◇ 文/內蒙古民族文化藝術研究院 周 惠

習近平總書記提出，中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,作為我國的一項基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。新型政黨制度在理論基礎、實現(xiàn)形式、運行機制、政黨關系和發(fā)展前途方面彰顯了中國特色，在發(fā)展社會主義民主政治、加強黨的建設、凝聚社會力量、維護國家穩(wěn)定、實現(xiàn)國家統(tǒng)一以及推進人類政治文明發(fā)展方面，有巨大的優(yōu)勢。新型政黨制度也是中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)長期執(zhí)政、凝聚磅礴力量、完成中華民族偉大復興歷史使命的重要支撐。

2019年迎來了新中國建立和中國人民政協(xié)成立70周年。70年來，中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度把共產(chǎn)黨領導、人民當家作主、依法治國結合起來，把政府、社會、市場有機協(xié)調起來，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，這充分體現(xiàn)了中國特色新型政黨制度的優(yōu)越性。2019年也是民革中央提出的思想政治建設年，民革堅持以思想政治建設為統(tǒng)領，在全面系統(tǒng)梳理民革思想政治建設理論與實踐的成就和經(jīng)驗中，著力推進中國特色社會主義參政黨建設，為新時代新形勢下加強和改進民革思想政治建設，提供理論支撐。

在新時代新形勢下，不忘初心，重在實效，積極加強和改進民革參政黨思想政治建設，其建設內容主要體現(xiàn)在以下六個方面：

一、政治高度是信仰

政黨政治是現(xiàn)代民主制度不可或缺的組成部分，是當今世界各國政治生活中所面臨的普遍性問題。2018年3月4日，在全國政協(xié)聯(lián)組會上習近平總書記首次指出，多黨合作制度“是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度?！绷暯竭€明確提出了“希望各民主黨派要做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，增強責任和擔當，共同把中國的事情辦好。”中國共產(chǎn)黨在多黨合作中居于領導地位，這是新型政黨制度的根本基礎，要不斷加強中共對民主黨派和多黨合作制度的領導能力和領導績效。在堅持和完善中共領導的多黨合作和政治協(xié)商制度上，應更好地提升這項制度的效能。

民革是有政治聯(lián)盟性質的、致力于建設中國特色社會主義和祖國統(tǒng)一事業(yè)的政黨，是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度中的中國特色社會主義參政黨。民革自覺自愿接受中共的領導，繼承和發(fā)揚孫中山愛國、革命、不斷進步精神，作為中共“肝膽相照、風雨同舟”的親密友黨，要進一步提高政治站位，保持政治定力，嚴守政治共識，毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨的全面領導，走中國特色社會主義政治道路。政治高度上的信仰是共同支點，思想政治更是自身建設的核心和靈魂，決定著我們的發(fā)展方向和現(xiàn)實效果。始終把講政治放在首位，民革要站在新時代發(fā)展和完善中國特色新型政黨制度的高度，全面加強思想政治建設，切實提升民革各級組織協(xié)商民主和參政議政效能，齊心協(xié)力共同建設高水平新時代中國特色社會主義參政黨。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線是旗幟

習近平總書記在十九大報告中指出，要堅持人民當家作主，必須堅持中國特色政治發(fā)展道路，保證人民當家作主落實到國家政治生活和社會生活中。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，有利于發(fā)展社會主義協(xié)商民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，促進人民當家作主的實現(xiàn)。民主黨派是中國共產(chǎn)黨領導的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分，在國家全面建設、祖國統(tǒng)一大業(yè)，與港、澳、臺及海外僑胞聯(lián)系溝通上發(fā)揮著重要的作用。在發(fā)展和完善中國特色新型政黨制度中，各民主黨派要以制度化、組織化的方式包容和整合社會各階層群體日益多元化的訴求。

