揚(yáng)中三橋的名義強(qiáng)行多征收了耕地，給個(gè)別干部辦高爾夫球場(chǎng)、農(nóng)家樂(lè)農(nóng)莊，部分土地長(zhǎng)年拋荒?，F(xiàn)場(chǎng)是在播放小片的基礎(chǔ)上加以主持人的提問(wèn)，受害群眾、調(diào)查記者都沒(méi)有出現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)?shù)馗刹亢芎?jiǎn)單地就把違規(guī)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)、農(nóng)家樂(lè)的事情給繞過(guò)，最終，違規(guī)征地問(wèn)題沒(méi)有解決，干部作風(fēng)沒(méi)有得到進(jìn)一步的追問(wèn)。結(jié)果成了做舉報(bào)群眾的工作，滿足舉報(bào)者的個(gè)人需求，根本觸及不到政風(fēng)、行風(fēng)。

社會(huì)的和諧需要政府、媒體與公眾之間形成一種“三點(diǎn)一平面”的穩(wěn)定關(guān)系?！皢?wèn)政”的主體無(wú)疑是百姓，如果“傳達(dá)訴求”的群眾缺位，沒(méi)有干部和群眾的交流，僅僅是主持人的代言，對(duì)事實(shí)情況不十分清楚的地方干部成為被問(wèn)政主角，而主持人被動(dòng)的掌控中會(huì)略顯生硬，節(jié)目容易陷入走過(guò)場(chǎng)的境地。堅(jiān)持群眾常態(tài)化問(wèn)政，這才是“問(wèn)政”的魅力所在。

問(wèn)題二：明確“問(wèn)的內(nèi)容”。2015年1月，政風(fēng)熱線節(jié)目報(bào)道了江蘇鹽城濱?？h濱淮鎮(zhèn)農(nóng)民曹志權(quán)夫婦結(jié)婚二十多年，戶口卻一直無(wú)法遷到一起的事情。記者調(diào)查中，戶籍民警門(mén)難進(jìn)、臉難看，話難聽(tīng)、事難辦。信訪接待民警對(duì)一些公安業(yè)務(wù)常識(shí)一問(wèn)三不知，卻理直氣壯地表示：“我不是神，什么都懂！”節(jié)目播出后，相關(guān)部門(mén)的問(wèn)責(zé)重點(diǎn)沒(méi)有放在公安部門(mén)的工作作風(fēng)和不良作風(fēng)形成的原因上，而是停留在解決投訴人的戶籍上，舍本求末。說(shuō)到底，問(wèn)政不應(yīng)該停留于事情的本身，而應(yīng)該“入木三分”地觸解剖政風(fēng)、行風(fēng)，常態(tài)化治庸問(wèn)責(zé)值得多追問(wèn)，百姓期待問(wèn)政將“問(wèn)責(zé)”進(jìn)行到底。

問(wèn)題三：完善“問(wèn)方式”?！皢?wèn)政”要真實(shí)反映群眾聲音呼聲、重視與群眾的交流互動(dòng)，著眼于最大限度地關(guān)注百姓的生存狀況，回應(yīng)百姓的生存關(guān)切，解決百姓的生存訴求。話題要從實(shí)踐中來(lái)，從群眾中來(lái)，具有代表性，關(guān)乎百姓生活的冷暖。問(wèn)政的百姓應(yīng)該是一個(gè)群體，這樣才有廣泛性。然而，百姓對(duì)于城市治理上存在問(wèn)題的看法大多是自身感受，常常是從個(gè)人的利益出發(fā)、與日常生活緊密相關(guān)的，問(wèn)題具體、鮮活，容易引發(fā)共鳴，然而問(wèn)題碎片化也使“問(wèn)政”的效果大打折扣?！皢?wèn)政”想要發(fā)揮好應(yīng)該有的公共效能，既要解決具體的問(wèn)題，更要從體制、系統(tǒng)上去尋找和消除產(chǎn)生問(wèn)題的深層原因，從而做到既治標(biāo)更治本。透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，從感性到理性的升華，就必須有專家、評(píng)論員的理性介入。

（作者單位：江蘇省廣播電視總臺(tái)）

注釋： ①②習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》第十三章。

③《新華日?qǐng)?bào)》：《參政簡(jiǎn)政問(wèn)政，讓權(quán)力回到陽(yáng)光下》，2013/11/22。

④人民網(wǎng)：《江蘇新版〈政風(fēng)熱線〉開(kāi)播，訴求3個(gè)工作日答復(fù)》。

⑤《新華日?qǐng)?bào)》：《江蘇政風(fēng)熱線年度直播2月上線，43個(gè)部門(mén)參加》，2019/01/21。

⑥《新華日?qǐng)?bào)》：《江蘇政風(fēng)熱線：一年問(wèn)責(zé)143人》，2015/01/09。