本刊訊（記者張涵）1月12日，由清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院（簡稱農(nóng)研院）主辦的“清華三農(nóng)論壇2019”在京舉行。本次論壇旨在探討如何按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快深化農(nóng)村改革、構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。

如何推動鄉(xiāng)村振興中的土地制度改革？全國人大常委、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會主任委員、清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院院長陳錫文指出，需要建立符合農(nóng)村特點(diǎn)的金融體系，激發(fā)土地要素在鄉(xiāng)村振興中的活力。根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地的相關(guān)改革措施，繼續(xù)推進(jìn)《土地管理法》等法律法規(guī)的修改。在宅基地改革過程中，繼續(xù)探索“三權(quán)分置”的實(shí)現(xiàn)形式，保障農(nóng)民宅基地所有權(quán)和資格權(quán)，適度放活使用權(quán)，發(fā)揮宅基地的保障性功能。

如何破解鄉(xiāng)村振興中的人才困境？國務(wù)院參事、國家發(fā)展和改革委員會原副主任、清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院指導(dǎo)委員會委員杜鷹指出，當(dāng)前在職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、人才下沉機(jī)制等方面依然存在一些問題，今后需要將鄉(xiāng)村人才振興放在突出位置，全面建立新型職業(yè)農(nóng)民制度，做好返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，深化農(nóng)技推廣體制改革，加強(qiáng)基層治理和公共服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施一年多來取得了哪些進(jìn)展，存在哪些不足？中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組副書記、副部長韓俊指出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來在頂層設(shè)計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和政策措施方面，開篇布局，有序推進(jìn)，取得初步成效，但也存在投入不足、人才制約、建設(shè)用地缺乏等難題。今明兩年，將堅(jiān)決落實(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這場硬任務(wù)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本盤，著重改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，構(gòu)建和實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系。中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院原副院長、研究員、清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院學(xué)術(shù)委員會委員馬曉河認(rèn)為，應(yīng)從目標(biāo)、路徑和保障等方面理解和把握好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體內(nèi)容。當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的四個短板是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)未破除，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)總量不足，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程相對滯后，鄉(xiāng)村治理體系不完善，建議從人、錢、地三個方面，解決農(nóng)民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、地權(quán)問題。

為探討解決我國農(nóng)村問題的對策思路，交流農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，展示農(nóng)村研究的最新學(xué)術(shù)成果，農(nóng)研院每年舉辦“清華三農(nóng)論壇”，旨在加強(qiáng)農(nóng)研院與國內(nèi)相關(guān)涉農(nóng)研究機(jī)構(gòu)的合作，促進(jìn)“三農(nóng)”研究成果的交流。目前已成功舉辦七屆。