◇ 文/南京工業(yè)大學海外人才緩沖基地 石弘穎 盧曉梅

青年始終是時代前列的奮進者、開拓者和奉獻者，一個多世紀以來為全球范圍內(nèi)的現(xiàn)代化進程做出了不可取代的貢獻，受到各界的普遍認可和高度贊揚。我國高等院校在青年人才培養(yǎng)儲備、綜合科研實力提升方面承載著基礎(chǔ)性作用，是我國深入實施科教興國、人才強國戰(zhàn)略的中堅力量。當前以高等院校為平臺、教育科研為載體的國際青年人才流動日益頻繁，高校成為意識形態(tài)斗爭的前沿陣地。進入21世紀以來，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的變化是對象增多、范圍擴大、任務(wù)加重、情況復(fù)雜，新時期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新的重中之重是解決以下問題：一是認清面臨的形勢與要求，把握時代脈搏和政策依據(jù)，搞懂出發(fā)點、找準著力點、明確落腳點，使高校統(tǒng)戰(zhàn)工作能八方呼應(yīng)、齊頭并進；二是跟蹤研究統(tǒng)戰(zhàn)工作主體和客體的基本情況，剖析對象特點和工作成效，為實現(xiàn)工作目標要敢于抓住機遇、全力應(yīng)對挑戰(zhàn)；三是梳理高校統(tǒng)戰(zhàn)工作脈絡(luò)、構(gòu)建全方位的實踐方案，探索有效凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線對象并激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的路徑。

一、加強高校海外青年隊伍建設(shè)的時代意義

（一）以習近平人才觀和青年觀為指導(dǎo)聚焦高校海外青年群體

1．高等院校是人才培養(yǎng)的主要基地

人才是國家核心競爭力，也是實現(xiàn)中國夢的戰(zhàn)略性資源。習近平總書記強調(diào)“聚天下英才而用之”，要抓住科技變革機遇實現(xiàn)彎道超車。高等學校是青年人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的主要基地，高校師資隊伍則是學校核心競爭力和國家教育質(zhì)量的根本保證。世界多極化和經(jīng)濟全球化的深入，我國人才隊伍規(guī)模不斷擴大、構(gòu)成趨于多樣、流動顯著加快，這對人力資源開發(fā)提出新的發(fā)展理念。[1]高校推進“雙一流”建設(shè)以來，不僅廣開進賢之路、大力培養(yǎng)國內(nèi)創(chuàng)新人才，而且廣泛吸引海外優(yōu)秀人才。新形勢新任務(wù)要求進一步加強“黨管人才”工作[2]，在高校打造中國特色新型高端智庫的進程中，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作好人才保障和智力支持。

2．進步青年是社會發(fā)展的重要推手

從五四運動到中國特色社會主義新時代，進步青年始終是社會發(fā)展的先鋒角色，“代表廣大青年，贏得廣大青年，依靠廣大青年，是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要保證”。[3]新中國首個《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》提出：鼓勵和支持青年人才參與戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域研究，著力培養(yǎng)一批青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才；堅持自主培養(yǎng)開發(fā)與海外引進并舉，用好國內(nèi)優(yōu)秀人才，吸引海外高層次青年人才和急需緊缺青年專門人才；用共產(chǎn)主義和中國特色社會主義引領(lǐng)青年，用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量。根據(jù)人才成長規(guī)律，35歲左右的青年人才是最富創(chuàng)造力與活力的群體，實現(xiàn)人才強國的目標要從掌握新知識文化和高科技創(chuàng)造的青年抓起，使他們堪當國家變革和社會進步的推動者。

