成淑紅

(正和集團股份有限公司,山東 廣饒 257300)

山東省于2015年修訂了《山東省<實施中華人民共和國標準化法>辦法》，明確取消了山東省對企業(yè)產(chǎn)品標準進行登記和備案管理的規(guī)定，將其調(diào)整為“企業(yè)所執(zhí)行的產(chǎn)品標準應當自我聲明公開”，并從2015年1月1日起實施企業(yè)產(chǎn)品標準自我聲明公開試點工作。修訂后自2018年1月1日始實施的《中華人民共和國標準化法》規(guī)定：國家實行團體標準、企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度?！稑藴驶ā返某雠_對企業(yè)標準化建設產(chǎn)生了巨大影響，作為一名企業(yè)標準化從業(yè)人員，切身感受到了平臺帶來的企業(yè)辦事便利性、企業(yè)標準管理成本降低等積極作用，也發(fā)現(xiàn)了其運行過程中存在的諸多問題，本文將對平臺在企業(yè)中的應用狀況進行簡要分析。

1 平臺應用現(xiàn)狀

1.1 供應商管理

《標準化法》規(guī)定：產(chǎn)品沒有國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的，其生產(chǎn)企業(yè)應當制定本企業(yè)的產(chǎn)品標準，作為組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的依據(jù)。這就要求企業(yè)出廠產(chǎn)品應當有對應的執(zhí)行標準，并在企業(yè)標準信息公共服務平臺上公示所對應的標準。這是生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應盡的社會主體責任，也代表一個企業(yè)在遵章守紀、質量管理方面的總體水平。

對企業(yè)采購部門來說，平臺的存在有利于其對供應商的管理：凡是有采購業(yè)務的供應商，其在平臺上公示了產(chǎn)品標準信息的供應商就比沒有公示標準信息的供應商更具有優(yōu)勢，應優(yōu)先予以考慮。特別是企業(yè)自行制定的企業(yè)標準的公示。以煉油助劑為例：煉油助劑在石油煉制加工企業(yè)應用廣泛，其產(chǎn)品質量對煉廠生產(chǎn)設備、產(chǎn)品質量有直接影響，但大多數(shù)煉油助劑目前并沒有制定統(tǒng)一的國家標準、行業(yè)標準或地方標準，某公司對26家助劑供應商提供的50種助劑產(chǎn)品在平臺上進行查詢，查詢結果見表1。

表1 26家助劑供應商提供的50種 助劑產(chǎn)品在平臺的查詢結果

企業(yè)采購部門在選擇助劑供應商時，可以參考其產(chǎn)品標準制定和聲明情況，優(yōu)先選擇已制定產(chǎn)品標準并進行公開聲明的企業(yè)作為合作伙伴，以最大限度地保證進廠助劑的質量。

1.2 一線生產(chǎn)人員需求管理

一般情況下，采購部門是根據(jù)生產(chǎn)一線需求計劃進行采購的，其對供應商的選擇根據(jù)有關采購管理規(guī)定進行。而對于提出需求計劃的生產(chǎn)一線人員來說，更關注的是采購來的產(chǎn)品質量是否滿足生產(chǎn)需求。

以煉油助劑為例，如果一線生產(chǎn)人員了解平臺相關信息，首先可在平臺上搜索所需助劑的企業(yè)標準信息，如果有多家供應商都公示了自己的產(chǎn)品企業(yè)標準，則可以對這些標準進行對比，通過標準的制定水平、標準中指標的控制范圍，對企業(yè)的質量管理水平和產(chǎn)品質量水平有初步的了解，并可將相關信息提供給采購部，為采購部供應商評價提供參考；其次能夠根據(jù)設計、工藝操作等對助劑的使用要求，與聲明該類產(chǎn)品的企業(yè)標準對比，發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)品質量指標要求的差異，分析各項質量控制指標對生產(chǎn)操作的影響，從而提高對裝置的管控水平，提高助劑的使用效果；第三如果已確定供應商，則可將進廠助劑根據(jù)已聲明的企業(yè)標準與供應商所送樣品報告單進行核對，監(jiān)督其供應產(chǎn)品與標準的符合性。

