□ 文/馬昌豹

2018年8月21日至22日召開的全國宣傳思想工作會議，是在中國特色社會主義進(jìn)入新時代、宣傳思想工作邁入新階段召開的一次重要會議。習(xí)近平總書記的重要講話，站在黨的前途命運、國家長治久安、民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了事關(guān)宣傳思想工作長遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，是指導(dǎo)新形勢下黨的宣傳思想工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。這次會議作出了宣傳思想戰(zhàn)線進(jìn)入守正創(chuàng)新重要階段的重大論斷，這是習(xí)近平總書記關(guān)于新聞輿論工作創(chuàng)新思想的最新發(fā)展，為我們做好宣傳思想工作提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向。

此后，習(xí)近平總書記在不同場合多次提及“守正創(chuàng)新”。如2018年12月10日，紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》發(fā)表70周年座談會在京舉行。習(xí)近平總書記致信要求，我國人權(quán)研究工作者要與時俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，為豐富人類文明多樣性、推進(jìn)世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。2019年3月4日，看望參加政協(xié)會議的文藝界社科界委員時，習(xí)近平總書記指出，幾年來文化文藝界、哲學(xué)社會科學(xué)界“在正本清源上展現(xiàn)新?lián)?dāng)，在守正創(chuàng)新上實現(xiàn)新作為”。2019年3月18日，習(xí)近平總書記主持召開學(xué)校思想政治理論課教師座談會并發(fā)表重要講話，指出“思政課建設(shè)長期以來形成的一系列規(guī)律性認(rèn)識和成功經(jīng)驗，為思政課建設(shè)守正創(chuàng)新提供了重要基礎(chǔ)?！笨梢?，“守正創(chuàng)新”要求是貫穿宣傳思想文化各個領(lǐng)域的。那么，習(xí)近平總書記關(guān)于守正創(chuàng)新的論述與以前關(guān)于新聞輿論工作創(chuàng)新論述有何不同？新聞輿論工作如何堅持守正創(chuàng)新？

一、深刻認(rèn)識宣傳思想工作的新方位新坐標(biāo)

創(chuàng)新的思維和論述貫穿于習(xí)近平總書記治國理政各個環(huán)節(jié)，其中也包括宣傳思想文化領(lǐng)域。堅持“創(chuàng)新為要”，針對新聞媒體面臨的新形勢新挑戰(zhàn)，強調(diào)創(chuàng)新是主流媒體發(fā)展壯大、保持輿論影響力的必由之路；強調(diào)內(nèi)容創(chuàng)新是根本，重點要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，要求推進(jìn)理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機制等全方位創(chuàng)新；注重在具體的實踐中體現(xiàn)創(chuàng)新，要求總結(jié)經(jīng)驗、與時俱進(jìn)，同時學(xué)習(xí)借鑒國外優(yōu)秀文化成果和有益經(jīng)驗，從中汲取智慧。

經(jīng)過5年多來的努力，宣傳思想戰(zhàn)線正本清源的任務(wù)取得重大成效，現(xiàn)在進(jìn)入守正創(chuàng)新的重要階段。習(xí)近平總書記在2018年全國宣傳思想工作會議的講話中深刻闡述了宣傳思想工作的新方位新坐標(biāo)和新任務(wù)新要求，為我們更好地開展宣傳思想工作奠定了思想認(rèn)識基礎(chǔ)。

1.新時期宣傳思想工作的歷史性成就與變革。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視宣傳思想工作，習(xí)近平總書記從黨和國家工作全局出發(fā)，以高超的政治智慧、堅毅的歷史擔(dān)當(dāng)、寬廣的胸襟格局謀劃推動宣傳思想工作，取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革。最具標(biāo)志性的成果，就是從根本上扭轉(zhuǎn)了意識形態(tài)領(lǐng)域一度出現(xiàn)的被動局面，使我國意識形態(tài)領(lǐng)域發(fā)生了全局性、根本性轉(zhuǎn)變。幾年來，宣傳思想工作呈現(xiàn)昂揚奮進(jìn)、蓬勃向上的發(fā)展態(tài)勢，主旋律更加響亮，正能量更加強勁，對黨和國家事業(yè)取得的巨大成就深感自豪，對中華民族偉大復(fù)興的前景充滿信心，黨的凝聚力向心力大大增強，在人民群眾中的威信大大提升。當(dāng)前，做好新形勢下宣傳思想工作，就要進(jìn)一步增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，更加奮發(fā)有為地開創(chuàng)新局面，譜寫新篇章。

