文 / 樊巖峰

近年來(lái)，山東濱州等地市以等不起的危機(jī)感、慢不得的使命感，組建起市級(jí)新聞傳媒中心（融媒體中心、傳媒集團(tuán)），進(jìn)行市級(jí)媒體融合發(fā)展的路徑探索。

一、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，濱州融媒實(shí)踐

山東省濱州市自2008年起開(kāi)始探索媒體融合發(fā)展路徑。早期主要是媒體資源整合，將濱州日?qǐng)?bào)社與原市廣電局所轄的濱州人民廣播電臺(tái)、濱州電視臺(tái)、魯北晚報(bào)社等媒體單位整合，組建成立了山東首家跨媒體集團(tuán)——濱州傳媒集團(tuán)。

2017年3月，濱州傳媒集團(tuán)又進(jìn)行全媒體深度融合探索嘗試，成立了集報(bào)臺(tái)網(wǎng)微端屏六大發(fā)布渠道，融280多名采編、經(jīng)營(yíng)、制作、技術(shù)員工為一體的融媒體中心，實(shí)踐了一次采集、多元生成、多平臺(tái)發(fā)布的“中央廚房”運(yùn)作理念。

二、艱難探索，瓶頸亟待突破

濱州市在推進(jìn)媒體融合發(fā)展中雖取得一定成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)和暴露出一些問(wèn)題。

（一）體制不夠理順，機(jī)制尚需健全。濱州傳媒集團(tuán)組建后，改制為國(guó)有文化企業(yè)，體制上的改變帶來(lái)諸多問(wèn)題。從機(jī)制上看，傳媒集團(tuán)較大程度上還局限于各媒體物理性相加，深度融合方面還有大量工作要做。

（二）廣告收入下滑，綜合保障不足。隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，傳媒集團(tuán)賴以生存的廣告收入出現(xiàn)斷崖式下滑。事業(yè)單位屬性地位的丟失，又使得財(cái)政保障不到位。職工大量精力用于創(chuàng)收，影響了職能發(fā)揮和自身發(fā)展。

（三）格局尚不成熟，融合剛剛起步。濱州傳媒集團(tuán)擁有報(bào)紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體，這些媒體獨(dú)立建設(shè)新媒體，分散發(fā)展媒體矩陣。融媒體中心組建后，實(shí)際運(yùn)行中一定程度存在“機(jī)構(gòu)融了，機(jī)制沒(méi)融；內(nèi)部融了，內(nèi)容沒(méi)融；人力融了，能力沒(méi)融”的問(wèn)題。

（四）人才資源匱乏，發(fā)展動(dòng)力不足。經(jīng)營(yíng)實(shí)際狀況以及現(xiàn)行管理機(jī)制和薪酬制度，導(dǎo)致難以吸引高端人才、現(xiàn)有人才流失。推進(jìn)媒體融合，需要依靠能夠支撐引領(lǐng)媒體發(fā)展的高端人才，這是媒體融合中的“短板”所在。

三、順勢(shì)而為，推進(jìn)融合發(fā)展

目前，全國(guó)已進(jìn)入媒體融合縱深推進(jìn)階段，地市級(jí)媒體融合發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

（一）強(qiáng)化融合發(fā)展責(zé)任意識(shí)。要堅(jiān)持筑牢思想根基。黨委政府要把媒體融合視為維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全和執(zhí)政安全的首要防線，綜合謀劃、戰(zhàn)略定位、常抓不懈。新聞媒體要清醒認(rèn)識(shí)到媒體融合是大勢(shì)所趨，以全方位革新的決心，壯士斷腕、一鼓作氣、一抓到底。要堅(jiān)持目標(biāo)倒逼推進(jìn)，媒體融合發(fā)展只有主動(dòng)作為，才能搶占先機(jī)，積蓄先發(fā)優(yōu)勢(shì)。要強(qiáng)化目標(biāo)倒逼，切實(shí)推動(dòng)媒體融合發(fā)展。

（二）激發(fā)體制機(jī)制創(chuàng)新活力。要突出頂層設(shè)計(jì)。加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌和系統(tǒng)規(guī)劃，牢牢把握媒體融合發(fā)展的大方向、總原則。立足發(fā)展現(xiàn)狀，按照強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)管理及采編經(jīng)營(yíng)兩分開(kāi)的要求，深化體制改革。要突出機(jī)制創(chuàng)新。探索建立適應(yīng)媒體融合發(fā)展的組織體系、干部體系、制度體系和薪酬體系。

（三）打造“四全”媒體全媒格局。抓緊融媒體建設(shè)。聚焦實(shí)現(xiàn)主流輿論陣地、綜合服務(wù)平臺(tái)、區(qū)域信息樞紐三大功能，做到新聞+政務(wù)+服務(wù)，打造一張網(wǎng)、一個(gè)機(jī)構(gòu)、一鍵通、一個(gè)戰(zhàn)略、一支隊(duì)伍。抓好新型媒體建設(shè)。優(yōu)化資源配置，深化流程再造，著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體。抓實(shí)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)“中央廚房”及新媒體平臺(tái)建設(shè)，為媒體融合向縱深發(fā)展提供基礎(chǔ)性技術(shù)平臺(tái)支撐。

（四）建設(shè)高素質(zhì)全能型人才隊(duì)伍。要提升現(xiàn)有員工業(yè)務(wù)水平。加速對(duì)人才隊(duì)伍培養(yǎng)進(jìn)程，培養(yǎng)一批集策、采、編、發(fā)于一體的全媒體編輯記者。要加大新興媒體內(nèi)容生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、資本運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)管理人才的引進(jìn)力度，打造一支基礎(chǔ)好、素質(zhì)高的新聞采編隊(duì)伍。要轉(zhuǎn)變用人機(jī)制。實(shí)行更加科學(xué)合理的薪酬管理，探索融合發(fā)展條件下吸引人才、留住人才、用好人才的有效辦法，提高媒體從業(yè)人員的榮譽(yù)感、歸屬感、幸福感。

（五）做好風(fēng)險(xiǎn)管控綜合保障。要審慎穩(wěn)妥推進(jìn)融合。應(yīng)堅(jiān)持循序漸進(jìn)、積極穩(wěn)妥的原則，本著先發(fā)展增量、再改革存量的次序逐步推進(jìn)。要給予必要保障。建議地市級(jí)財(cái)政建立媒體融合發(fā)展專項(xiàng)資金并列入預(yù)算。應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)展實(shí)際，給予一定編制及財(cái)政保障。要加大各類(lèi)資源整合。我國(guó)媒體融合實(shí)踐，需要打通當(dāng)?shù)刂腔壅?wù)、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)和文化產(chǎn)業(yè)資源，以切實(shí)提升治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。