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        萬榮加快實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實(shí)踐與探索

        2019-11-19 09:52:58
        支部建設(shè) 2019年1期
        關(guān)鍵詞:萬榮人才

        黨的十九大報(bào)告指出:“人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動(dòng)的戰(zhàn)略資源?!边\(yùn)城市委、市政府全面實(shí)施“鳳還巢”計(jì)劃,把“鳳還巢”計(jì)劃與建設(shè)“大運(yùn)城”人才強(qiáng)市戰(zhàn)略有機(jī)融合,實(shí)行更加積極、開放、有效的人才政策。萬榮縣委、縣政府全面落實(shí)“鳳還巢”計(jì)劃,在“鳳還巢”計(jì)劃的落實(shí)中樹立“大人才觀”,全面實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,通過制定在外人才回歸計(jì)劃,搭建返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái),落實(shí)創(chuàng)新人才激勵(lì)政策,以識(shí)才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方,把在外創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員中的各方面優(yōu)秀人才吸引到萬榮經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐中來。通過抓好外出就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),把在外創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員關(guān)心關(guān)愛計(jì)劃與人才強(qiáng)縣計(jì)劃緊密結(jié)合,讓縣內(nèi)外各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流,加快了把萬榮名縣建設(shè)成發(fā)展的強(qiáng)縣的步伐。

        轉(zhuǎn)變觀念 思想認(rèn)識(shí)上臺(tái)階

        習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中,對加快建設(shè)人才強(qiáng)國提出要努力形成“人人渴望人才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才”的美好前景。萬榮縣結(jié)合8.21萬在外創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員的實(shí)際情況,從三個(gè)方面著手,轉(zhuǎn)變對人才的片面認(rèn)識(shí),形成了全新的“大人才觀”。

        既注重學(xué)歷文憑,又注重創(chuàng)業(yè)實(shí)績。把認(rèn)可人才的眼光聚焦到白手起家、創(chuàng)業(yè)成功的“創(chuàng)業(yè)人才”,誠信經(jīng)營、行業(yè)領(lǐng)軍的“行業(yè)人才”,眼光獨(dú)到、投資成功的“資本人才”身上。改革開放四十年,大批的萬榮人走出去創(chuàng)業(yè),防水建材企業(yè)走向了“一帶一路”沿線國家,古建修造隊(duì)為國內(nèi)外多所建筑進(jìn)行建設(shè)和修復(fù),酒店餐飲企業(yè)在北京、西寧、昆明等城市遍地開花,稀土永磁產(chǎn)業(yè)做到了亞洲領(lǐng)先。創(chuàng)業(yè)注重實(shí)績,成才不唯文憑。

        既注重職稱職級(jí),又注重創(chuàng)新效益。把吸引人才的重點(diǎn)集中到刻苦攻關(guān)、鉆研獲獎(jiǎng)的“科技人才”,顛覆常規(guī)、追求實(shí)用的“專利人才”,對接世界、思維超前的“創(chuàng)新人才”身上。萬榮人敢想敢干、思維超前,擁有全國唯一的農(nóng)民身份“國家科技成果二等獎(jiǎng)”獲得者王衡、12項(xiàng)國家發(fā)明專利擁有者王彥澤、把IT推廣產(chǎn)業(yè)做到全球40多個(gè)國家的上?!暗卤丶瘓F(tuán)”老總賈博,在國內(nèi)小有名氣。創(chuàng)新思維超前,人才不論出身。