2.新形勢下宣傳思想工作的使命任務(wù)。習(xí)近平總書記強調(diào)，做好新形勢下宣傳思想工作，必須自覺承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。簡單來說，就是要高舉馬克思主義、中國特色社會主義的旗幟，把全黨全國人民士氣鼓舞起來、精神振奮起來，培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，向世界展現(xiàn)真實、立體、全面的中國。這五個方面15字的使命任務(wù)，為我們做好新時代宣傳思想工作提供了強大思想指引和科學(xué)理論武裝，履行好這個使命任務(wù)既是新形勢下宣傳思想戰(zhàn)線的光榮職責(zé)，更是在新的歷史起點上開創(chuàng)宣傳思想工作新局面的根本要求。新聞輿論工作是宣傳思想工作重要組成部分，這15字使命任務(wù)也為新聞輿論工作拓寬了眼界、增強了信心、找到了路徑，是今后新聞輿論工作的努力方向和著力點。15字使命任務(wù)是新聞輿論工作者肩上沉甸甸的責(zé)任，我們要自覺嚴(yán)格對照15字使命任務(wù)的內(nèi)涵要求，履職盡責(zé)、奮發(fā)有為，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、推動工作，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向、做大做強主流思想輿論，講好中國故事、傳播好中國聲音。

3.宣傳思想戰(zhàn)線進(jìn)入守正創(chuàng)新的重要階段。宣傳思想戰(zhàn)線進(jìn)入守正創(chuàng)新的重要階段，這是事關(guān)全局的重大論斷。守正創(chuàng)新，是我們做好新形勢下宣傳思想工作必須把握的基本原則。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，宣傳思想工作既承擔(dān)光榮使命，也面臨重大挑戰(zhàn)?？倳浽谥v話中，深刻闡述了新形勢下宣傳思想工作的方位坐標(biāo)，揭示了做好宣傳思想工作的信心所在、底氣所在和風(fēng)險所在、挑戰(zhàn)所在。當(dāng)前，我們正處于大有可為的歷史機遇期，做好宣傳思想工作具有堅實的理論基礎(chǔ)、實踐基礎(chǔ)、民心基礎(chǔ)。同時，前進(jìn)道路上面臨的困難和風(fēng)險也不少。從國內(nèi)看，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時期，統(tǒng)一思想、凝聚力量任務(wù)之艱巨前所未有；從國際看，世界正處于百年未有之大變局中，增強國際話語權(quán)、提升國家文化軟實力任務(wù)之艱巨前所未有；從意識形態(tài)領(lǐng)域看，思想文化相互激蕩、價值觀念多元多樣，建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)任務(wù)之艱巨前所未有；從信息化發(fā)展趨勢看，新一輪科技革命帶來傳播格局深刻變革，改進(jìn)創(chuàng)新宣傳思想工作任務(wù)之艱巨前所未有。越是取得成績的時候，越是要有如履薄冰的謹(jǐn)慎，越是要有居安思危的憂患。只有認(rèn)清面臨的前所未有的艱巨任務(wù)，我們才能準(zhǔn)確把握站在什么樣的歷史起點上、肩負(fù)什么樣的責(zé)任使命、向著什么樣的目標(biāo)進(jìn)發(fā)，進(jìn)而激發(fā)新?lián)?dāng)新作為，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)奮力推進(jìn)宣傳思想工作，在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史進(jìn)程中作出更大貢獻(xiàn)。

二、深刻把握守正與創(chuàng)新的辯證關(guān)系

“守正”與“創(chuàng)新”是宣傳思想工作的辯證法，必須深刻把握準(zhǔn)確理解習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作新形勢新坐標(biāo)的科學(xué)判斷，堅持“守正”與“創(chuàng)新”相統(tǒng)一，秉持不變與變的辯證規(guī)律，才能鞏固壯大主流思想輿論，切實履行主流媒體的職責(zé)使命。