1.3 銷售客戶管理

以石油煉制企業(yè)為例，因涉及到危險化學品，該類企業(yè)對?；妨飨蜉^為關注，另外，為了減少貨款回收風險，企業(yè)對客戶資質審核較為嚴格，一般情況下，除要求客戶提供經(jīng)營資質證件外，還需要對其涉及的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品的取證及經(jīng)營范圍中的產(chǎn)品標準聲明情況進行核實。

表2為某企業(yè)銷售某一類產(chǎn)品，其13家客戶經(jīng)營的產(chǎn)品信息在企業(yè)標準信息公共服務平臺上的公示情況統(tǒng)計：

表2 企業(yè)標準信息公共服務平臺上的公示情況統(tǒng)計

從表格數(shù)據(jù)中可以得知，聲明標準的企業(yè)更受到銷售方的青睞，該情況是由于這些嚴格執(zhí)行《標準化法》規(guī)定，對經(jīng)營范圍內(nèi)的產(chǎn)品標準信息進行公開聲明的企業(yè)，其經(jīng)營管理水平相對于沒有進行公開聲明的企業(yè)，相關方需要承擔的風險相對較小。因此，銷售客戶管理時會關注對方企業(yè)標準信息公開聲明狀況，優(yōu)先選擇進行合法合規(guī)聲明的商家。

2 平臺運行過程中出現(xiàn)的問題

企業(yè)標準信息公共服務平臺開始應用之后還有諸多不成熟的地方，在應用過程中企業(yè)或多或少發(fā)現(xiàn)了存在的問題。筆者對部分已聲明的企業(yè)標準進行查看，發(fā)現(xiàn)存在下述問題。

(1) 公示的企業(yè)標準中引用標準存在問題引用標準已作廢，或引用標準的版本已作廢，如GB/T1884-1992已被GB/T1884-2000替代，GB/T6680-86已被GB/T6680-2003替代。引用標準名稱與實際不符，如：GB/T6680標準為《液體化工產(chǎn)品采樣通則》，企業(yè)標準中寫成“《化工產(chǎn)品采樣總則》”；GB/T261標準為《閃點的測定 賓斯基-馬丁閉口杯法》，企業(yè)標準中寫成《石油產(chǎn)品閃點和燃點測定法》。該項問題建議企業(yè)制定產(chǎn)品企業(yè)標準時，登陸http://www.csres.com“工標網(wǎng)”或http://www.std.gov.cn“全國標準信息公共服務平臺”查詢，確認

引用標準的正確名稱和有效版本。在企業(yè)標準中引用國家標準時，可不附帶日期(年代號)，但需注明“凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件”，并隨時關注引用文件的更新情況，如果更新后的引用標準對企業(yè)標準有較大影響，應及時對企業(yè)標準進行修訂。

(2) 標準中有明顯文字錯誤或語句不順暢如“試片”寫成“詩篇”，“中間”寫成“中介”；“尋找簡單易行結果可靠即可”；“每批緩蝕劑在由出廠前對各項技術指標進行檢驗”。這需要加強企業(yè)標準管理，提高企業(yè)標準從業(yè)人員的整體素質，制定出高質量的企業(yè)標準。

(3)出廠產(chǎn)品檢驗項目與企業(yè)標準中規(guī)定不符。如企業(yè)標準中為“傾點”，出產(chǎn)產(chǎn)品為“凝點”。這與企業(yè)出廠質量管理水平相關。

(4)制定并聲明一個產(chǎn)品標準，但出廠時有多種產(chǎn)品標準，且均與制定的企業(yè)標準指標不符合。如制定的企業(yè)標準是《緩蝕劑》，但出廠產(chǎn)品包括“高溫緩蝕劑”、“柴油加氫緩蝕劑”、“汽油加氫緩蝕劑”、“中和緩蝕劑”等多個產(chǎn)品，且指標均不相同。聲明標準與出廠產(chǎn)品報告單完全相符合的僅有5種產(chǎn)品。

