◎ 平魯區(qū)副區(qū)長、公安分局黨委書記、局長 許 震

平魯公安分局黨委認真貫徹落實上級安排部署，迅速在全局掀起“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論高潮。結(jié)合工作實際，就以改革創(chuàng)新推動平魯公安工作發(fā)展，談幾點思考。

一、實踐證明，改革創(chuàng)新是推動工作發(fā)展強大動力。

黨的十九大報告指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。生動的實踐證明，只有不斷創(chuàng)新，工作才會向前發(fā)展。我們始終堅持以創(chuàng)新為發(fā)力點，在掃黑除惡、信訪維穩(wěn)、便民服務(wù)等業(yè)務(wù)中，結(jié)合全區(qū)實際，大膽嘗試，先行先改，有力推動了全局工作發(fā)展。

（一）創(chuàng)新工作方法，“掃黑除惡”成績斐然?！皰吆诔龕骸遍_展以來，我們堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示精神和中央、省市區(qū)安排部署，迅速掀起掃黑除惡新高潮。通過扎實到位的宣傳動員，各類舉報線索蜂擁而至，線索核查時間緊、任務(wù)重、要求高，任務(wù)壓力大。關(guān)鍵時刻，創(chuàng)造性提出“兵團化”作戰(zhàn)方法，全局抽調(diào)56名精干警力劃分為13個小組，定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定時間、定標準，集中食宿，集中行動，進行核查線索；由于方法得當(dāng)，全局受理的169條線索，查結(jié)165條，查結(jié)率98%，成為全市線索核查時間最快、查結(jié)率最高的單位。根據(jù)線索核查掌握的情況，及時抽調(diào)精兵強將展開收網(wǎng)，一舉打掉黑惡勢力集團（團伙）14個，其中惡勢力集團5個，惡勢力團伙9個，破獲刑事案件107起，抓獲犯罪嫌疑人49名，扣押非法車輛9臺，凍結(jié)非法資金74萬元，全市排名第一；通過嚴厲打擊，全區(qū)社會大局更加平穩(wěn)，人民群眾安全感顯著提升，我局被山西社民調(diào)查滿意度測評中心評為“全省群眾安全感滿意示范單位”。

（二）創(chuàng)新工作理念，信訪維穩(wěn)成效顯著。面對平魯嚴峻的信訪維穩(wěn)壓力，特別是對頻繁上訪涉軍人員進行安置過程中，針對部分人員有從警意愿的實際，我們第一時間提出并實施了“與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂合同、由派出所管理、專門從事社戒社康工作”的安置模式，既基本滿足了上訪人員的訴求，又解決了禁毒專干斷缺問題，成功將穩(wěn)控對象轉(zhuǎn)變成維穩(wěn)力量，工作受到了各級領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，市委聯(lián)席辦專門將平魯涉軍人員維穩(wěn)經(jīng)驗向全市推廣。由于工作到位，全區(qū)信訪維穩(wěn)工作實現(xiàn)了空前穩(wěn)定，全國、全省、全市“兩會”期間我區(qū)持續(xù)保持了“零上訪”。

（三）創(chuàng)新工作舉措，便民服務(wù)全省聞名?！耙痪W(wǎng)通一次辦”平臺推廣應(yīng)用以來，分局黨委按照省廳、市局安排部署，主動上手，全警參與，全力以赴開展宣傳注冊推廣工作。在一次下鄉(xiāng)調(diào)研中了解到，我區(qū)北部高石莊鄉(xiāng)某村一個4口之家，2人常年在“口外”打工，我們敏銳地意識到這是一次好機會，立即安排人進行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我區(qū)北部5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，常年或階段性在內(nèi)蒙打工的有近3萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘陌朔种?；我們?dāng)天組建“一網(wǎng)通一次辦”宣傳隊深入內(nèi)蒙宣傳注冊，上演了現(xiàn)實版的“走西口”，短短數(shù)天，注冊量突破5000人，迎了民心，順了民意，一網(wǎng)通一次辦“走西口”被《山西日報》頭條報道。

通過不斷創(chuàng)新，平魯公安工作取得了跨越式的發(fā)展，榮獲2018年度“全省優(yōu)秀公安局”榮譽稱號，且在2019年3月15日省公安廳舉辦的“忠誠守航新時代——山西公安英模向人民匯報”晚會上，我局作為全省唯一的縣級公安局，現(xiàn)場介紹了一網(wǎng)通一次辦“走西口”的工作經(jīng)驗。

二、對標一流，正確認識平魯公安在創(chuàng)新方面的不足。

當(dāng)前，“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動正如火如荼進行中，分局黨委第一時間召開了動員部署大會，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，制訂了周密實施方案。圍繞“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”主題，班子成員深入開展批評和自我批評，受到前來督導(dǎo)會議的紀檢、組織、督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。通過認真剖析，對照“三個一流”的要求，我們認識到平魯公安在改革創(chuàng)新方面還有差距。