3．留學人員是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新生力量

世界高等教育具有強烈的開放性和競爭性，我國留學及回國人數(shù)均逐年增加，“逆差”在逐漸縮小——30～40歲學有所成的留學回國人員比例攀升明顯。[4]愿意回國作貢獻的青年群體日趨龐大，高校成為海外青年人才雙向培養(yǎng)的重要基地。由此，把高校海外青年界定為以高校為輸出平臺而流動到海外深造的青年學者，以及以高校為輸入載體而歸國進高校工作的青年知識分子。以南京工業(yè)大學海外人才緩沖基地為例，核心成員全部擁有海外博士經(jīng)歷，40周歲以下研究人員近九成、其中35歲以下約六成；人才梯隊以中國科學院院士為學科帶頭人，“千人計劃”“長江學者”“杰青、優(yōu)青”為學術(shù)骨干，活躍于國際學術(shù)前沿的青年學者為專任師資；團隊成立6年以來在科學研究、人才培養(yǎng)、國際合作等方面取得一系列突出成果，在柔性電子領(lǐng)域具有較大品牌認可度和學術(shù)影響力。

(二）以“中國夢”為共識、以統(tǒng)一戰(zhàn)線為抓手推進高校人才隊伍建設(shè)

1．把握統(tǒng)一戰(zhàn)線的新著力點

高等院校的民主黨派、無黨派、出國和歸國留學人員等知識分子既是教學科研和學校管理的重要力量，又是培養(yǎng)新一代黨外代表人士的“源頭”。[5]人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)是大團結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題。2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上[6]，習近平總書記強調(diào)黨外知識分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作；要堅持支持留學、鼓勵回國、來去自由、發(fā)揮作用的方針，鼓勵留學人員回國工作或以多種形式為國服務(wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線是一項特殊的群眾工作和思政工作，承擔了整合資源、匯聚方案和傳承文化的重大使命，毋庸置疑高校統(tǒng)戰(zhàn)工作是其中的重要組成部分。數(shù)量激增的高校海外青年教師作為統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點，他們的成長環(huán)境、思想狀態(tài)、師德風貌等情況感染著廣大教工和學生的發(fā)展，關(guān)乎著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和教育改革的實施，影響著學校乃至社會的和諧穩(wěn)定。

2．拓展統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)共識

黨的十九大把鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線納入新時代中國特色社會主義基本方略，堅持正確處理一致性與多樣性關(guān)系的方針為統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了路徑指引。不同社會政治力量的價值觀念、利益訴求和行為方式是統(tǒng)一戰(zhàn)線的客觀事實，要堅守政治底線這一“圓心”、擴大包容多元化的半徑，找到最大公約數(shù)?！爸袊鴫簟钡纳珊统鰣鲎鳛橹袊缆返脑捳Z延伸，為中國發(fā)展模式提供了有效的文化價值論述，也成為新時代中國社會的政治和文化共識。[7]無論從世界歷史維度還是微觀現(xiàn)實角度[8]出發(fā)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢直抵每個中華兒女的內(nèi)心深處，最能激起高校海外青年的共鳴，有利于他們從事教學科研的職業(yè)認同和回國發(fā)展的人生追求?！爸袊鴫簟必S富了統(tǒng)一戰(zhàn)線團結(jié)的基礎(chǔ)、明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線奮斗的目標，作為根植于思想和心靈深處的精神力量，它將分散的社會力量形成合力并推動社會進步。

3．部署統(tǒng)一戰(zhàn)線的落腳之處

新時期鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)、貫徹新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的行動指南[9]，以統(tǒng)戰(zhàn)工作為抓手、虛實結(jié)合地推進高校海外青年人才隊伍建設(shè)顯得尤為緊迫。一方面，高校應(yīng)構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局、與時俱進工作思路和運行模式，健全制度規(guī)范并整合統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢資源，協(xié)同創(chuàng)新教育管理實踐和服務(wù)支撐，切實營造自主創(chuàng)新氛圍來聚力海外青年教師隊伍。另一方面，高校要發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作的橋梁紐帶作用，努力拓展認同，維護意識形態(tài)安全，尊重個人自由發(fā)展，包容多元化人才，賦予高校海外青年同心協(xié)力、共同奮進的深沉力量，增強責任感和使命感，使之堅定不移地跟黨走。當前高校海外青年的統(tǒng)戰(zhàn)工作，應(yīng)積極研究統(tǒng)戰(zhàn)對象的群體特征與現(xiàn)實作用，客觀評價統(tǒng)戰(zhàn)主體的組織機制與工作成效，綜合分析主客體雙方面臨的機遇與挑戰(zhàn)，在提升中國高等教育國際競爭力的時代大潮中，發(fā)揮高校海外青年不可替代的作用。

