■李志剛

習近平總書記指出，要堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領導核心和政治核心作用，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強組織保證。國企黨建工作怎么抓、如何使黨建由‘虛’變‘實’”、切實解決黨建業(yè)務“兩張皮”等問題，已成為新形勢下黨建工作的“時代之問”。山西交投集團黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以黨建項目為抓手，圍繞聚焦中心、服務大局這一中心工作，全面提高企業(yè)黨的建設質(zhì)量，推動企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展邁進。

以黨建項目為抓手做實黨建工作硬指標

一是精確定位，黨建與業(yè)務工作有效融合。山西交投集團黨委在全面總結(jié)基層黨建工作經(jīng)驗基礎上，探索性地提出了黨建項目化管理的理念。以提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值為目標，抓住黨建與經(jīng)營生產(chǎn)中最關鍵的工作和最薄弱的環(huán)節(jié)，在理念、管理、機制、創(chuàng)新上把各級黨組織和廣大黨員潛能與企業(yè)中心工作有機融合，更加清晰地定位黨建工作“做什么”“誰來做”“怎么做”“做到什么程度”，立項目定任務，切實將“軟任務”變成“硬指標”，推動黨建工作由“虛”到“實”，更好地使黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理優(yōu)勢，為加快企業(yè)改革發(fā)展保駕護航。

二是理清思路，緊扣重點難點發(fā)力。按照“一個項目推動一項工作，一個黨建品牌帶動一個企業(yè)黨建工作”的思路，制定出臺《開展黨建項目化管理實施方案》，圍繞中心工作、重點任務，緊密結(jié)合黨員群眾關心的熱點問題和基層黨建難點、弱點，堅持“黨建創(chuàng)新”與“工作創(chuàng)優(yōu)”相結(jié)合、“全面推進”與“重點突破”相結(jié)合、“注重實效”與“激勵保障”相結(jié)合的原則，仔細把脈，精心設計，明確了創(chuàng)新探索型、典型示范型、制度推廣型3 個黨建項目規(guī)劃方向，規(guī)范了項目內(nèi)容及實施路徑，明確了組織保障，保證了黨建項目推進方向正確、方法步驟科學、實施成效明顯。

三是細化措施，嚴把項目質(zhì)量關。根據(jù)黨建工作實際，交投集團進一步細化措施，嚴把黨建項目質(zhì)量關，即設置關，各級黨組織要通過專題調(diào)研、座談討論的方式，廣泛征求意見和建議，科學合理設置項目；申報關，針對選定黨建項目，各單位要充分說明項目實施的背景、意義、思路、措施、預期目標和實施計劃等，并報集團黨委審核；審批關，要加強黨建項目可行性、前瞻性和效益性綜合論證評估，確保及時啟動實施。項目實施以來，交投集團已確定黨建項目161 個。

尋找差距 補齊短板 提高黨建工作水平

山西交投集團在運用黨建項目化管理、提高黨建工作水平方面作了大膽而有益的實踐與探索，取得突出成效。

一是找準補齊黨建與業(yè)務工作結(jié)合不緊密的短板。以提升黨建服務企業(yè)發(fā)展質(zhì)量為著力點，充分發(fā)揮黨建的引領帶動作用，推出了管理促進式、績效激勵式等黨建工作新方式。通過細化量化考核，嚴格獎懲兌現(xiàn)，建立起以目標責任、考核辦法、結(jié)果運用、獎懲激勵等為內(nèi)容的績效考核評價體系，解決黨建考核機制不完善、黨建與中心工作深度融合不夠、考核獎懲不分明等突出問題，促進黨建工作重心下移、聚焦問題、精準施策，實現(xiàn)管理升級、服務提質(zhì)、效益提高。

二是有效補齊服務質(zhì)量不高的短板。文明服務始終是高速公路營運等交通行業(yè)企業(yè)的基本要求。以開展“做合格黨員我先行”“黨委建核心、支部創(chuàng)堡壘、黨員爭標兵”活動為載體，全面發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷強化基層黨組織建設，補齊服務質(zhì)量不高的短板，進一步擦亮服務品牌、亮化窗口形象，以服務提升促效益提升。

