文/本刊記者 曾勛

“一天最多接待了5個(gè)來(lái)考察學(xué)習(xí)的團(tuán)隊(duì)，有一次實(shí)在太忙了，我在電話(huà)里告訴對(duì)方，你們別來(lái)考察調(diào)研了，好嗎？結(jié)果對(duì)方直接懟了回來(lái)，還搬上級(jí)壓我。哎，有啥子辦法嘛？”近日，某縣剛剛脫貧摘帽，記者在該縣的一個(gè)脫貧攻堅(jiān)示范村遇到鄉(xiāng)黨委書(shū)記，他有些懊惱。

脫貧摘帽任務(wù)艱巨，上上下下經(jīng)過(guò)多年努力完成了，基層干部心想終于可以稍稍放松一下，卻不想，摘帽之后更加繁忙。今天鄰縣的來(lái)考察學(xué)習(xí)，明天市上的某部門(mén)來(lái)檢查……一周內(nèi)的排期都滿(mǎn)了。

“我現(xiàn)在哪是啥子書(shū)記哦，都成導(dǎo)游了?！痹撪l(xiāng)黨委書(shū)記感嘆說(shuō)，自己忙上忙下不說(shuō)，上面一來(lái)“考察團(tuán)”，地方領(lǐng)導(dǎo)班子要陪同，現(xiàn)在弄得大家都在搞接待了，日常工作都沒(méi)有時(shí)間推進(jìn)。

他們都來(lái)考察學(xué)習(xí)啥？該鄉(xiāng)黨委書(shū)記介紹，無(wú)非是來(lái)看看村上的農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)、慰問(wèn)一下貧困戶(hù)之類(lèi)的。有的領(lǐng)導(dǎo)下來(lái)，帶著一堆記者，走馬觀(guān)花，“擺架子”“搞聲勢(shì)”，擺拍一陣就完事。

這樣能考察出什么方法，學(xué)到什么經(jīng)驗(yàn)？恐怕那些來(lái)考察學(xué)習(xí)的人也說(shuō)不清楚吧。

一名公務(wù)員對(duì)這類(lèi)學(xué)習(xí)調(diào)研用“沒(méi)意思”一言蔽之。他曾多次陪不同的領(lǐng)導(dǎo)到所在縣考察民生情況，點(diǎn)位都是定了的，今年這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)走一圈明年那個(gè)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)走一圈，可謂“年年歲歲花相似，歲歲年年人不同”。

都說(shuō)考察調(diào)研要將身子“沉下去”，深入一線(xiàn)傾聽(tīng)群眾所想，調(diào)研過(guò)后要出成果，急群眾之所急。可如今不少領(lǐng)導(dǎo)干部到基層考察學(xué)習(xí)，對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)一知半解，與調(diào)研對(duì)象缺乏互動(dòng)，成了聽(tīng)介紹、看展板、跑點(diǎn)位的一日游。

某鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)告訴記者，有的領(lǐng)導(dǎo)干部確實(shí)想下來(lái)了解基層政治生態(tài)和百姓生活的真實(shí)情況，也有真正想把脫貧經(jīng)驗(yàn)帶回去為己用的，問(wèn)題是，省上領(lǐng)導(dǎo)來(lái)了，市里自然喜歡報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)，市上領(lǐng)導(dǎo)來(lái)了，縣上也自然喜歡報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)。

這就給基層干部出了難題。該鎮(zhèn)長(zhǎng)說(shuō)，報(bào)上去的考察點(diǎn)位要經(jīng)審核，來(lái)考察的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)要看“真實(shí)情況”，我們?cè)趺锤易宰髦鲝垘е麄兊讲辉谛谐厅c(diǎn)位上的地方去呢？領(lǐng)導(dǎo)看到的都是好的，哪能不以偏概全？

中部某省曾專(zhuān)門(mén)就形式主義、官僚主義有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)某村被授予“全國(guó)民主法治示范村”后，前往調(diào)研的各路人馬絡(luò)繹不絕，而另一位較偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村卻是“門(mén)可羅雀”。考察調(diào)研深陷形式主義、官僚主義不是件小事，它反映某些干部的“懶政思維”和某些地方的監(jiān)督、管理機(jī)制存在問(wèn)題，而調(diào)研的失效，還可能影響地區(qū)的發(fā)展。國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱針對(duì)此明確指出，問(wèn)題嚴(yán)重起來(lái)可能妨礙黨的路線(xiàn)方針政策的貫徹執(zhí)行。

考察調(diào)研，“規(guī)定路線(xiàn)”不可缺，“自選動(dòng)作”更不可少。應(yīng)付了事、蒙混過(guò)關(guān)的考察調(diào)研，基層干部和老百姓都不歡迎，這樣的考察調(diào)研，真的別來(lái)最好。