二、新時期高校海外青年統(tǒng)戰(zhàn)工作的綜合分析

(一）高校海外青年的群體特征與現(xiàn)實作用

1．結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、思想方面的群體特征

第一，高校海外青年組織不斷擴大，博士以上學歷層次激增，許多為無黨派人士；大多數(shù)統(tǒng)戰(zhàn)對象分散于學校各學院或部門，高校之間高層次人才流動性日益頻繁，知識服務(wù)和市場經(jīng)濟驅(qū)動下涌現(xiàn)各種社會兼職。[10]第二，他們具有專業(yè)積淀并熟悉科技前沿，極富進取心和競爭力，是學科建設(shè)與雙語教學的骨干力量；他們具有國際視野并了解多重文化，極富鮮明個性和創(chuàng)新意識，是技術(shù)傳播與文化交流的使者和紐帶。第三，他們的愛國情感和民族認可度愈發(fā)提升，實用價值取向和思想輸出傾向明顯，民主政治和公共服務(wù)參與意識較強；他們對國際社會的認知更加立體和中肯，對國情和主流意識形態(tài)缺乏深入了解，對社會制度機理存有一定疑慮或保留意見。[11-13]

2．科教、人文領(lǐng)域的現(xiàn)實作用

一方面，海外高層次青年人才的科研資助率和成果產(chǎn)出率相比本土教師高出約兩成[13-14]，加速其科技成果轉(zhuǎn)化及推動其人文知識服務(wù)將直接影響社會經(jīng)濟發(fā)展；國際化人才培養(yǎng)模式與開闊的科學研究視野能夠傳播先進的科學理念與成熟的知識體系，海外學術(shù)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和大量僑聯(lián)資源可以推動廣泛的國際學術(shù)合作和深入的跨文化交流。另一方面，“同齡人”的親近感與業(yè)務(wù)能力使之成為莘莘學子的榜樣和青年教師的目標，“公知”形象的價值輸出與人格魅力間接對高校文化和社會生活產(chǎn)生重要輻射；在社會協(xié)商中發(fā)揮積極作用，社會調(diào)研和政策咨詢提供了優(yōu)質(zhì)的智庫支撐。

(二）高校統(tǒng)戰(zhàn)部門組織機制與工作成效

1．組織架構(gòu)與統(tǒng)戰(zhàn)思路

縱向形成主管部門黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、高校統(tǒng)戰(zhàn)工作小組、各基層黨組織的多層級統(tǒng)戰(zhàn)工作主體，橫向建立各民主黨派校級支部、校級僑聯(lián)、留學歸國學者聯(lián)誼會等多方面統(tǒng)戰(zhàn)基層組織。以南京工業(yè)大學為例，校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部定期向常委會匯報工作、召開全校統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、組織部門例會、協(xié)助民主黨派和統(tǒng)戰(zhàn)團體組建新班子等。然而，許多高校仍重黨建重業(yè)務(wù)，對基層的黨外人士了解不深，對海外青年能力認識不足，基層組織又對統(tǒng)戰(zhàn)理論存在盲點，觀念陳舊且思維固定，未能形成分工協(xié)作、匯聚合力的統(tǒng)戰(zhàn)工作體系。

