黨的十九大以來,遼寧省34所省屬高校黨委(黨組) 和高校紀委自覺圍繞中心服務(wù)大局,以強化巡視整改為契機,深入推進高校全面從嚴治黨,持之以恒正風(fēng)肅紀,加大監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)力度,強化防治腐敗源頭治理,為推動高校各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強的政治保障。面對紀檢監(jiān)察體制改革新形勢,如何科學(xué)有效地做好高校監(jiān)督工作是擺在我們面前的一項重大課題。
壓實“兩個責(zé)任”。一是要細化主體責(zé)任。量化責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究標準,將主體責(zé)任細化為具體工作,摸得著,可檢查,有清晰的界定標準。二是做到各負其責(zé)。按照“誰主管、誰負責(zé)”要求,督促分管領(lǐng)導(dǎo)盡到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主管部門盡到管理責(zé)任,紀委從中發(fā)揮好“監(jiān)督之監(jiān)督”作用,不插手具體業(yè)務(wù),不擱置監(jiān)督工作。三是層層傳導(dǎo)壓力。省紀委監(jiān)委通過約談、督導(dǎo)等方式,將主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)給高校黨委,讓高校紀委進一步實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”,聚焦主責(zé)主業(yè),真正把監(jiān)督責(zé)任扛起來。
理清監(jiān)督執(zhí)紀思路。優(yōu)化執(zhí)紀方式,突破監(jiān)督瓶頸,使紀律的“高壓線”貫穿管黨治校工作全過程。一是抓指導(dǎo)。強化省紀委對高校紀委的領(lǐng)導(dǎo),全面實行線索處置和執(zhí)紀審查“兩報告”工作,指導(dǎo)高校紀委執(zhí)紀監(jiān)督更有力更有效。二是盯重點。緊盯高校執(zhí)紀監(jiān)督過程中的難點問題和教職員工反映強烈的問題,確定重點監(jiān)督事項,不斷增強監(jiān)督工作的針對性和有效性。三是補短板??煽紤]在業(yè)務(wù)經(jīng)費和科研項目經(jīng)費較多、容易出現(xiàn)廉政風(fēng)險的二級學(xué)院試行派駐紀檢員,由校紀委直接領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一管理,向校紀委負責(zé),改變有分工沒人干、擔責(zé)任不履職的局面,構(gòu)建高校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新格局。
挺直執(zhí)紀監(jiān)督腰桿。一是明晰省紀委對高校紀委的管轄范圍和事權(quán)界限,將高校紀委納入紀律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,落實“兩個為主”,改變以往“雙重領(lǐng)導(dǎo)一頭重一頭輕”的局面。二是積極與省編辦溝通,統(tǒng)一明確高校紀委機構(gòu)人員編制數(shù)。三是盡快配齊配強各高??杖钡募o委書記。探索干部交流制度,試行雙向掛職鍛煉,盤活人力資源,激發(fā)工作熱情。
磨礪執(zhí)紀監(jiān)督利劍。一是納入省紀委業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系。每年為高校紀委留出一定參訓(xùn)名額,將高校紀檢干部培訓(xùn)納入全省紀檢干部培訓(xùn)總體規(guī)劃,并注重突出高校特點,量身定制培訓(xùn)課程,緊貼工作實際、對象有所區(qū)別、內(nèi)容各有側(cè)重、方式靈活多樣,力爭更好的培訓(xùn)效果。要強化實戰(zhàn)鍛煉,通過抽調(diào)辦案、參與巡視、以干代訓(xùn)等方式,不斷提高高校紀檢干部開展信訪受理、線索處置、執(zhí)紀審查、案件審理等業(yè)務(wù)工作的能力。二是注重崗位培訓(xùn)。采取上派鍛煉、聯(lián)合交叉辦案、交流經(jīng)驗等多種方式,讓高校紀檢干部在實踐中增長才干、提高本領(lǐng)。三是建立考評機制。參照派駐紀檢組考核辦法,對高校紀委主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生重大問題、造成不良影響的,給予追責(zé)問責(zé)、調(diào)整崗位的處理,以嚴肅問責(zé)喚醒責(zé)任意識,激發(fā)擔當敬業(yè)精神。
作對黨忠誠的表率。加強高校紀檢隊伍建設(shè),增強監(jiān)督執(zhí)紀的專業(yè)性,按照政治過硬、本領(lǐng)高強要求,從嚴從實加強高校紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。高校紀檢監(jiān)察干部身處黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭教育工作第一線,要做政治上的明白人,增強政治警覺性和政治鑒別力,始終在政治上思想上行動上與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,決不允許上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止。要加強高校紀委專責(zé)機構(gòu)建設(shè),注重專職人員專業(yè)能力的提升,建立高校紀檢干部后備人才庫,嚴把入口關(guān),推進交流任職,選優(yōu)配強專職紀檢干部,優(yōu)化高校紀檢干部考核方式,努力打造一支干凈擔當、作風(fēng)優(yōu)良的高校紀檢監(jiān)察干部隊伍。