田玉

近年來，我國在海關(guān)管理上不斷結(jié)合實(shí)際情況出臺(tái)一些新的政策，大力推行海關(guān)通關(guān)一體化改革，切實(shí)推進(jìn)稅費(fèi)電子支付改革，實(shí)現(xiàn)稅款擔(dān)保、減免稅、商品化驗(yàn)申報(bào)等無紙化，提升海關(guān)報(bào)關(guān)的效率，取消以往的報(bào)關(guān)員資格考試制度，更加注重報(bào)關(guān)員的實(shí)踐能力。在此背景之下，高職院?！秷?bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程教學(xué)也應(yīng)當(dāng)做出相應(yīng)的調(diào)整和改革，轉(zhuǎn)變以往以分?jǐn)?shù)高低作為學(xué)習(xí)有效性評(píng)價(jià)的方式，結(jié)合當(dāng)前一體化改革新政，著重強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)際操作能力，讓學(xué)生能夠?qū)⑺鶎W(xué)理論知識(shí)與實(shí)踐結(jié)合起來，能夠?qū)⑺柚R(shí)靈活地應(yīng)用到實(shí)際工作中之中，成為現(xiàn)代報(bào)關(guān)企業(yè)真正需要的人才。

一、海關(guān)新政下高職院?！秷?bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程教學(xué)現(xiàn)狀

在海關(guān)新政影響之下，對(duì)高職院?！秷?bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程教學(xué)提出許多新的要求，這也使得以往所采用的《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程教學(xué)方式、教學(xué)教材等需要隨之做出變化，但在當(dāng)前實(shí)際的課程教學(xué)中，卻仍舊沿用以往的教學(xué)方式，使得在教學(xué)過程中表現(xiàn)出較多的問題。

1.教材更新速度滯后?！秷?bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程本身的特點(diǎn)決定，該課程的內(nèi)容應(yīng)與當(dāng)下政策有較為緊密的聯(lián)系。而在實(shí)際海關(guān)監(jiān)管活動(dòng)之中，為保證監(jiān)管活動(dòng)具備更高的有效性，在管理政策和制度上不斷做出調(diào)整和改變。但是許多高職院校所采用的《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程教材，在教學(xué)內(nèi)容上卻沒有跟上這種調(diào)整改變速度，使得其中教學(xué)的一些報(bào)關(guān)政策、制度等存在滯后性，影響到其教學(xué)的實(shí)際價(jià)值，對(duì)學(xué)生實(shí)踐應(yīng)用帶來的幫助較小。

2.教學(xué)手段單一落后。在《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程中含有較多的知識(shí)點(diǎn)，且在這些知識(shí)點(diǎn)中，許多都是學(xué)生平時(shí)很少接觸的內(nèi)容，在學(xué)習(xí)和理解上相對(duì)較為困難。尤其是在不斷變換更新的海關(guān)政策下，學(xué)習(xí)的難度也進(jìn)一步提升。因此，為達(dá)到較好的教學(xué)效果，還需教師在課程教學(xué)中注意豐富教學(xué)手段，以提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)學(xué)生對(duì)《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程的理解。從當(dāng)前《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程的現(xiàn)狀來看，卻存在教學(xué)手段單一落后的問題。例如：許多教師在教學(xué)《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程時(shí)，主要采用分章、分節(jié)講解的方式，對(duì)內(nèi)容中的重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行著重強(qiáng)調(diào)。在這種教學(xué)方式下，雖然有助于學(xué)生記憶和掌握重點(diǎn)知識(shí)內(nèi)容，但是卻并不利于學(xué)生對(duì)知識(shí)點(diǎn)的實(shí)踐應(yīng)用，同時(shí)也使得整個(gè)學(xué)習(xí)過程顯得較為枯燥，進(jìn)而影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

3.實(shí)踐操作方面教學(xué)不足。在海關(guān)新政下，報(bào)關(guān)工作開展基本已實(shí)現(xiàn)無紙化，完全依托于相應(yīng)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)來完成。但是當(dāng)前許多高職院校在《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程教學(xué)中，受自身教育經(jīng)費(fèi)限制，沒有構(gòu)建出對(duì)應(yīng)的教學(xué)軟件系統(tǒng)，以致在進(jìn)行一些報(bào)關(guān)操作時(shí)，仍舊通過紙質(zhì)合同、發(fā)票、裝箱單填報(bào)的方式來進(jìn)行實(shí)踐練習(xí)。在這種實(shí)踐操作方面，顯然與當(dāng)前無紙化報(bào)關(guān)不相符合，在某些方面的操作上也存在不同，而且這種實(shí)踐操作練習(xí)缺乏系統(tǒng)性和趣味性，對(duì)學(xué)生的實(shí)踐能力培養(yǎng)十分有限，而且也較容易造成學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不足的情況。