1.守正就是要堅守宣傳思想工作的指導(dǎo)思想和方針政策。宣傳思想工作的指導(dǎo)思想和方針政策，是我們要守住的“正”，即以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護(hù)”，始終堅持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，堅持黨管媒體、黨管意識形態(tài)，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向。當(dāng)前，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時期。發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅期，往往也是矛盾凸顯期。歷史和現(xiàn)實告訴我們，越是面對挑戰(zhàn)和困難，就越需要堅持正確政治方向，就越需要統(tǒng)一思想、凝聚力量，在風(fēng)云變幻的歷史進(jìn)程中保持戰(zhàn)略定力。對于廣大新聞輿論工作者來說，就要承擔(dān)起新聞輿論工作的職責(zé)使命，把政治方向擺在第一位，牢牢堅持黨性原則，牢牢堅持馬克思主義新聞觀，牢牢堅持正確輿論導(dǎo)向，牢牢堅持正面宣傳為主。這些方針原則是黨的新聞輿論工作寶貴經(jīng)驗的總結(jié)，是黨的新聞輿論工作光榮傳統(tǒng)的繼承發(fā)揚，又體現(xiàn)了新形勢新時代的要求，承載了新的內(nèi)涵，是做好新聞輿論工作的根本保證。做好新聞輿論工作必須牢牢把握、時時遵循這些方針原則。

2.創(chuàng)新就是要研究新情況、提出新方法、解決新問題，始終掌握宣傳思想工作的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。創(chuàng)新的字面意思，簡單說是創(chuàng)造革新。就宣傳思想工作來說，創(chuàng)新就是要解放思想、實事求是，主動適應(yīng)時代大勢，深入把握宣傳思想工作規(guī)律，研究新情況、提出新方法、解決新問題，全面推進(jìn)理念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新等，提高做好新形勢下宣傳思想工作的能力水平，推動宣傳思想工作不斷強起來。今天，面對國內(nèi)國際新形勢、意識形態(tài)領(lǐng)域新態(tài)勢、信息化發(fā)展新趨勢，做好宣傳思想工作，比以往任何時候都更加需要創(chuàng)新。有些做法過去有效，現(xiàn)在未必有效；有些過去不合時宜，現(xiàn)在卻勢在必行；有些過去不可逾越，現(xiàn)在則需要突破。依靠通稿打天下的時代一去不復(fù)返，內(nèi)容枯燥單調(diào)的口號式、機械式宣傳已經(jīng)沒有市場。這些提醒我們“不日新者必日退”。因此，要積極地抓創(chuàng)新、謀創(chuàng)新。抓而不緊等于沒抓，謀而不行等于無謀。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。只有這樣，才能始終掌握宣傳思想工作的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，推動宣傳思想工作不斷強起來。只有按照習(xí)近平總書記關(guān)于新聞輿論工作創(chuàng)新的重要論述，抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，宣傳思想工作才能把握社會脈搏、反映時代精神、貼近現(xiàn)實生活，始終成為社會進(jìn)步的先導(dǎo)。

3.守正與創(chuàng)新是辯證統(tǒng)一的關(guān)系?！罢笔歉尽⑹庆`魂，只有堅持“守正”，“創(chuàng)新”才能擁有堅實基礎(chǔ)和正確方向；“新”是突破、是超越，只有不斷“創(chuàng)新”，“守正”才能獲得活力源泉和豐厚滋養(yǎng)。首先，守正是基礎(chǔ)、前提、保障，是第一位的，解決的是方位問題；創(chuàng)新是動力、能力、路徑，是第二位的，解決的是方法問題。方向決定前途，道路決定命運。如果光守正不創(chuàng)新，就會固步自封，容易走上封閉僵化的老路；如果光創(chuàng)新不守正，就會失去定力，容易走上改旗易幟的邪路。因此，只有正確理解守正與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一關(guān)系，才能以守正促創(chuàng)新、以創(chuàng)新強守正。其次，守正創(chuàng)新是穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)在宣傳思想工作中的體現(xiàn)?！胺€(wěn)”就是要“守正”，“進(jìn)”就是要“創(chuàng)新”。我們要全面理解、整體把握，以“正”固“穩(wěn)”，以“新”求“進(jìn)”，推動宣傳思想工作不斷開創(chuàng)新局面。第三，守正創(chuàng)新同加強改進(jìn)的工作思路相映襯。“守正”就是要有所“加強”、有所“堅持”，“創(chuàng)新”就是要積極“改進(jìn)”、不斷“改善”。在加強的基礎(chǔ)上不斷改進(jìn)，在改進(jìn)中不斷加強。這就要求我們堅持正確政治方向，堅持理論聯(lián)系實際，及時回答時代之問、人民之問，既要保持戰(zhàn)略定力，堅持好經(jīng)驗，又要勇于開拓，找到新辦法，在基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作上下功夫，在關(guān)鍵處、要害處下功夫，在工作質(zhì)量和水平上下功夫，才能推動宣傳思想工作強起來。