        既注重學(xué)術(shù)成果,又注重社會(huì)效應(yīng)。把在外人才的概念延伸到致富思源、回饋家鄉(xiāng)的“慈善人才”,弘揚(yáng)文化、化雨育人的“國學(xué)人才”,富而思進(jìn)、結(jié)對扶貧的“領(lǐng)軍人才”身上。在北京主做食品的三益源老總李漢生充分運(yùn)用萬榮文化名縣的“文化自信”,回鄉(xiāng)創(chuàng)辦三益書院,打造出屬于自己的三益文化;南張?jiān)律┭π憔?,發(fā)揮爭強(qiáng)好勝萬榮人的“精神優(yōu)勢”,帶動(dòng)周邊縣市400余名月嫂在京就業(yè),激勵(lì)她們不斷學(xué)習(xí),成為了北京人心中高端大氣的“萬榮阿姨”;河北萬促會(huì)的孫貴峰,展示了中華民族發(fā)祥地的“德善潛質(zhì)”,帶動(dòng)家鄉(xiāng)40余人外出就業(yè),逢年過年看望本村老人。提高社會(huì)影響,人才不憑頭銜。

        關(guān)心關(guān)愛 全面落實(shí)“鳳還巢”

        在外務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員是萬榮重要的發(fā)展力量,是擴(kuò)大萬榮對外開放的重要力量,更是萬榮重要的人才資源和發(fā)展資源,萬榮圍繞“鳳還巢”計(jì)劃的核心要義,通過“抓兩頭”,推動(dòng)外出務(wù)工就業(yè),吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè);“帶中間”,對外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員實(shí)施關(guān)心關(guān)愛,打通外出成才的渠道,架起人才回歸的橋梁。

        推動(dòng)勞動(dòng)者外出就業(yè),在創(chuàng)業(yè)中育才成才,儲(chǔ)備人才。一是培訓(xùn)萬榮技能,打造“萬榮工匠”。萬榮技師學(xué)院運(yùn)用“山西省重點(diǎn)技能人才培訓(xùn)基地”和防水外加劑“國家級(jí)重點(diǎn)技能專業(yè)”兩大金字招牌,培育眾多技能人才,由“勞務(wù)輸出”提升到“技能輸出”;二是發(fā)揮萬榮優(yōu)勢,打出“萬榮品牌”。在萬榮外出務(wù)工人員集中的防水、古建、小吃、酒店、月嫂五大行業(yè)中打出“萬榮人”勞務(wù)品牌,成立行業(yè)協(xié)會(huì),制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立勞務(wù)基地,搭建供需平臺(tái),用品牌占據(jù)市場;三是推崇萬榮精神,擦亮“萬榮名片”。7月在北京成立的“齊家萬榮”公司,以“齊天下之家,興萬家之榮”為理念,叫響了“誠信快樂萬榮人,樂善好勝萬榮工”的口號(hào),在推進(jìn)萬榮“文化名縣”轉(zhuǎn)化為“務(wù)工強(qiáng)縣”的步伐上,發(fā)揮了帶頭作用。

        構(gòu)建關(guān)心關(guān)愛服務(wù)體系,在溝通中識(shí)才辨才,選聘人才。一是建立各類在外組織,讓在外人才“掛號(hào)報(bào)到”。在外務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員較集中的22個(gè)省會(huì)以上城市建立了萬榮人自我服務(wù)、溝通親情的互助組織和黨組織69個(gè),發(fā)現(xiàn)和聚集在外人才;二是構(gòu)建家鄉(xiāng)服務(wù)體系,解除外出人員“后顧之憂”??h、鄉(xiāng)、村建立了關(guān)心關(guān)愛三級(jí)服務(wù)體系,辦理從日間照料、土地代耕、上學(xué)就醫(yī)養(yǎng)老到保潔清掃、看家護(hù)院等各類關(guān)心關(guān)愛服務(wù)8700余件,讓在外人員放心創(chuàng)業(yè)成才;三是選聘萬榮發(fā)展顧問,為推動(dòng)發(fā)展“獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”。從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)各方面聘請23位有影響的發(fā)展顧問,助力萬榮經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