(5)標準中單位符號使用混亂，與所使用的檢驗方法中要求不符合。

3 問題產(chǎn)生的原因

(1)公示信息存在不準確性、不完善性。問題產(chǎn)生的原因來源于標準制定過程中的困難與由于其制定周期長而導致的難以與時俱進的缺陷，體現(xiàn)出了平臺公示信息存在不準確性與不完善性。這些問題的存在降低了服務平臺的可信度，給平臺的應用與推廣造成了消極影響。

(2)沒有與市場很好的結合。該平臺目前為止只是提供了標準公示平臺，例如公示標準只是單一地公開標準信息和聲明，企業(yè)沒法突出其自身的特色和產(chǎn)品的優(yōu)勢，加之企業(yè)對產(chǎn)品標準自我聲明公開的制度缺乏重視，故而該平臺的應用很難被企業(yè)主動接受[1]。

(3)配套監(jiān)管機制不完善。在平臺運行過程中，相應的配套監(jiān)管機制未及時建立，因此對于非業(yè)內(nèi)的廣大群眾而言，該平臺公示信息很難起到理想中的對于企業(yè)產(chǎn)品標準的監(jiān)督和評價作用[2]。

4 建議

(1)加強對平臺的監(jiān)督管理。政府行政主管部門切實履行《標準化法》“第三十二條：縣級以上人民政府標準化行政主管部門、有關行政主管部門依據(jù)法定職責，對標準的制定進行指導和監(jiān)督，對標準的實施進行監(jiān)督檢查”。 標準化管理等政府行政主管部門利用自身優(yōu)勢，充分發(fā)揮標準化專家?guī)?、標準化協(xié)會等有效資源，對產(chǎn)品企業(yè)標準的制定進行指導和監(jiān)督，提高產(chǎn)品企業(yè)標準的制定水平。

(2)加強標準化法制建設?！稑藴驶ā返谖逭碌谌鶙l-第四十三條對標準化工作中涉及到的有關法律責任進行了明確規(guī)定，但實際執(zhí)行過程中政府行政主管部門的執(zhí)法力度明顯不足，未見因企業(yè)標準不進行公開聲明而導致處罰的信息見諸媒體，企業(yè)產(chǎn)品標準的公開聲明工作更多的依賴于企業(yè)遵紀守法的自律性[3]。

(3)加強企業(yè)標準信息公共服務平臺的宣傳工作。只有生產(chǎn)者、銷售者、消費者都關注平臺，并將平臺作為獲取信息的重要渠道，才能切實體現(xiàn)平臺的建設初衷，使平臺更好地為企業(yè)、個人服務。

5 結論

供應商、一線生產(chǎn)人員、銷售客戶，在企業(yè)標準信息公共服務平臺的應用與普及中，得到了企業(yè)實際的生產(chǎn)銷售過程的便利，這是平臺公示的信息所發(fā)揮的最大作用。同時，平臺的運行可以給企業(yè)的采購、生產(chǎn)、銷售等過程以指導，并幫助其他人了解企業(yè)的產(chǎn)品。但平臺運行中出現(xiàn)的如公示的標準質量不高、描述不準確及與市場脫離等諸多問題，還需要認真分析，積極化解。

從一名企業(yè)標準化從業(yè)人員的角度來看，雖然該平臺在實際應用的過程中表現(xiàn)出一定程度的不成熟性，但其帶來的便利和對企業(yè)標準化改革的積極影響仍然十分顯著。企業(yè)標準信息公共服務平臺的進一步發(fā)展完善還需要監(jiān)管審核力度的提升以及企業(yè)的積極參與，同時加強宣傳、開發(fā)平臺的新功能，并增加平臺本身的嚴謹性與可信度，也是該平臺得以更加廣泛地為企業(yè)或個人所接受的保障。