民革是中國共產(chǎn)黨領導的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分，我們將“統(tǒng)一戰(zhàn)線”作為發(fā)展引領的共同旗幟，以執(zhí)政黨為師為伴為友，建立親密、和諧、團結、穩(wěn)定、清廉的政黨關系。在進一步加強和改進民革思想政治建設中，要有效地培育發(fā)展引領型的代表人才，特別是新時代理論研究人才和參政團隊組織人才。在發(fā)展和完善新型政黨制度和協(xié)商民主政治安排上，要按照“新氣象、新提高、新作為、新面貌”的要求，要探索機制創(chuàng)新，更廣泛地吸引和團結特定的優(yōu)秀代表和有社會影響力的杰出人才，加強組織的凝聚力和創(chuàng)造力，有效提升“多項能力”建設水平。

三、組織建設是核心

加強民主黨派的組織建設，是堅持和完善中共領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要條件，更是發(fā)揮民主黨派職能的迫切需要，具有重大的政治意義。民主黨派的思想政治基礎在理論上體現(xiàn)為三個方面：一是在利益代表性上，中共代表最廣大人民群眾的根本利益，各民主黨派都聯(lián)系著特定的階層和群體，要代表各自所聯(lián)系的具體利益，從而“使各方面的意見都能夠充分地得到反映，使共產(chǎn)黨的決策更正確，更廣泛地代表人民的利益”。二是在意識形態(tài)包容性上，中共發(fā)展黨員強調先進性，強調“純”，民主黨派發(fā)展成員突出進步性，允許“雜”，從而使多黨合作制度能夠適應所有制日益多樣、階層結構日益多樣、思想觀念日益多樣的社會發(fā)展趨勢，協(xié)助中共做好更廣泛階層和群體的聯(lián)系和團結工作。三是在看待問題的視角上，民主黨派相對于中共黨委和政府而言，從不同的角度思考問題并提出意見建議，從而使決策者掌握的情況更加全面，并能及時對工作中產(chǎn)生的一些偏差及時進行糾正。

四、凝聚共識是基礎

中共十八大以來，習近平總書記對加強社會主義協(xié)商民主建設做出了一系列戰(zhàn)略部署，明確了方向性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。在黨的十九大報告中，習近平又指出并首次提出“人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排”，并首次闡明新型政黨制度的特點和優(yōu)勢，著重強調正確處理一致性和多樣性的關系。新型政黨制度彰顯的是“中國優(yōu)勢”，具有更高的決策和執(zhí)行效率，體現(xiàn)出治理的有效性。在中共統(tǒng)一領導下，各民主黨派廣泛參與國家事務，并達成最大共識，使得集中與民主有機統(tǒng)一，實現(xiàn)集中力量辦大事，能夠“一張藍圖繪到底”，高效解決關系國計民生的重大問題。

民革在自身建設上，要加強政治信念和宣傳教育力度，持續(xù)深入開展“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進”主題教育活動，在服務社會和多層交流中提高理論素質，在合作共事和全面聯(lián)系中增進共識水平，從而匯聚社會主流階層正能量，維護統(tǒng)一戰(zhàn)線形象，擴大統(tǒng)戰(zhàn)工作影響力。

五、理論實踐是活力

中國共產(chǎn)黨和政府的重大決策都要充分發(fā)揚民主，吸收各方有益建議，把不同意見統(tǒng)一起來，把各種分散意見中的真知灼見提煉概括出來，把符合事物發(fā)展規(guī)律、符合廣大人民群眾根本利益的正確意見集中起來，從而更好地作出科學民主決策。

在黨派工作傳承和發(fā)展創(chuàng)新上，民革以改革思維、創(chuàng)新理念、務實舉措大力推進政治把握能力、調查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，注重狠抓高質量的建言獻策和調研成果，同時特別注意保持和加強在自身建設和參政履職方面的特色。

六、發(fā)揮職能是責任

新時新形勢下的民革各級組織，以習近平新時代中國特色社會主義思想作為指導，以加強和改進人民政協(xié)工作為指引，牢牢立足參政黨的角色定位，深入思考參政黨建設和運行的規(guī)律，著力構建共性與個性相結合的參政黨建設理論體系。在凝聚自身各種力量和發(fā)揮民革特色優(yōu)勢中，按照習近平總書記對各民主黨派提出的“四新”和“三好”的新要求，切實提升民主監(jiān)督和參政議政效能。

站在新的歷史起點，要不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進，為推動建設和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國和實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，為推動促進祖國和平統(tǒng)一進程和實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而繼續(xù)努力奮斗。