文 |鄒 磊

第二屆中國國際進口博覽會是中國著眼于推動新一輪高水平對外開放作出的重大決策，是主動向世界開放市場的重大舉措，也是推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟、支持經(jīng)濟全球化的實際行動。

2019年11月5日，第二屆中國國際進口博覽會在上海國家會展中心開幕。圖為中國國家主席習近平出席開幕式并發(fā)表題為《開放合作 命運與共》的主旨演講

2019年11月5日，第二屆中國國際進口博覽會在上海開幕。這是中國著眼于推動新一輪高水平對外開放作出的重大決策，是主動向世界開放市場的重大舉措，也是推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟、支持經(jīng)濟全球化的實際行動。習近平主席的主旨演講以開放合作為主線，為破解世界經(jīng)濟困局指明了方向。同時，他也鄭重承諾，中國將持續(xù)擴大開放，“為各國提供更多市場機遇、投資機遇、增長機遇，實現(xiàn)共同發(fā)展?！痹谛聲r代，中國與各國在開放合作中共享未來的腳步不會停止。

持續(xù)推進更高水平的對外開放

改革開放40年來，中國主動和快速融入經(jīng)濟全球化進程，對外開放的深度和廣度不斷拓展，不僅發(fā)展了自己，也造福了世界。面對當前中國發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，習近平主席重申，“站在新的歷史起點，中國開放的大門只會越開越大”，“我們將堅持對外開放的基本國策，堅持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，持續(xù)推進更高水平的對外開放?！?/p>

作為新一輪高水平對外開放的標志性工程，進博會有助于推動中國開放范圍擴大、領(lǐng)域拓寬、層次加深，使開放方式得到創(chuàng)新、布局得到優(yōu)化、質(zhì)量得到提升。透過進博會，可以觀察到中國對外開放與合作正在發(fā)生的深刻變化：從融入全球經(jīng)濟分工和貿(mào)易網(wǎng)絡為主，向積極貢獻中國方案、主動搭建開放合作新平臺轉(zhuǎn)變；從以“中國制造”為主，向?qū)嵤└e極的進口政策、促進進出口平衡發(fā)展轉(zhuǎn)變；“引進來”工作從以吸引外商來華投資為主，向引進外資和擴大進口聯(lián)動轉(zhuǎn)變；“走出去”工作從以開拓海外市場為主，向兼顧海外市場和本國市場需求轉(zhuǎn)變；進口的形式從以貨物貿(mào)易為主，向貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；進口的對象從以發(fā)達國家和原材料生產(chǎn)國為主，向發(fā)達國家、發(fā)展中國家和不發(fā)達國家并重轉(zhuǎn)變……對于中國和世界而言，這是一幅正在快速浮現(xiàn)且日益清晰的新圖景。

習近平主席指出，“中國對外開放是全方位、全領(lǐng)域的，正在加快推動形成全面開放新格局?！睘檫M一步擴大開放，中國將繼續(xù)擴大市場開放、繼續(xù)完善開放格局、繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、繼續(xù)深化多雙邊合作、繼續(xù)推進共建“一帶一路”。持續(xù)舉辦進博會，將為落實這些重大開放舉措發(fā)揮積極作用。作為中國擴大進口的加速器，它是對外貿(mào)易、吸引外資和對外投資的“三合一”促進平臺，有助于各國優(yōu)質(zhì)企業(yè)共享中國市場大機遇，為“一帶一路”建設(shè)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展提供新的實踐載體，使中外開放合作的成果不斷惠及沿線各國人民。

借助全球資源實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

習近平主席指出，“中國有近14億人口，中等收入群體規(guī)模全球最大，市場規(guī)模巨大、潛力巨大，前景不可限量?！彪S著中國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，內(nèi)需和消費已成為經(jīng)濟增長的“主引擎”，人民群眾對高品質(zhì)生活的向往也更為強烈。今天，中國既是全球最主要的生產(chǎn)基地，也日益成為規(guī)模最大、成長最快的消費市場，正呈現(xiàn)出“世界工廠+世界市場”的雙重特征。這些新變化都要求中國更為主動地擴大進口，充分借助全球資源推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級和消費升級，在開放合作中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活。