一是不想創(chuàng)新的問題仍然存在。少數(shù)民警工作安于現(xiàn)狀，墨守陳規(guī)，積極性不高，爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強，思想上“求穩(wěn)”傾向嚴重，大膽試、大膽闖、大膽干的勁頭不足；作為領(lǐng)導(dǎo)干部，對基層民警“接地氣”的意見建議聽取得不夠多、不夠全，也一定程度影響民警改革創(chuàng)新的積極性。

二是不敢創(chuàng)新的問題仍然存在。盡管涉軍人員安置、一網(wǎng)通一次辦“走西口”等創(chuàng)新舉措取得了明顯成效，但在改革創(chuàng)新方面仍然存在思路不寬、想法不多的問題，存在著對待上級精神唯上是從，沒有深入琢磨，沒有深入研究，一味考慮落實得快就行的問題。

三是不會創(chuàng)新的問題仍然存在。本領(lǐng)恐慌是擺在平魯公安隊伍面前的一項最突出的問題，特別是面對公安“大數(shù)據(jù)”改革，民警思想僵化，知識陳舊，科技應(yīng)用水平低，靠經(jīng)驗、靠傳統(tǒng)工作的現(xiàn)狀明顯不能適應(yīng)形勢發(fā)展，距離創(chuàng)新工作的高度還有較大差距。

三、奮發(fā)有為，用創(chuàng)新引領(lǐng)平魯公安續(xù)寫改革新篇章。

“改革創(chuàng)新天地廣，奮發(fā)有為正當(dāng)時?！毕乱徊剑覀儗猿忠渣h的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊緊抓住此次開展“改革開放、奮發(fā)有為”大討論的契機，突出問題導(dǎo)向，聚焦改革開放，采取扎實有力的舉措，切實以創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動平魯公安工作再上臺階。

一要在工作機制上不斷改革創(chuàng)新。進一步解放思想，建立完善以創(chuàng)新能力為核心的民警考核激勵工作機制，激勵和引導(dǎo)民警以更廣的視野、更活的思想、更高的標準去思考和謀劃工作，推動全警上下全面創(chuàng)新；進一步改進調(diào)研，多深入基層了解民警工作、生活，第一時間掌握基層民警好的意見建議，鼓勵民警廣開言路、建言獻策，將其轉(zhuǎn)化為改革創(chuàng)新的強大動力，推動公安工作再發(fā)展；進一步加強公安基礎(chǔ)建設(shè)工作，集中力量完成公安綜治合成作戰(zhàn)中心建設(shè)，完善保障能力和水平。

二要在公安業(yè)務(wù)上不斷改革創(chuàng)新。要趁“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論的東風(fēng)，進一步加強公安業(yè)務(wù)改革，推動各項業(yè)務(wù)工作再創(chuàng)佳績。要持續(xù)引深推進“掃黑除惡”專項斗爭，進一步鞏固提升掃黑業(yè)績，堅決完成好、落實好“掃黑除惡”這項政治任務(wù)；要扎實抓好信訪維穩(wěn)工作，特別是對專門安置從事社戒社康工作的40名退伍軍人，加大日常監(jiān)管力度，確保其在崗位上充分發(fā)揮作用，切實將信訪維穩(wěn)“平魯經(jīng)驗”打造成亮點；要進一步加大對突出刑事犯罪和“黃賭毒”社會丑惡現(xiàn)象的打擊整治力度，特別是對電信詐騙、特殊群體吸毒販毒等治安頑疾，要集中力量專項整治，確保全區(qū)社會治安大局安定，提升群眾安全感；要繼續(xù)鞏固和擴大“一網(wǎng)通一次辦”宣傳注冊效果，深入扎實推進優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，重點抓好“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)模式改革，打造更加便捷高效的便民服務(wù)體系，提升群眾對公安機關(guān)服務(wù)的滿意度。

三要在隊伍建設(shè)上不斷改革創(chuàng)新?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”，無論哪個單位，無論干什么工作，“一把手”“領(lǐng)頭人”至關(guān)重要。要堅持將改革創(chuàng)新融入到平魯公安隊伍建設(shè)中，提拔重用一批有膽量、有想法、有作為的年輕干部充實到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，在全局上下營造“敢改革創(chuàng)新者有位、會改革創(chuàng)新者上位、不改革創(chuàng)新者讓位”的用人導(dǎo)向和環(huán)境氛圍，讓警營處處充滿正能量，讓民警人人工作有勁頭，讓改革創(chuàng)新在全警隊伍開花結(jié)果，推動全局工作再上新臺階。