三、不斷提高新聞輿論工作的能力水平

堅持守正創(chuàng)新，推動宣傳思想工作強起來，需要我們不斷提高能力和水平，緊緊抓住事關(guān)工作全局的重大問題、重大環(huán)節(jié)，扭住“牛鼻子”，拎起“衣領(lǐng)子”，以重點突破帶動全面提升。從報道規(guī)律來說，就要把握好時度效，提高報道傳播力引導(dǎo)力影響力公信力；從話語方式來說，就要講好中國故事；從融合發(fā)展來說，就要壯大主流輿論；從人才培養(yǎng)來說，就要踐行腳力、眼力、腦力、筆力。

1.把握好時度效，提高報道“四力”。時度效是檢驗新聞輿論工作水平的標(biāo)尺。不管是主題宣傳、典型宣傳、成就宣傳，還是突發(fā)事件報道、熱點引導(dǎo)、輿論監(jiān)督，都要從時度效著力、體現(xiàn)時度效要求。準(zhǔn)確把握時度效，就要從整體上把握三者的辯證關(guān)系，切忌將其割裂開來，甚至對立起來。時效決定成效，精度決定力度，效果決定后果。要正確處理好“快與準(zhǔn)”的關(guān)系“冷與熱”的關(guān)系、“正與負(fù)”的關(guān)系。要看到，時度效這三個方面并不是同等重要的并列關(guān)系，其中“效”是首要的決定性因素。絕不能為了搶時效而忽略效果、為了博眼球而放棄效果。前兩個都是“變量”，必須因時而宜，因事而宜，不能搞簡單化、絕對化。唯有“效果”是“常量”，是唯一不變的目標(biāo)和要求。效果好的標(biāo)準(zhǔn)，就是總書記提出的“群眾口碑好，社會共識強”。中國工農(nóng)紅軍長征勝利80周年紀(jì)念日到來之前，有人以所謂重走長征路、在地圖上測量計算等方式，質(zhì)疑紅軍的行軍里程，并在網(wǎng)絡(luò)上廣泛散布，造成不良影響。針對這種情況，新華社派出記者通過深入采訪，及時播發(fā)《“二萬五千里”是怎么算出來的》，指出“二萬五千里”是中央紅軍的行程，并盤點了計算紅軍長征行程時不容忽視的重要因素，如運動戰(zhàn)、籌款、做群眾工作、走錯路等，證明了“二萬五千里”有著充分的事實依據(jù)，有力回?fù)袅司W(wǎng)絡(luò)上的負(fù)面輿論。這篇報道準(zhǔn)確地把握了時度效，彰顯了新華社的傳播力引導(dǎo)力影響力公信力。

2.改進(jìn)話語體系，講好中國故事。改進(jìn)話語體系，要求我們構(gòu)建以我為主、融通中外的話語體系，充分運用人民群眾喜聞樂見、富有生活氣息的語言，善于使用網(wǎng)言網(wǎng)語，既拿得起“高大上”，也寫得了“小清新”，始終保持話語活力，推出更多沾泥土、帶露珠、冒熱氣的優(yōu)秀作品。必須意識到，只有不斷改進(jìn)話語體系，才能講好中國故事，在國際上“有理說不清”的局面才能盡快改變。一要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為核心創(chuàng)新對外話語體系，建設(shè)對外話語體系創(chuàng)新研究基地，圍繞打造融通中外的新概念新范疇新表述，有針對性地提煉新的概括、新的標(biāo)識。二要加強議題設(shè)置，圍繞海內(nèi)外關(guān)注的中國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等事務(wù)，以及政治制度、民族宗教等西方抹黑中國的常設(shè)話題，選擇若干重點，集中力量攻關(guān)，努力實現(xiàn)重大問題對外傳播的新突破。三要把中國特色與國際表達(dá)有機結(jié)合起來，既要堅持中國價值、中國立場、中國主張，也要找準(zhǔn)中外利益交匯點、話語共同點、情感共鳴點，把我們想講的與國際社會想聽的結(jié)合起來，努力在國際輿論場形成中國表達(dá)、中國修辭、中國語意。2018年4月以來，中國國際電視臺（CGTN）“國際銳評”通過6種語言文字以及視頻版、音頻版等廣泛推送，傳播覆蓋五大洲100多個國家和地區(qū)的580多家主流媒體和社交平臺，在主要西方國家全部實現(xiàn)突破。特別是在中美經(jīng)貿(mào)摩擦報道中，“國際銳評”善設(shè)話題、敢于發(fā)聲，在熱點問題上迅速發(fā)聲、合理回應(yīng)，有效傳播了中國聲音、中國主張、中國立場。如此，只有不斷推進(jìn)中國話語與國際話語對接，才能講好中國共產(chǎn)黨治國理政的故事、中國人民奮斗圓夢的故事、中國堅持和平發(fā)展合作共贏的故事。

