領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，明年基本建成無煙機關(guān)

近日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于實施健康中國行動的意見》。伴隨《意見》發(fā)布的《健康中國行動（2019-2030年）》，對各項行動提出了具體指標(biāo)，其中“建設(shè)成無煙黨政機關(guān)”成為政府工作指標(biāo)的一項內(nèi)容，并且是約束性指標(biāo)，要求到2020年要基本實現(xiàn)。

在控?zé)熜袆又?，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部如何發(fā)揮引領(lǐng)作用？《健康中國行動》指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項的通知》要求起模范帶頭作用，公務(wù)活動參加人員不得吸煙、敬煙、勸煙。

2013年12月印發(fā)的上述《通知》明確，各級領(lǐng)導(dǎo)干部不得在學(xué)校、醫(yī)院、體育場館、公共文化場館、公共交通工具等禁止吸煙的公共場所吸煙，在其他有禁止吸煙標(biāo)識的公共場所要帶頭不吸煙。要嚴(yán)格監(jiān)督管理，嚴(yán)禁使用或變相使用公款支付煙草消費開支。此次發(fā)布《意見》，則把禁煙的范圍擴大到黨政機關(guān)內(nèi)。

這類“創(chuàng)新”為何多短命？

近日，《半月談》記者在基層采訪時，不少基層干部反映，現(xiàn)在一些上級部門好“創(chuàng)新”，各類“創(chuàng)新”政策和做法一個接一個甩下來，然而大多是有名無實的“新概念跑車”，不僅跑不了基層的“路”，起不到推動工作的效果，還給基層平添不少負(fù)擔(dān)。

“區(qū)里要打造特色黨建品牌，什么‘紅色聯(lián)盟工作法’‘12345工作法’，一套一套的?！睎|部某省基層干部說，上級部門熱衷于搞一些新提法、新政策，實際工作內(nèi)容和方式并沒有什么改變或創(chuàng)新，其實是包裝材料、玩概念。

有些頗具“實質(zhì)內(nèi)容”的“創(chuàng)新”在基層強推后，卻因脫離實際折騰基層。近幾年，蘇北某縣為解決勞動力技能缺乏等問題，針對農(nóng)村地區(qū)18歲至55歲勞動力開展全員普查、全員登記、全員培訓(xùn)、全員轉(zhuǎn)化，但這個年齡段的農(nóng)村勞動力大多在外面打工，沒有出去的也會做些小生意，即使人員統(tǒng)計上去了，也少有人愿意參加培訓(xùn)。上級要求確保培訓(xùn)人數(shù)，基層只好花錢找人湊數(shù)。

此前，記者曾在南方某縣級市調(diào)研，市里剛出臺一項“創(chuàng)新”，相關(guān)內(nèi)容幾乎全市干部都能背下來?？僧?dāng)次年記者再去該市調(diào)研時，當(dāng)?shù)匾岩虼隧棥皠?chuàng)新”實在無法施行，換了新的政策。

有基層干部直言，之所以會有一堆脫離實際的“新概念”政策出臺，一大原因在于上級部門閉門造車、調(diào)研不深。不僅不能推進基層工作，還給基層工作帶來干擾，這是政績沖動所致。

對此，反腐專家莊德水認(rèn)為，評價領(lǐng)導(dǎo)干部政績不應(yīng)看搞了多少政策“創(chuàng)新”，而應(yīng)看出臺了多少切實可行的舉措，最終老百姓是不是有獲得感。制定政策時，應(yīng)先進行扎扎實實的調(diào)研，多聽取基層干部群眾的意見，再決定是否推出。

海清：為“中年女演員”發(fā)聲不后悔

在最近的FIRST影展閉幕式上，海清發(fā)表了一段關(guān)于中年女演員被邊緣化的演講，講話中有諸如“我們一直在堅持，基本上沒有傍大款”“我們一定會比胡歌便宜，也一樣好用”等等表述，引發(fā)很多解讀，使得這番演講最終發(fā)酵成一場由“中年女演員感言”引發(fā)的事件。之后，她在采訪中分享了自己的內(nèi)心想法。

記者：為什么會想到在那個場合發(fā)表這樣一段話？

海清：電影節(jié)的氛圍很自由，我本身也比較沖動。話是我心里憋挺久的，我想說，就說了。

記者：現(xiàn)場你是拿著手機讀的這段話，講話內(nèi)容事先跟其他同臺女演員溝通過嗎？

海清：就是臨時坐在底下，想說就打在手機上的。當(dāng)天胡歌開場特別精彩，你知道演員特別容易被點燃，一下就有表達(dá)的欲望了。我們幾個女演員有個群，我在群里跟她們說一會兒叫你們上來，其實我也很緊張。

記者：有沒有想過引起這么大反響，或者說一個人人都懂的道理為什么卻演變成爭議？

海清：我原先想的是，電影節(jié)像電影人的家，是一種類似家庭聚會的場合，我有這樣的想法也很久了，私底下也跟很多演員交流，我覺得不是我的話別人也會說出來，只是碰巧是我。

至于不同的聲音，這就像水里扔一塊石頭，不可能所有的漣漪往一個方向走。這也是我扔石頭的目的，我提出問題代表了一種聲音?？赡芊绞奖容^沖動，但我希望大家能聽到我的聲音。

記者：不同聲音之一就是有編劇提出，中年女演員并非沒戲演，而是都不愿意演媽媽，因為那樣會失去“少女感”，這種狀況直到《我的前半生》這類作品出來后才略有轉(zhuǎn)變，你怎么看？

海清：其實從“國民媳婦”到“國民媽媽”，我有大把這樣的劇本，但真的比較單一——女人在這個社會上除了媽媽她應(yīng)該有很多身份，而且她不僅僅面對子女、家庭，也要面對社會，面對自己的人生、情感。這類創(chuàng)作，就是除了媽媽的身份，女人的其他面兒，挺遺憾，我接劇本時看不到。

記者：很多人覺得你的演講不應(yīng)該“扯”上另外幾位女演員，僅從個人角度出發(fā)就夠了，你當(dāng)時為什么會選擇這么做？

海清：我的出發(fā)點因為我們都是女演員，或多或少都會遇到這樣的問題，我關(guān)注的點是大家對這個問題的思考。（據(jù)“北京青年報”）