2．運行機制與職能發(fā)揮

設(shè)有固定的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍和工作規(guī)則，以及政治學習、參政議政、培養(yǎng)使用、社會保障等制度化安排，一定程度上增進了高校黨外知識分子的愛國熱忱、社會責任和政治認同。以南京工業(yè)大學為例，校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部定期舉辦黨外干部培訓(xùn)班、召開黨外代表人士會議、調(diào)研隊伍情況和臺賬管理等。然而，目前部分校級統(tǒng)戰(zhàn)組織存在人事經(jīng)費支撐不足、管理意識強于服務(wù)、工作被動呈邊緣化局面、缺乏因評價激勵和監(jiān)督制約機制，使得統(tǒng)戰(zhàn)工作目標難以精準聚焦和深入落實，需要更科學有效的運行機制來推進。

3．政治引導(dǎo)與實踐活動

通常在例行時間段通過開展專題培訓(xùn)、典型宣傳、參觀考察、實踐平臺等項目，團結(jié)和匯聚了一批高校黨外高知群體。以南京工業(yè)大學為例，校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部定期組織各團體負責人學習研討、舉行重大紀念日活動和考察實踐、安排節(jié)日慰問或生病/祝壽慰問等。然而，高校普遍存在統(tǒng)戰(zhàn)工作的針對性和覆蓋面不足、理論學習缺乏吸引力或?qū)嵺`活動參與度不佳，亟待結(jié)合高校海外青年群體的現(xiàn)實情況與統(tǒng)戰(zhàn)工作的具體要求，把握切入點、運用多平臺、產(chǎn)生強輻射。

(三）當前高校海外青年能力發(fā)揮的機遇與挑戰(zhàn)

1．機遇——中國實力彰顯與青年價值追求

改革開放40年來，我國經(jīng)濟保持穩(wěn)定高速增長，高新技術(shù)領(lǐng)域大步邁入國際前列；近年來我國在外交事件中展示出強大的綜合實力，國際影響力和文化吸引力日漸提升；十八大以來中央作出全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，祖國從站起來到富起來、強起來的變化，正面影響著海外青年對中國價值格局的看法，激發(fā)了他們回國實現(xiàn)個人價值和報效祖國的熱情；高校海外青年自覺投入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程中，極大推動了統(tǒng)一戰(zhàn)線成員和我黨結(jié)成“命運共同體”。[15]

當今青年一代是追求群體身份與社會認同的獨立性群體，既持有差異化的成長觀和自我實現(xiàn)方式，又表現(xiàn)出為群體代言的強烈輸出傾向。作為個性化和集體性的矛盾體，他們塑造的文化價值體系擁有強大力量。特別是海外青年的背后隱藏著更深層次的孤獨，他們期望通過努力得到認可和重視，迫切渴望擁抱某種價值觀念帶來的歸屬感。高校海外青年群體需要“中國夢”的補位和指引要強化主人翁意識，將集體主義與個人追求聯(lián)系起來、將文化共識與奮斗目標結(jié)合起來。

2．挑戰(zhàn)——高校統(tǒng)戰(zhàn)工作轉(zhuǎn)型與海外青年對國內(nèi)文化的適應(yīng)

高校統(tǒng)戰(zhàn)部門需及時應(yīng)對的挑戰(zhàn)有[16]：第一，如何突破思維牢籠，以中華民族偉大復(fù)興為出發(fā)點、以高校海外青年為著力點、以人才隊伍建設(shè)為落腳點，開創(chuàng)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。第二，如何整合統(tǒng)戰(zhàn)部和人事、科研、外事、工會和各基層單位的職能，規(guī)劃隊伍成長、完善制度政策、保障切身利益，持續(xù)擴大統(tǒng)戰(zhàn)工作成效。第三，如何夯實統(tǒng)一戰(zhàn)線，推動境外學者幫扶工作，關(guān)注歸國人才適應(yīng)過程，有效吸引并長期留住高層次留學人員。