        吸引在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在發(fā)展中薦才用才,回歸人才。一是提供優(yōu)良環(huán)境,形成人才回歸的洼地。充分運(yùn)用萬榮縣“外加劑出口創(chuàng)匯示范區(qū)”“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣”“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”“建材化工園區(qū)整體環(huán)評(píng)達(dá)標(biāo)”等硬環(huán)境和行政審批“一站式服務(wù)”軟環(huán)境,吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);二是推進(jìn)優(yōu)化服務(wù),搭建人才創(chuàng)業(yè)的搖籃。制定并推行在外人員外出就業(yè)、返鄉(xiāng)考察、家鄉(xiāng)關(guān)愛、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、法律維權(quán)、事務(wù)代辦和關(guān)心家鄉(xiāng)“七項(xiàng)服務(wù)流程”,提供“一站式”“保姆式”服務(wù);三是制定優(yōu)惠政策,創(chuàng)造人才回歸的沃土。落實(shí)“鳳還巢”企業(yè)孵化三十一條、創(chuàng)新社會(huì)治理“法律護(hù)航”四十條等優(yōu)惠政策,讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者享受實(shí)在、實(shí)惠的服務(wù)。2018年,萬榮縣共吸引規(guī)模以上企業(yè)11個(gè)。

        搭建平臺(tái) 引鳳還巢出實(shí)招

        在認(rèn)識(shí)提高、服務(wù)到位的基礎(chǔ)上,讓在外人員有能力、有條件、有政策、有保障地放心回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè),使之成為萬榮“發(fā)展的強(qiáng)縣”建設(shè)中的一支重要力量,建好平臺(tái)筑好巢,以具體、實(shí)在的措施,為建設(shè)人才強(qiáng)縣、落實(shí)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”貢獻(xiàn)力量。

        創(chuàng)新載體,實(shí)施五項(xiàng)工程。通過認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院“鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”,省委、省政府“晉商晉才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程”,市委、市政府“運(yùn)商運(yùn)才能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”等政策和發(fā)展導(dǎo)向,吸引人才返鄉(xiāng),創(chuàng)新五大載體:一是鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)工程。吸引86名在外能人通過換屆選舉回村擔(dān)任“兩委主干”,為鄉(xiāng)村振興增添活力與動(dòng)力;二是優(yōu)秀人才回歸工程。發(fā)揮萬榮在外組織和在外企業(yè)家眼界寬、交際廣、識(shí)人準(zhǔn)的優(yōu)勢,定期定向?yàn)槿f榮發(fā)展推薦并引進(jìn)各方面優(yōu)秀實(shí)用人才620余名;三是美麗鄉(xiāng)村領(lǐng)建工程。號(hào)召在外成功人士致富不忘家鄉(xiāng),為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)修橋鋪路,提升品位,捐資捐物5000余萬,村史留名;四是勞務(wù)協(xié)作幫帶工程。鼓勵(lì)在外企業(yè)通過勞務(wù)協(xié)作、老鄉(xiāng)介紹、親朋幫帶1400余人,吸引更多的萬榮勞動(dòng)力外出就業(yè),打拼創(chuàng)業(yè),致富成才;五是脫貧攻堅(jiān)結(jié)對工程。28個(gè)在外萬榮企業(yè)和省市萬榮在外組織與26個(gè)貧困村結(jié)成幫扶對子,送來資金項(xiàng)目,建設(shè)扶貧車間,引導(dǎo)外出就業(yè),穩(wěn)定脫貧,同奔小康。

        突出重點(diǎn),建好五大平臺(tái)。大力引進(jìn)化工建材、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、新能源、生物制藥、現(xiàn)代信息技術(shù)、金融、文化旅游、教育教學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域的人才“還巢”創(chuàng)業(yè),建好五大平臺(tái):一是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,以榮河化工園、皇甫工業(yè)園、農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)為依托;二是創(chuàng)新孵化器,以電商“雙創(chuàng)”孵化基地、快遞物流“雙創(chuàng)”孵化、香江孵化基地為模板;三是人才工作站,以王衡、王彥澤、王琴、董清飛、王民等萬榮人才或由萬榮在外組織推薦的專家,領(lǐng)銜牽頭建設(shè)防水、新能源、外加劑、新材料、生物制藥等專家工作站;四是文化傳習(xí)所,以三益書院、方山書院、八龍文化、史秉有畫室、萬榮現(xiàn)有的國家或省級(jí)非遺項(xiàng)目為依托;五是實(shí)訓(xùn)研學(xué)基地,在縣醫(yī)院、中小學(xué)、技師學(xué)院、果業(yè)中心、香菇基地等對接萬榮人才或由萬榮在外人士引進(jìn)人才建立基地。