4.教師專業(yè)素質(zhì)欠缺。當(dāng)前高職教師在《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程教學(xué)中表現(xiàn)出專業(yè)素質(zhì)欠缺的現(xiàn)象，對(duì)其進(jìn)行分析主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，由于大多數(shù)教師自身缺乏實(shí)際的報(bào)關(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，使得他們對(duì)報(bào)關(guān)操作中的一些細(xì)節(jié)和要點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足，自然在開展報(bào)關(guān)實(shí)踐教學(xué)時(shí)，無法進(jìn)行有效的經(jīng)驗(yàn)傳授;其二，《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程受海關(guān)政策、外貿(mào)法律法規(guī)等的影響較大，而這些政策、法規(guī)又處于不斷的調(diào)整和變化之中，但是許多教師自身卻缺乏對(duì)相關(guān)內(nèi)容的關(guān)注和了解，以致在教學(xué)中講解內(nèi)容與新時(shí)期政策不合，影響到教學(xué)的實(shí)際價(jià)值。

二、海關(guān)新政下高職院校《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程教學(xué)改革策略

高職院校在開展《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程教學(xué)的過程中，應(yīng)高度關(guān)注海關(guān)報(bào)關(guān)政策的變化，及時(shí)針對(duì)改變的海關(guān)報(bào)關(guān)政策，對(duì)之教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法做出改革調(diào)整，從而有效提升《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程的教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)出更多高素質(zhì)的優(yōu)秀人才。

1.及時(shí)更新教學(xué)教材，對(duì)新知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)充?？紤]到《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程具有較強(qiáng)的時(shí)效性特點(diǎn)，高職院校在選用教學(xué)教材時(shí)，應(yīng)注意及時(shí)對(duì)教材內(nèi)容做出更新。尤其是在海關(guān)政策出現(xiàn)較大變動(dòng)的情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)相應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)做出調(diào)整，補(bǔ)充原有教材中沒有的知識(shí)點(diǎn)。此外，為提升《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》教材的科學(xué)性和實(shí)踐價(jià)值，高職院校在進(jìn)行教材編寫時(shí)，可以專門聘請(qǐng)一些經(jīng)驗(yàn)豐富的報(bào)關(guān)企業(yè)工作人員參與，積極吸取他們?cè)趯?shí)際報(bào)關(guān)工作中的一些經(jīng)驗(yàn)，在教材中列舉一些較為典型的報(bào)關(guān)案例。以此既能夠增進(jìn)學(xué)生的報(bào)關(guān)實(shí)踐知識(shí)，又能夠增加課程教學(xué)的趣味性和生動(dòng)性，從而達(dá)到更好的教學(xué)效果。

2.采用多樣化教學(xué)方式，提升教學(xué)的有效性。傳統(tǒng)單一灌輸式的教學(xué)方式，不僅降低學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，而且也影響到學(xué)生對(duì)相關(guān)理論知識(shí)的實(shí)踐應(yīng)用。為此，在面對(duì)海關(guān)新政時(shí)，高職院?！秷?bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程教學(xué)還應(yīng)當(dāng)注重教學(xué)方式的創(chuàng)新，采用案例教學(xué)、活動(dòng)教學(xué)、體驗(yàn)教學(xué)等多樣化教學(xué)方式，促進(jìn)學(xué)生對(duì)報(bào)關(guān)理論知識(shí)的理解，從而有效提升課程教學(xué)的有效性。例如：在教學(xué)《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程中的相關(guān)知識(shí)點(diǎn)時(shí)，在有條件的情況下，可以帶領(lǐng)學(xué)生到海關(guān)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行參觀，然后在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)學(xué)生講解報(bào)關(guān)通關(guān)的辦理流程，讓學(xué)生對(duì)進(jìn)出口貨物的通關(guān)流程有更加清晰的認(rèn)識(shí)，以此種教學(xué)方式，能夠讓學(xué)生對(duì)報(bào)關(guān)工作有更加直觀的認(rèn)識(shí)，從而促進(jìn)他們對(duì)報(bào)關(guān)知識(shí)點(diǎn)的理解;在教學(xué)中也可以列舉一些實(shí)際企業(yè)報(bào)關(guān)工作可開展的案例，通過案例來展現(xiàn)某類報(bào)關(guān)通關(guān)的處理方式;也可以通過實(shí)訓(xùn)模擬的方式來模擬報(bào)關(guān)工作，增進(jìn)學(xué)生報(bào)關(guān)工作體驗(yàn)，自主思索過程中遇到的一些問題。此外，在高職院校內(nèi)部還可以定期組織報(bào)關(guān)能大賽，通過比賽的形式來調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，同時(shí)也讓學(xué)生在此類比賽中鍛煉和提升自身的專業(yè)技術(shù)能力，這對(duì)于《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程教學(xué)開展有著較大的幫助。