3.深化媒體融合，壯大主流輿論。習(xí)近平總書記指出：“推動媒體融合發(fā)展、建設(shè)全媒體成為我們面臨的一項緊迫課題。要運用信息革命成果，推動媒體融合向縱深發(fā)展，做大做強主流輿論，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強大精神力量和輿論支持?！币欢螘r間以來，新聞媒體抓住歷史機遇，緊跟時代潮流，以互聯(lián)網(wǎng)思維引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展，圍繞媒介形態(tài)、內(nèi)容生產(chǎn)、運行機制、話語方式等開展了全方位創(chuàng)新，在新聞生產(chǎn)能力、信息技術(shù)運用、人力資源儲備、體制機制創(chuàng)新等方面取得了顯著成績，在推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展上邁出重要步伐。以人民日報、新華社、中央廣播電視總臺為代表的中央新聞媒體發(fā)揮內(nèi)容資源優(yōu)勢，大膽探索，開拓創(chuàng)新，積極拓展主流媒體傳播陣地，在媒體融合的浪潮中占得先機，迅速成為新媒體傳播空間的“輿論重鎮(zhèn)”。作為推動縣級媒體轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略工程，2018年全面啟動的縣級融媒體中心建設(shè)，致力于打造基層主流輿論陣地、綜合服務(wù)平臺、社區(qū)信息樞紐。一個個縣級融媒體中心掛牌成立，把傳播觸角延伸到千家萬戶，融合發(fā)展的更大格局正在形成。事實證明，從推進(jìn)產(chǎn)品融合、渠道融合，到推動平臺融合、生態(tài)融合，媒體融合不斷深化，傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢互補、一體化發(fā)展，主流輿論陣地不斷鞏固壯大。

4.踐行“四力”要求，培養(yǎng)一流人才。面對新時代新任務(wù)新挑戰(zhàn)，隊伍建設(shè)也有很多不適應(yīng)的地方，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊、作風(fēng)不深入等問題仍然存在，人事管理制度、人才培養(yǎng)機制還跟不上形勢發(fā)展需要。我們要全面提高隊伍的履職本領(lǐng)，就要以習(xí)近平總書記強調(diào)的“腳力、眼力、腦力、筆力”為重點，打造高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍?！八牧Α比婧w了宣傳思想干部所應(yīng)具備的政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和工作作風(fēng)要求，是對宣傳思想干部綜合素質(zhì)的精辟概括和形象表達(dá)，是新形勢下加強宣傳思想工作隊伍建設(shè)的著力點。增強腳力，就要堅持到現(xiàn)場，邁開雙腳走四方，深入社會最底層、改革開放最前沿和條件最艱苦地區(qū)，把調(diào)查研究作為守正創(chuàng)新的重要途徑。增強眼力，就要做到善觀察、準(zhǔn)判斷、慎辨別，能從宏觀全局洞察世間百態(tài)，從細(xì)枝末節(jié)發(fā)現(xiàn)具體問題，準(zhǔn)確把握世情、國情、黨情、民情。增強腦力，就要堅持勤學(xué)習(xí)、多思考，善于借助“外腦”，把各種因素想全面，把各種思路想清楚，把各種問題想透徹。增強筆力，就要做到勤動筆、多寫作，及時把獨特見解轉(zhuǎn)化為獨具匠心的作品，豐富表達(dá)方式、創(chuàng)新傳播手段，努力成為全媒體時代的一流新聞工作者。