高校海外青年同樣面臨各方挑戰(zhàn)[17-18]：首先，能否發(fā)揚艱苦奮斗的精神，將科研教學壓力轉(zhuǎn)化為工作效率、將社會活動拓展為興趣資源，用穩(wěn)中求進的心態(tài)迎接全新的工作條件和同事。其次，能否克服多元文化的滲透，準確了解國情、校情及城市民情，認清國內(nèi)外工作和生活的差異，做好對母國環(huán)境、文化價值和行為方式再適應(yīng)的準備。最后，能否堅定同心同德的信念，不排斥國內(nèi)體制、不回避理論學習，做好內(nèi)部自我構(gòu)建，充分認同教師新身份，將個人命運和國家發(fā)展緊密聯(lián)系起來。

三、凝聚高校海外青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的五大路徑

(一）思路創(chuàng)新：工作局面協(xié)同、主攻方向聚焦、以人為本轉(zhuǎn)變

著眼于統(tǒng)戰(zhàn)工作的時態(tài)性、戰(zhàn)略性及前瞻性，高校應(yīng)重視統(tǒng)一戰(zhàn)線對構(gòu)建和諧校園、提升綜合實力的重要作用，結(jié)合自身特點深化工作思路的創(chuàng)新。校級黨委要將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入學校改革發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容，提高人員、經(jīng)費等方面的支持；統(tǒng)戰(zhàn)工作者要認清“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局，切實推進工作重心下移至基層單位，統(tǒng)籌工作的分解推進和協(xié)同督辦，聯(lián)合多部門疊加優(yōu)勢來發(fā)揮合力。

基于當前高校留學人員和歸國人員的群體特征與現(xiàn)實作用，亟待構(gòu)建針對高校海外青年工作的戰(zhàn)略布局和主攻方向，充分釋放這一群體的“人才紅利”。高校聚焦海外青年教師，是一場打基礎(chǔ)、利長遠的持久戰(zhàn)，應(yīng)不斷總結(jié)習近平總書記關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作和青年工作的新思想、新觀點和新要求，結(jié)合中國高等教育發(fā)展趨勢，深入改進高校海外青年人才工作的方法乃至體制運行。

要做到凝聚人心、匯聚力量，就必須重視和響應(yīng)統(tǒng)戰(zhàn)對象對物質(zhì)和精神層面的訴求，堅持以人為本、加強人文關(guān)懷。海外青年受到發(fā)達國家思想文化的客觀影響，高校既要尊重他們的政治自由和多元需求、又要兼顧個人成就追求及學校發(fā)展貢獻，適時將統(tǒng)戰(zhàn)工作方法由管理為主向柔性服務(wù)轉(zhuǎn)變，將統(tǒng)戰(zhàn)工作方式由統(tǒng)一教育向特色化個性教育轉(zhuǎn)變，將統(tǒng)戰(zhàn)工作思路從外在程序型向內(nèi)化思想型轉(zhuǎn)變。

(二）制度創(chuàng)新：優(yōu)化頂層設(shè)計、深化機制改革、強化自身建設(shè)

準確把握高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的整體性、關(guān)聯(lián)性和動態(tài)性，極力做好頂層設(shè)計，確保各項制度措施相互配合和促進。首先，落實黨委主體責任，第一負責人要帶頭結(jié)交黨外青年、積極參加重要活動；其次，聚焦海外青年教師的統(tǒng)戰(zhàn)工作要緊密聯(lián)系黨的方針路線，不斷改善理論學習的時效性和思想政治引導(dǎo)的效率，明確改革目標、主攻方向和重點步驟。

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作需要點滴滲透，忌波動性和隨意性，宜制度化和規(guī)范化，當前要圍繞海外青年的切身利益，完善和量化各項長效機制與政策保障。敢于采取以學術(shù)評價為準繩、公平競爭為導(dǎo)向的儲才措施；落實黨外青年參與民主監(jiān)督、建言獻策的有效激勵制度，擴展立德樹人、黨外評議、學生認可等監(jiān)督制約條例；明確聯(lián)誼交流、輿情搜集等傾聽反饋機制的意見處理流程。