三是全面夯實基礎不牢的基層問題。以“三基建設”為抓手，以精細化管理為重點，在養(yǎng)護、路政、物業(yè)等基礎保障領域，全方位推進標準化建設，打牢基層基礎。

精準指導 不斷健全“三項機制”

山西交投集團在推進黨建項目化過程中不斷健全“三項機制”，確保不走過場，取得實效。

一是健全責任落實機制。按照“誰立項、誰負責”原則，實施黨建績效管理與黨建項目清單制管理，進一步壓實責任，形成“集團黨委牽頭抓總、基層黨組織書記負總責、項目小組具體抓”的工作格局，有力推動項目任務落地見效。從組織、人力和經(jīng)費上加大工作投入，提供支撐。堅持過程與實效并重，通過實施課題化設計、項目化管理、工程化推進、標準化驗收，制定方案，明確責任人、推進進度、主要內(nèi)容、階段目標等，確保項目有時、有序、有效推進。

二是健全考核評價機制。完善黨建項目化工作管理考核評價體系，加強跟蹤管理，通過隨機抽查、定期調(diào)度等方式，對黨建項目進行全程監(jiān)控，及時分析項目實施中存在的問題，研究問題產(chǎn)生原因及解決措施。對推進快、效果好的及時提煉總結(jié)經(jīng)驗做法，做好交流和推廣。嚴格項目考核，通過聽取匯報、實地走訪、查驗資料等方式，對黨建項目進行驗收評審，確保工作有始有終。

三是健全制度長效機制。要進一步鞏固項目化推進成果，制定出臺黨建項目化管理制度，實行基層黨建項目常態(tài)化管理，解決有制度不落實、有項目無制度等問題，保證工作的延續(xù)性和推進性，推動形成符合企業(yè)實際、適應時代要求，系統(tǒng)規(guī)范、切實可行的基層黨建工作體系。

創(chuàng)新管理 讓黨建工作“實”起來

黨建工作項目化管理，將黨建工作任務化解落實到一件件看得見、摸得著、抓得住、做得到的實體項目中去，使工作更具體、責任更明確、操作更簡便、實效更明顯。

一是搭建起服務群眾、黨員的交流平臺。黨建項目化管理的探索推進，是要夯實黨建工作責任，強化黨組織的政治屬性和服務功能。交投集團黨建項目的組織實施、閉環(huán)管理、嚴格考核，有效地解決了基層黨建主體責任“淡”、工作抓手“軟”、落實措施“空”等問題。工作載體的創(chuàng)新，各類務實有效活動的開展，搭建起了服務群眾和黨員交流平臺，實實在在地解決干部群眾工作中、思想上的問題，激發(fā)黨建活力，提升了黨建工作的實效性。

二是激發(fā)主動創(chuàng)新的內(nèi)生動力。實施項目化管理以來，各級黨組織立足新形勢新任務，研究新矛盾新問題，精確選題，精準發(fā)力，推進了新常態(tài)下基層黨建改革創(chuàng)新。通過選項目、抓推進、比成效，實現(xiàn)了基層黨建從“黨建抓”的被動行動轉(zhuǎn)變?yōu)椤白h建”的自覺行動、從“憑感覺、靠經(jīng)驗”到“尋新路、求突破”的有效轉(zhuǎn)變，形成了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、比學趕超的良好發(fā)展環(huán)境，職工積極向上，企業(yè)和諧穩(wěn)定。

三是黨建促發(fā)展實效明顯增強。各級黨組織圍繞中心抓黨建、服務大局促發(fā)展的作用日益明顯。黨的政治優(yōu)勢發(fā)揮到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)、落實在解決實際問題的過程中，促進了黨建工作與中心工作的同頻共振、良性互動、共同提升，促進了企業(yè)改革發(fā)展、創(chuàng)收創(chuàng)效、管理升級、服務提質(zhì)，集團經(jīng)濟效益和社會效益持續(xù)穩(wěn)定向好。