加強黨對全面依法治國的領(lǐng)導

全面依法治國具有基礎(chǔ)性、保障性作用，在統(tǒng)籌推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，要加強黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅持以全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為指導，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用。

當前，我國正處于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，堅持和發(fā)展中國特色社會主義更加需要依靠法治，更加需要加強黨對全面依法治國的領(lǐng)導。黨中央決定成立中央全面依法治國委員會，是貫徹落實黨的十九大精神、加強黨對全面依法治國集中統(tǒng)一領(lǐng)導的需要，是研究解決依法治國重大事項重大問題、協(xié)調(diào)推進中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家建設(shè)的需要，是推動實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供法治保障的需要。要健全黨領(lǐng)導全面依法治國的制度和工作機制，繼續(xù)推進黨的領(lǐng)導制度化、法治化，把黨的領(lǐng)導貫徹到全面依法治國全過程和各方面，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面從嚴治黨提供長期穩(wěn)定的法治保障。

黨的十八大以來，黨中央對全面依法治國作出一系列重大決策，提出一系列全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，明確了全面依法治國的指導思想、發(fā)展道路、工作布局、重點任務(wù)。一是堅持加強黨對依法治國的領(lǐng)導；二是堅持人民主體地位；三是堅持中國特色社會主義法治道路；四是堅持建設(shè)中國特色社會主義法治體系；五是堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)；六是堅持依憲治國、依憲執(zhí)政；七是堅持全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法；八是堅持處理好全面依法治國的辯證關(guān)系；九是堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍；十是堅持抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。這些新理念新思想新戰(zhàn)略，是馬克思主義法治思想中國化的最新成果，是全面依法治國的根本遵循，必須長期堅持、不斷豐富發(fā)展。

—— 22月1166日出版的第 44期《求是》雜志發(fā)表了習近平總書記重要文章《加強黨對全面依法治國的領(lǐng)導》

推進提升政府施政水平，狠抓脫貧攻堅任務(wù)落實，部署加強癌癥早診早治和用藥保障措施，支持商業(yè)銀行多渠道補充資本金

辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府依法履職、接受人民監(jiān)督的重要內(nèi)容。去年國務(wù)院部門牽頭辦理建議66331199件、提案33886633件，分別占總數(shù)的8888.. 55%%和8877%%，推動出臺相關(guān)政策措施11440000多項，促進了改革發(fā)展和民生改善。今年全國兩會召開在即，要繼續(xù)高度重視建議提案辦理，創(chuàng)新方式，提高辦理質(zhì)量，認真研究吸納意見建議，促進科學民主決策，更好為人民辦實事。

各地區(qū)、各部門按照黨中央、國務(wù)院部署，扎實推進脫貧攻堅，去年11338866萬人實現(xiàn)脫貧。今年要加大力度推進深度貧困地區(qū)攻堅，新增中央財政扶貧資金主要用于這些地區(qū)，“十三五”規(guī)劃實施優(yōu)先安排貧困地區(qū)補短板項目，加強扶貧協(xié)作和定點扶貧，堅持現(xiàn)行標準，提高扶貧質(zhì)量，解決貧困人口“兩不愁三保障”存在的問題。攻堅期內(nèi)摘帽縣和脫貧人口繼續(xù)享受扶貧政策，對返貧和新出現(xiàn)貧困人口及時建檔立卡予以幫扶，確保今年再減貧11000000萬人以上。

加強癌癥、罕見病等重大疾病防治，事關(guān)億萬群眾福祉。一要加快完善癌癥診療體系。堅持預(yù)防為主，推進癌癥篩查和早診早治，努力降低死亡率。強化科技攻關(guān)，支持腫瘤診療新技術(shù)臨床研究和應(yīng)用。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)++醫(yī)療”，提高基層醫(yī)療機構(gòu)診療能力。二要加快境內(nèi)外抗癌新藥注冊審批，滿足患者急需。組織專家遴選臨床急需境外新藥，完善進口政策，促進境外新藥在境內(nèi)同步上市。暢通臨床急需抗癌藥的臨時進口渠道。落實抗癌藥降價和癌癥患者醫(yī)療救助等措施，修訂管理辦法，加快醫(yī)保藥品目錄調(diào)整頻率，把更多救命救急的抗癌藥等藥品納入醫(yī)保，緩解用藥難用藥貴。三要保障22000000多萬罕見病患者用藥。從 33月 11日起，對首批2211個罕見病藥品和 44個原料藥，參照抗癌藥對進口環(huán)節(jié)減按 33%%征收增值稅，國內(nèi)環(huán)節(jié)可選擇按 33%%簡易辦法計征增值稅。

支持商業(yè)銀行多渠道補充資本金，進一步疏通貨幣政策傳導機制，在堅持不搞“大水漫灌”的同時，促進加強對民營、小微企業(yè)等的金融支持。一是對商業(yè)銀行，提高永續(xù)債發(fā)行審批效率，降低優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)債等準入門檻，允許符合條件的銀行同時發(fā)行多種資本補充工具。二是引入基金、年金等長期投資者參與銀行增資擴股，支持商業(yè)銀行理財子公司投資銀行資本補充債券，鼓勵外資金融機構(gòu)參與債券市場交易。資本金得到補充的商業(yè)銀行要完善內(nèi)部機制，提高對民營、小微企業(yè)貸款支持力度。

—— 22月1111日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

立足大局全局，狠抓貫徹落實，推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)良好開局

國家發(fā)展改革委要緊緊圍繞黨和國家大局，貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，進一步發(fā)揮好研究大戰(zhàn)略、協(xié)調(diào)大政策、推進大項目、分析大趨勢的作用，推動今年經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)良好開局。要創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，加強與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，實施好減稅降費政策，解決好融資難融資貴問題。要抓好穩(wěn)投資各項措施，重大投資項目要符合規(guī)劃，符合新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，避免出現(xiàn)“半拉子工程”。要堅持市場化法治化改革方向，積極推進財稅、金融、國資國企、電力油氣、科技體制等重大改革任務(wù)。要密切關(guān)注就業(yè)形勢變化，加強就業(yè)市場監(jiān)測預(yù)警，做好相關(guān)政策預(yù)案，確保就業(yè)穩(wěn)定。

—— 22月1122日，國務(wù)院副總理韓正在國家發(fā)展改革委調(diào)研并主持召開座談會時強調(diào)