人才是第一資源，不但要廣泛拓展高校海外青年統(tǒng)戰(zhàn)工作的引領(lǐng)者、組織者和踐行者，更要深入鍛造一支政治、業(yè)務(wù)和修養(yǎng)都過硬的統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍。高校統(tǒng)戰(zhàn)主體需加強部門化建設(shè)，探索目標責任體系和分級考核指標，理清工作職責和任務(wù)分工，爭取人力、物力、財力等相應(yīng)保障；統(tǒng)戰(zhàn)工作者需主動提升統(tǒng)戰(zhàn)理論、信息技術(shù)和工作藝術(shù)等，積極制定工作計劃，開展調(diào)研并及時總結(jié)。

(三）宣傳創(chuàng)新：意識形態(tài)把握、網(wǎng)絡(luò)媒介覆蓋、國際傳播拓展

在經(jīng)濟全球化和信息網(wǎng)絡(luò)化的時代，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭愈演愈烈，統(tǒng)戰(zhàn)思維和網(wǎng)絡(luò)空間成為維護社會主義意識形態(tài)主旋律的重要方式和主要渠道。[19]海外青年的政治引導(dǎo)要充分發(fā)揮根親文化的紐帶作用，強化以“中國夢”為價值導(dǎo)向、以辯證思維來包容差異性和引導(dǎo)一致性的宣傳；留學人員的思想、行為風控策略勢在必行，但對抗隱性價值觀滲透最有效的手段是建立文化自信。[20]

建立門戶網(wǎng)站作為宣傳主陣地的同時，黨委統(tǒng)戰(zhàn)部要建立微信、微博等“微平臺”，用客觀的視角和新穎的語言發(fā)布工作動態(tài)，以豐富的內(nèi)容和便捷的服務(wù)覆蓋統(tǒng)戰(zhàn)體系。運用新媒體廣泛聯(lián)系海外學子和歸國人員，拓寬跨組織科研團隊交流合作、資源共享的優(yōu)勢。借助網(wǎng)絡(luò)把握高校海外青年的思想動態(tài)，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)、輿情監(jiān)管平臺，提高突發(fā)事件分析預(yù)警和溝通處理的能力。

改革開放40年來的中國發(fā)展成就已鮮活地展現(xiàn)在世界面前，高校海外青年將以更有說服力的方式“聯(lián)接中外、溝通世界”，發(fā)揮他們在“中國道路”國際傳播中的語言和文化優(yōu)勢，掌握“講好中國故事、傳播中國聲音”的主動權(quán)；高校職能部門應(yīng)保持與境外學者的溝通結(jié)對，將推介中國、消除誤解的統(tǒng)戰(zhàn)宣傳和政治引導(dǎo)工作前移，遏制以學術(shù)交流等手段的價值觀念滲透。[21]

(四）組織創(chuàng)新：激勵關(guān)鍵人才、開展針對活動、凝聚各方力量

科學規(guī)劃黨外人士的成長，提升政治鑒別水平和儲才跟蹤方案，培養(yǎng)一支肝膽相照、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的海外青年教師隊伍。樹立黨外人士的先進典型以感召青年一代，選派資深黨員為師資以發(fā)揮榜樣力量，推廣師德榜樣的評選推薦以促進自我教育。利用黨校、干部學院等通道加強儲才育才工作，改革選拔推薦方式做好黨外干部梯隊建設(shè)，創(chuàng)造海外青年鍛煉機會減少人才流失和閑置。[22]