3.加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提升報(bào)關(guān)實(shí)踐教學(xué)。單純的理論教學(xué)對(duì)學(xué)生的實(shí)際能力培養(yǎng)十分有限，不利于學(xué)生在畢業(yè)后的發(fā)展，也不符合海關(guān)新政下《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程教學(xué)的需要，因此當(dāng)前高職院校還應(yīng)加大在該專業(yè)建設(shè)上的投入力度。投入更多的資金引進(jìn)適合新政下該課程教學(xué)的實(shí)訓(xùn)教學(xué)軟件，在無紙化報(bào)關(guān)推行過程中，學(xué)生在進(jìn)行實(shí)訓(xùn)時(shí)，掌握各類型報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的新政策，并在實(shí)訓(xùn)軟件上對(duì)之做出正確的操作。如：所有學(xué)生應(yīng)通過實(shí)訓(xùn)教學(xué)，掌握?qǐng)?bào)關(guān)中進(jìn)出口貨物通關(guān)、保稅加工、特定減免稅等較為常見的報(bào)關(guān)工作操作流程，從而為學(xué)生后期參加報(bào)關(guān)工作奠定基礎(chǔ)。此外，高職院校還應(yīng)積極主動(dòng)的與國內(nèi)一些沿海對(duì)外貿(mào)易企業(yè)建立合作關(guān)系，為學(xué)生尋求實(shí)訓(xùn)的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)“校企合作”教學(xué)，推動(dòng)對(duì)學(xué)生專業(yè)技能的培養(yǎng)，同時(shí)也為企業(yè)實(shí)現(xiàn)人才的定向培養(yǎng)。

4.加強(qiáng)課程教師培訓(xùn)，提升教師專業(yè)素質(zhì)。教師作為《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程教學(xué)的主要參與者，在整個(gè)教學(xué)過程中起著至關(guān)重要的作用。因此，在高職院校《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程教學(xué)中，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)該課程教師的培訓(xùn)工作，盡可能提升教師的報(bào)關(guān)教學(xué)的專業(yè)素質(zhì)。具體可以從以下幾方面入手：第一，定期組織全校的《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程教師，讓該學(xué)科教師對(duì)《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程教學(xué)方法展開研究和探討，以尋找更為有效的教學(xué)方式;第二，加強(qiáng)教師先進(jìn)教學(xué)方法、教學(xué)理念的培養(yǎng)，讓相關(guān)教師更新以往的教學(xué)模式，提升課程教學(xué)的靈活性;第三，鼓勵(lì)教師利用假期到報(bào)關(guān)企業(yè)中進(jìn)行掛職鍛煉，使他們能夠親身經(jīng)歷報(bào)關(guān)通關(guān)的相關(guān)工作，通過這種方式能夠讓教師具備相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在實(shí)際的教學(xué)中，教師也能夠?qū)⒆约汗ぷ髦械囊恍┫敕ê妥⒁恻c(diǎn)傳授給學(xué)生，提升課堂教學(xué)的實(shí)踐性和生動(dòng)性。此外，高職院校在實(shí)訓(xùn)教學(xué)方面，還可以聘請(qǐng)一些專門從事海關(guān)報(bào)關(guān)工作的人員進(jìn)入學(xué)校擔(dān)任實(shí)訓(xùn)教師，以提升實(shí)訓(xùn)教學(xué)的效果，促進(jìn)校企之間的緊密聯(lián)合。

綜上所述，《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程是一門實(shí)踐性較強(qiáng)的課程，需要學(xué)生在充分掌握理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)與報(bào)關(guān)崗位，加強(qiáng)與海關(guān)政策的聯(lián)系，從而將理論與實(shí)踐相結(jié)合，提升課程教學(xué)的有效性，使所培養(yǎng)的學(xué)生具備獨(dú)立解決報(bào)關(guān)相關(guān)問題的能力，掌握?qǐng)?bào)關(guān)相關(guān)的專業(yè)技能，這樣才能讓高職學(xué)生在畢業(yè)之后具備更高的競(jìng)爭(zhēng)力，順利進(jìn)入到報(bào)關(guān)企業(yè)中開展工作。而在此過程中，值得引起注意是，《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程教師應(yīng)對(duì)我國的海關(guān)政策保持較高的關(guān)注，及時(shí)了解海關(guān)政策中發(fā)生的變化，并在實(shí)際教學(xué)相關(guān)內(nèi)容時(shí)，對(duì)相關(guān)知識(shí)點(diǎn)做出專門的講解，以此能夠有效提升該課程教學(xué)的時(shí)效性。[基金項(xiàng)目：湖南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院2018年院級(jí)精品在線開放課程項(xiàng)目《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》（項(xiàng)目編號(hào)：KC1817）]

（作者單位：湖南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院）