以舉辦進博會為契機擴大進口，是中國配置全球資源的升級版。過去，中國積極出口、吸引外資主要是為了換取國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展所緊缺的外匯、商品和技術(shù)，服務于國家工業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)，大規(guī)模進口原材料和中間產(chǎn)品的最終目的還是為了擴大出口。當前和未來，擴大進口的目的是要運用全球的優(yōu)質(zhì)資源服務于國內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展，滿足中國快速崛起的內(nèi)需消費市場需求，進口不再僅僅從屬于出口。正如習近平主席所指出的，“中國將推動進口和出口、貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易、雙邊貿(mào)易和雙向投資、貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進國際國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合?！?/p>

作為一個“買全球、賣全球”的開放型進口促進平臺，進博會既涉及貨物貿(mào)易，也包括服務貿(mào)易；既覆蓋各種與普通百姓衣食住行關(guān)系密切的優(yōu)質(zhì)消費品，也包括大量有助于促進“中國制造”轉(zhuǎn)型升級的尖端工業(yè)品。借助進博會的“平臺效應”和“綠色通道”，國內(nèi)市場需求和國際市場供給能夠更精準快速地實現(xiàn)對接，許多原先鮮為人知的外國優(yōu)質(zhì)商品和服務將在中國市場尋找到新的機遇和歸屬，人民群眾個性化、多元化、差異化的消費需求也有望得到更充分的滿足。

為建設(shè)開放型世界經(jīng)濟貢獻中國力量

當前，世界經(jīng)濟格局正在經(jīng)歷深刻變化，保護主義、單邊主義抬頭，經(jīng)濟全球化遭遇波折，多邊主義和自由貿(mào)易體制受到?jīng)_擊，不穩(wěn)定不確定因素增多，風險挑戰(zhàn)加劇。習近平主席強調(diào)，“世界經(jīng)濟發(fā)展面臨的難題，沒有哪一個國家能獨自解決”?！拔覀円愿娱_放的心態(tài)和舉措，共同把全球市場的蛋糕做大、把全球共享的機制做實、把全球合作的方式做活，共同把經(jīng)濟全球化動力搞得越大越好、阻力搞得越小越好?！?/p>

進博會是新時代中國以擴大本國市場開放為切入點，為促進各國共同發(fā)展而搭建的又一個包容性巨大的開放合作新平臺，將建立起各國優(yōu)質(zhì)商品、服務與中國市場之間便捷的綠色通道。以此為契機主動擴大進口，有助于在全球?qū)用鏀U大總需求和貿(mào)易規(guī)模，為世界經(jīng)濟增長注入新動能，為改善全球發(fā)展赤字提供了新路徑。這種尋求“共發(fā)展”而不是“貿(mào)易戰(zhàn)”的立場與行動，正是中國在應對當前全球變局中的責任擔當，也標志著中國已逐漸從開放型世界經(jīng)濟的“參與者”“融入者”成長為“建設(shè)者”“引領(lǐng)者”。

未來15年，中國進口商品和服務將分別超過30萬億美元和10萬億美元，為各國提供了龐大、穩(wěn)定、可持續(xù)的進口需求。對于廣大進口對象伙伴而言，這不僅將創(chuàng)造可觀的貿(mào)易收入、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展，更將創(chuàng)造出持續(xù)增長的就業(yè)崗位，切實改善和提高對象國人民的福利。發(fā)達國家將從中國對高端制造業(yè)和先進服務業(yè)的巨大需求中尋找到廣闊市場空間；發(fā)展中國家也將在傳統(tǒng)的礦產(chǎn)、能源、糧食出口之外，在中國市場的多元需求中尋找到新的分工與商機；不發(fā)達國家有了更多機會參與并融入全球價值鏈，通過擴大出口提升自主發(fā)展能力，進而為順利實現(xiàn)《聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展議程》創(chuàng)造條件。

簡言之，中國國際進口博覽會是新時代中國致力于實現(xiàn)與各國開放合作、互利共贏的重要嘗試。從源頭上看，它來自中國，是一項中國方案，體現(xiàn)了中國擔當。從結(jié)果上看，它屬于世界，是一項公共產(chǎn)品，契合了各方利益。我們有理由期待，這一由中國倡議、惠及世界的國際公共產(chǎn)品將為建設(shè)開放型世界經(jīng)濟、構(gòu)建人類命運共同體作出新的更大的貢獻。