以培養(yǎng)和使用黨外代表人士為目標的主題教育，應(yīng)緊密結(jié)合高校海外青年群體的特征和需求，在堅持主流意識形態(tài)的前提下多些人文關(guān)懷和民生視角。將紅色資源融入“情、理、史”相結(jié)合的實踐考察中，突出歷史內(nèi)涵和時代格局，使他們了解和認同國情、校情；通過授課大賽、宣講學習、技能比拼等覆蓋面較廣的活動，調(diào)動海外青年教師展示自我的積極性、找到與自己專長的結(jié)合點。

統(tǒng)戰(zhàn)干部要構(gòu)建與黨外人士的經(jīng)常性聯(lián)系，發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、聯(lián)誼交友的優(yōu)良傳統(tǒng)，廣交深交能說心里話的摯友諍友。通過國際研討會、學術(shù)講座、課題合作等活動載體，將國內(nèi)外青年黨外知識分子快速凝聚在一起；建立以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)架構(gòu)、政策條件為有力支撐的人才信息渠道和呼聲表達途徑，在春風化雨、潤物無聲的過程中密切祖國與海外學人的聯(lián)系。

(五）平臺創(chuàng)新：互聯(lián)數(shù)據(jù)整合、智庫資源輻射、政協(xié)通道搭建

教育主管部門要依托互聯(lián)網(wǎng)科技搭建海外留學人員數(shù)據(jù)庫平臺，整合統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢資源，挖掘數(shù)據(jù)運用策略，打造高校海外青年的網(wǎng)絡(luò)之家、尋根聯(lián)盟。人才庫要定期更新身份信息及求學現(xiàn)狀，并通過關(guān)系網(wǎng)不斷充實數(shù)據(jù)庫，從而實現(xiàn)輔助填寫項目信息、推送學術(shù)合作建議、把握海外青年思想動態(tài)和價值訴求、提供升學就醫(yī)、衣食住行等實用信息。

高層次人才尤其重視發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢和提升學術(shù)儲備的平臺，高校應(yīng)致力于提供更好的科研空間和發(fā)展機會，使他們在擅長領(lǐng)域內(nèi)更多地發(fā)揮個人和團隊力量。根據(jù)社會市場需求大力推進成果轉(zhuǎn)化，共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，邀請創(chuàng)新企業(yè)開展培訓(xùn)合作，選派海歸青年深入創(chuàng)業(yè)實踐。組織技術(shù)診斷、調(diào)研咨詢等科技人文服務(wù)，形成既推動地方發(fā)展，又讓各界人士樂于參與、有所收獲并相互支持的局面。

高校逐步搭建多角度、多層次的政治協(xié)商平臺，營造良好的政治環(huán)境和成長空間，在尊重信任的基礎(chǔ)上強化海外青年的政治責任感。有計劃地培養(yǎng)青年代表參與學校管理，鼓勵統(tǒng)一戰(zhàn)線成員通過掛職鍛煉等形式在社會政治舞臺上為學校發(fā)展做貢獻。關(guān)注并助力海外青年個人的全面發(fā)展，引導(dǎo)其在發(fā)展中把個人價值與學校、社會的利益結(jié)合起來，矢志不渝地為實現(xiàn)“中國夢”而奮斗。

高校人才隊伍“凝聚人心、匯聚力量”的統(tǒng)戰(zhàn)工作，關(guān)鍵在于精準聚焦和深入剖析海外青年教師群體這一中堅力量。要以中華文化和“中國夢”為載體，團結(jié)和調(diào)動統(tǒng)一戰(zhàn)線的合力作用；要抓住社會變革和個體追求的機遇，牢牢把握隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略方向；要健全和完善管理服務(wù)、多元個性化和思想內(nèi)化型的統(tǒng)戰(zhàn)體系，有效落實各項人才制度，積極探索高效工作方式，搭建整合全方位、多層次的實踐平臺。要開創(chuàng)高校海外青年統(tǒng)戰(zhàn)工作的全新格局，最大限度地發(fā)揮人才作用，提升學校綜合實力，以不竭的隊伍保障和智力支持接力實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的“中國夢”！