        蒲縣:“蒲子名匠”激發(fā)鄉(xiāng)土人才活力

        近來,蒲縣啟動(dòng)首屆“蒲子名匠”評(píng)選工作,充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才在“帶領(lǐng)技藝傳承、帶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)群眾致富”方面的引領(lǐng)作用,著力打造一批助力鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭雁”。

        根據(jù)鄉(xiāng)土人才的技能含金量、致富帶動(dòng)力、社會(huì)貢獻(xiàn)值和群眾認(rèn)可度,通過走訪座談、問卷調(diào)查、專家評(píng)審和媒體公示等形式,評(píng)選“鄉(xiāng)土專家”“文化名家”“科技創(chuàng)新人物”等“蒲子名匠”共20名。

        將“蒲子名匠”納入全縣優(yōu)秀人才信息庫,實(shí)行定期考核、動(dòng)態(tài)管理。被評(píng)選為“蒲子名匠”的鄉(xiāng)土人才,由縣委、縣政府頒發(fā)榮譽(yù)證書并給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元;發(fā)放“蒲子英才卡”,享受行政審批、住房保障、子女入學(xué)等9大項(xiàng)18條優(yōu)惠政策;優(yōu)先參加教育培訓(xùn)、參與技能大賽和參選人大代表、政協(xié)委員。

        (羊依東)

        統(tǒng)籌扶持,落實(shí)五種激勵(lì)。參照并認(rèn)真落實(shí)《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略運(yùn)城行動(dòng)計(jì)劃》《中共萬榮縣委關(guān)于深化人才發(fā)展體制改革實(shí)施細(xì)則》(萬發(fā)〔2018〕31號(hào))、《萬榮縣引進(jìn)高端人才暫行辦法》(萬發(fā)〔2018〕32號(hào))等文件政策,對于在外各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或推薦各類人才到萬榮創(chuàng)業(yè),落實(shí)五類激勵(lì)保障措施:一是落地資金補(bǔ)助,包括:項(xiàng)目啟動(dòng)資助、園區(qū)供地優(yōu)惠、貸款貼息支持、股改上市獎(jiǎng)勵(lì)、集中采購議價(jià)、科研經(jīng)費(fèi)資助、創(chuàng)新獲獎(jiǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)、研發(fā)平臺(tái)資助等;二是專業(yè)人員配置,經(jīng)縣委、縣政府認(rèn)定的“五類平臺(tái)”,分別安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員定期、協(xié)議或臨時(shí)服務(wù),每個(gè)平臺(tái)配備適合專業(yè)的研究生1—3名,本科生2—5名;三是工資薪酬補(bǔ)貼,對全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有特殊貢獻(xiàn)的科研人員,根據(jù)貢獻(xiàn)業(yè)績,由縣財(cái)政給予一定的薪酬補(bǔ)貼,根據(jù)企業(yè)需求由縣委、縣政府派到企業(yè)幫助工作的專業(yè)技術(shù)人員,由企業(yè)給予相應(yīng)補(bǔ)貼;四是政治榮譽(yù)優(yōu)先,對貢獻(xiàn)突出的人才,除了當(dāng)選“兩委”干部外,可優(yōu)先推薦為縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員,吸收入黨或授予各類榮譽(yù)稱號(hào);五是專業(yè)職稱評(píng)聘,返鄉(xiāng)人才評(píng)聘職稱不受任職年限、學(xué)歷、資歷、外語、論文限制,根據(jù)用人需求,隨到隨評(píng)隨聘。

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