張家川回族自治縣是甘肅省東南部的國家級扶貧開發(fā)工作重點縣。當?shù)馗珊瞪儆?,水資源緊缺,飲水安全是制約當?shù)亟洕鐣l(fā)展和脫貧攻堅的主要因素。
張家川劉堡梁水廠凈化設備 圖/張家川縣水務局
自2005年國家啟動實施農村飲水安全工作以來,張家川堅持把農村飲水安全工程作為打基礎、利長遠的德政工程和民心工程,作為扶貧開發(fā)、攻堅克難的頭號工程,對標“兩不愁、三保障”標準,科學規(guī)劃建設,規(guī)范管理運行。
根據縣域地形地貌等自然特點和水資源分布情況,張家川提出“以水源穩(wěn)規(guī)模、按地勢建工程、規(guī)劃一次到位、分年組織實施”的建設思路,按照缺水的程度,先難后易,自西向東逐年建設工程,先后以東峽、石峽兩座水庫和馬鹿河為水源,建設了六大“千噸萬人”以上跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨流域的集中供水工程。在工程建設的同時,張家川同步成立工程管理機構,管理人員全程參與工程建設,既在現(xiàn)場跟蹤督促質量,也了解供水管道與設施的配置,提前做好運行管理的功課,為工程建后運行管理打下堅實的基礎。
張家川高山村村民家里有了自來水
制穩(wěn)合理的水價,有利于用水戶節(jié)約用水和參與管理,有利于供水工程持續(xù)發(fā)展。對此,張家川積極探索建立基本水費加計量水費的兩部制水費收繳機制,全縣實行3.9元/t的水費標準。實行供水管理單位“通水、建卡、計量、收費、維修”到戶的“一站式”服務模式,解決服務群眾“最后一米”的問題。水費收繳實行收支兩條線管理使用方式,收入全額上繳財政專戶,按管理單位需求財政全額返回。在財政、審計部門的監(jiān)督下,水費收入收得規(guī)范、用得安全。
此外,張家川縣政府依據《甘肅省農村飲用水管理條例》及時修改完善了《張家川縣農村飲水安全管理運行管理辦法》,管理單位與所有村簽訂運行管理協(xié)議,明晰了供水工程產權,落實了管理責任。在此基礎上,按照縣有供水管理站、工程有管理所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務站的三級管理模式,建立健全了“169”運行管理體系,即1個縣供水管理站,對工程運行管理負總責;6個工程管理所,負責水廠運行及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的維修服務;9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水服務站,負責轄區(qū)內供水管理。
受益于農村飲水安全項目,近年張家川有29.48萬農村人口的飲水安全問題得到解決,全縣農村飲水安全集中供水率達100%,自來水普及率達96.4%,供水保證率和水質抽樣檢測達標率分別達95%以上,水費收繳率達98%以上。家家戶戶都用上了干凈衛(wèi)生的自來水,村里出現(xiàn)了新的“四多”,即新房多、牛羊多、存款多、好人好事多,群眾的精神面貌發(fā)生了根本性變化。
張家川縣地理模型上亮起的彩燈表示已建起了供水網絡