□閆 超 牛 玉 孫一超

平邑縣臨澗鎮(zhèn)地處臨沂、棗莊、濟寧三市交界處，是臨沂市“西南邊陲”，面積120平方公里，轄22個行政村、76個自然村，素有“沂蒙櫻桃之鄉(xiāng)”和“魯南石材重鎮(zhèn)”之稱，也是遠近聞名的“板栗之鄉(xiāng)”。臨澗鎮(zhèn)始終堅持政治引領(lǐng)、黨建先行，堅持“五彩”黨建工作法，以“黨建強”促“發(fā)展強”，被省委表彰為“山東省先進基層黨組織”。

實施“紅色”先鋒引領(lǐng)行動

鎮(zhèn)黨委全面落實基層黨建工作責(zé)任制，明確全鎮(zhèn)各級黨組織書記抓黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，形成書記抓書記、一級抓一級、層層抓落實的長效機制。選優(yōu)配強“領(lǐng)頭羊”，始終把“講政治、能干事、得民心”作為選配村“兩委”干部的標(biāo)準(zhǔn)，打造合格“領(lǐng)頭羊”隊伍。在全鎮(zhèn)抗旱工作中，東莊村黨支部書記謝超帶頭組織村“兩委”干部抗旱自救，先群眾、后干部，先他人、后自己，灌溉用水優(yōu)先保障群眾需求，全村黨員干部的農(nóng)田留到最后再澆灌，他們以共產(chǎn)黨員的擔(dān)當(dāng)和責(zé)任踐行全心全意維護人民利益的承諾。推進村級示范點建設(shè)，全鎮(zhèn)確定鞏村、龐莊片區(qū)作為黨建示范建設(shè)點，圍繞民主、規(guī)范、服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，探索村級新型治理運行機制，實現(xiàn)以點帶面，牢筑基層紅色陣地。

實施“橙色”連心服務(wù)行動

實施黨建“便民”工程。按照強化黨務(wù)、規(guī)范村務(wù)、優(yōu)化服務(wù)的工作思路，臨澗鎮(zhèn)建立了鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心、村級便民服務(wù)室、黨員代辦點三級網(wǎng)絡(luò)，傾力打造便民利民的“綠色通道”，提高辦事效率和質(zhì)量，解決了群眾辦事“多頭跑”問題。實施黨建“愛民”工程?！熬凼且粓F火、散是滿天星”，鎮(zhèn)黨委組建了“滿天星”黨員志愿服務(wù)隊29個，利用每月主題黨日活動契機，開展“主題黨日+愛心幫扶”“主題黨日+走訪慰問”等活動135次；使用黨員關(guān)愛基金12.5萬元，走訪慰問老黨員6名、生活困難黨員160名；號召愛心企業(yè)金原礦業(yè)捐款10萬元，上海慶剛物流捐款20萬元，其他“兩新”黨組織捐款8300元，全部用于幫扶貧困兒童和孤寡老人，將溫暖送到群眾心坎之上。實施黨建“育民”工程。按照“一間圖書室、一間文化活動室、一個文體休閑廣場”的標(biāo)準(zhǔn)，建造“東莊村黨史館”和“東莊村庫區(qū)移民展室”兩個展館，新建文化大舞臺14處、民俗文化館5個、文體廣場5個，使這些場所成為集黨員活動、全民讀書、遠程教育培訓(xùn)等多項功能于一體的綜合陣地，不斷豐富群眾文體生活。

實施“金色”發(fā)展振興行動

黨建引領(lǐng)促脫貧攻堅，鎮(zhèn)黨委整合第一書記、脫貧攻堅等政策資源，通過“黨支部+企業(yè)+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，整合扶貧專項資金620萬元，新增扶貧項目6個，帶動25個插花村村集體增收、222戶404人受益。黨建引領(lǐng)促集體增收，在堅持農(nóng)村土地承包關(guān)系和耕地用途不變的前提下，由村“兩委”引導(dǎo)農(nóng)民通過反租倒包、委托承包、有序流轉(zhuǎn)、股份合作等形式，促進土地承包經(jīng)營權(quán)向農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶及其他投資主體流轉(zhuǎn)，實行適度規(guī)模經(jīng)營，全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟收入5萬元以上的村達到11個，占50%，形成了“一村一品”的村級集體經(jīng)濟發(fā)展格局，村集體“造血”功能不斷增強。黨建引領(lǐng)促美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全鎮(zhèn)堅持貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展理念，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入基層黨建“責(zé)任清單”，切實把“國家級生態(tài)鎮(zhèn)”的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，深入挖掘文化特色和資源優(yōu)勢，大麥灘原生態(tài)旅游區(qū)成功創(chuàng)建國家2A級景區(qū)，先后成功舉辦五屆大櫻桃采摘旅游節(jié)，為村集體增收、村民致富提供了強勁支撐。

實施“青色”廉政建設(shè)行動

從嚴(yán)從實從細抓好基層黨建工作，尤其是抓住村基層黨組織這個關(guān)鍵，打造一支素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力強的村級黨組織帶頭人。完成市委巡察整改工作，扎實開展村級黨務(wù)巡查和村居干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作。開展作風(fēng)建設(shè)突出問題專項治理，清理1名公職人員掛靠合作社行為，開展辦公用房清理整頓活動，扎實做好清理辦公用房、管理使用公務(wù)用車、規(guī)范公務(wù)接待的各項工作。注重規(guī)范權(quán)力運行，探索推進黨員干部親屬涉權(quán)事項公開工作，涉及村“兩委”干部198人，確保壓實村干部責(zé)任，嚴(yán)明組織紀(jì)律，接受群眾監(jiān)督，將“小微權(quán)力”曬在陽光之下。從嚴(yán)抓正風(fēng)肅紀(jì)，扎實開展黨員干部紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動，綜合運用“四種形態(tài)”，全面抓好市委巡察整改工作，處置問題線索19件，立案5起，給予紀(jì)律處分5人，批評教育7人，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)及侵害群眾利益不正之風(fēng)問題，給予紀(jì)律處分4人、批評教育3人。

實施“綠色”成長教育行動

打牢基層組織。認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)格落實“三會一課”制度，健全主題黨日、黨員活動日等制度，為筑牢基層堡壘提供制度保障；持續(xù)開展評星授牌活動，評定五星級黨員96名，激活每一個“紅色細胞”，助力基層黨組織組織力不斷提升。育強基層干部。實施后備干部“育苗工程”，按照“一職一備”的原則，建立村級后備干部人才庫，每村后備黨員干部不少于3名，后備入黨積極分子不少于2名，解決村級干部后繼無人的問題。普及教育黨員。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“凝心聚力·實干擔(dān)當(dāng)”黨員集中大培訓(xùn)活動，組織外出學(xué)習(xí)兩次，觀摩基層黨建規(guī)范化建設(shè)點4處、黨性教育基地1處，召開黨支部書記座談會兩次，輪訓(xùn)黨員1500多人次。

臨澗鎮(zhèn)“五彩”黨建活動的深入開展，實現(xiàn)了黨建工作與中心工作的完美融合，充分發(fā)揮了鎮(zhèn)黨委的“龍頭”作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為有效引領(lǐng)臨澗高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。