文 本刊記者 劉墨非

在剛剛結束的2015年至2018年北京市政協(xié)最具影響力優(yōu)秀提案評選中，首次設立的特別獎由市政協(xié)文史和學習委員會提出的《關于推進整治保護力度，加快中軸申遺進展的提案》摘得。

全長7.8公里的中軸線，自永定門至鐘鼓樓，在北京城具有重大影響，構成了古都城市的靈魂和脊梁，也是中國古代都城建設的集大成者。2016年，在市政協(xié)十二屆四次會議上，市政協(xié)文史和學習委員會提出了保護中軸線的提案。

參與提案調研的市政協(xié)委員和專家學者們認為，北京中軸線在北京城規(guī)劃中處于核心地位，是北京名城保護的主要內容。

在這條中軸線上及兩側，分布著古都城市最重要的建筑群體，古都城市的建筑布局和空間排列秩序都依照軸線擺列和展開，延續(xù)了我國幾千年來的都城規(guī)劃理論。自元代形成，歷經明、清、民國至今，中軸線一直作為城市發(fā)展的重要基礎和主要軸線，始終得到有效的保護和傳承，軸線上現(xiàn)存的元、明、清及近現(xiàn)代遺存，記錄了民族發(fā)展的歷史和時代的進步，展示了中華民族歷史文化特色。保護中軸線，繼續(xù)開展中軸線申遺，將有利于首都文化中心建設，并極大地提升首都城市的文化競爭力和國際影響力。

委員們在提案中建議，繼續(xù)開展中軸線申遺前期的整治工作，加大占用文物建筑單位住戶的搬遷工作力度。著重解決景山內北京市少年宮足球場占地和住戶的搬遷問題，實施景山歷史建筑的完整保護；開展天壇公園西側占用天壇的十余座簡易樓及單位的搬遷，恢復天壇西側歷史環(huán)境；加快景山壽皇殿建筑群的修復等，使中軸建筑達到申報標準。還建議將中軸線申遺列入政府的年度工作計劃，政府相關部門通力合作，分工負責中軸申遺的環(huán)境整治、占用搬遷、文物修復和遺產申辦等各項工作。

市政協(xié)學習委員會主任張慶，時任原文史和學習委員會副主任。據(jù)他介紹，2015年至2018年，市政協(xié)文史和學習委員會在推進中軸線申遺方面持續(xù)組織開展了大量調研建議工作，既為中軸線申遺提供了具有重要指導價值的發(fā)展方略，也將中軸線申遺保護工作提升到了全新的高度。“可以說，參與的委員和專家都非常熱情、積極，很多人利用自己的休息時間反復到現(xiàn)場勘查，只為了能夠保護我們歷史文化名城的魂?！?/p>

依據(jù)提案方向和內容，市文物局密集啟動了新一輪中軸線申遺保護系列工作。同時，在市政協(xié)文史和學習委員會的高度關切和市文物局的緊密配合下，2017年9月，《市政協(xié)黨組關于圍繞保護北京中軸線推進歷史文化名城建設開展專題協(xié)商情況及意見建議的報告》正式報送市委，蔡奇書記在報告上做出重要批示。

在辦理提案過程中，市文物局積極吸納提案內容推動工作。截至目前，提案中所建議的事項均已落實：2017年底，北京市成立推進全國文化中心建設領導小組中軸線申遺專項工作組，統(tǒng)籌中軸線區(qū)域環(huán)境整治、文物騰退、文物修繕等各項工作，聯(lián)系各相關部門、各區(qū)的有力力量，每年發(fā)布重點任務清單，逐年列入市政府折子工程；2017年底，景山壽皇殿建筑群完成修繕，歷時1年，2018年底作為“景山壽皇殿歷史文化展”向公眾開放；2018年9月，市少年宮體育場遷出景山公園，目前正在進行該片區(qū)域的考古勘探和環(huán)境整治工作；2018年，景山公園內住戶實現(xiàn)騰退，觀德殿建筑群修繕工程計劃2019年底完工；天壇外壇57棟簡易樓已基本完成騰退，將按計劃開展拆除工作，以恢復天壇外壇綠化景觀，擴大游覽面積，讓中軸線申遺保護的成果惠及更多民眾。