文_李思瑾

2019中央一號文件，是21世紀以來第16個聚焦“三農(nóng)”的一號文件，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新階段，提出“扎實推進鄉(xiāng)村建設，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務短板”，明確把“抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動”列為今明兩年全面建成小康社會決勝期，“三農(nóng)”領域必須完成的硬任務之一。

建設美麗鄉(xiāng)村，生態(tài)宜居是關鍵。2018年5月召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習近平總書記指出：“要持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，打造美麗鄉(xiāng)村，為老百姓留住鳥語花香田園風光。” 生態(tài)宜居，是鄉(xiāng)村的顏值；記住鄉(xiāng)愁，是鄉(xiāng)村的氣質。補齊農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務短板是鄉(xiāng)村振興之基。

規(guī)劃先行，擘畫宜居鄉(xiāng)村藍圖。目前貴州省已出臺《貴州省傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展條例》《貴州省村莊風貌指引導則》《貴州省農(nóng)房風貌指引導則》等文件，對村莊建筑風格、鄉(xiāng)土人情、村落風貌、特色產(chǎn)業(yè)等進行個性化指導。規(guī)劃與方案既注重貴州鄉(xiāng)村特有的地理環(huán)境和少數(shù)民族文化、關照村民的需求和期盼，也要兼顧當前需求和長遠發(fā)展、兼具鄉(xiāng)土氣息和現(xiàn)代理念，做到“一村一品”“一村一景”“一村一韻”。

突出重點，改善人居生活環(huán)境。貴州正著力打造路、水、房、電、訊、綠、業(yè)、寨“八個小康行動計劃”升級版，在農(nóng)村掀起“清潔風暴”行動，“百村會戰(zhàn)”“百村示范”工程已有成效。同時我們必須深刻認識到，一些農(nóng)村地區(qū)仍然存在“臟亂差”問題，與全面建成小康社會要求和群眾期盼仍有差距，應緊密結合農(nóng)村發(fā)展實際，聚焦農(nóng)村垃圾處理、污水治理、村容村貌整治三項重點任務：加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾資源化利用，加大廢棄物循環(huán)利用，推行農(nóng)村生活垃圾堆肥或沼氣資源化利用和農(nóng)戶分類、村集中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、縣處理的垃圾收運處置方式；有計劃推進農(nóng)村生活污水治理，讓城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋，借鑒湖長制、河長制的成功經(jīng)驗，重點恢復污堰塘、黑水溝生態(tài)；實施廁所革命，從農(nóng)村實際出發(fā)推動衛(wèi)生廁所建設和改造；開展村莊綠化美化行動，保護和恢復山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)，建設綠色生態(tài)村莊。

加大投入，提升公共服務能力。今年3月，貴州全面實現(xiàn)30戶以上村民組100%通硬化路，路已通，幸福不遠。在改善交通物流條件方面，推動城市公共交通線路向城市周邊延伸，發(fā)展鎮(zhèn)村公交；在建設水利設施網(wǎng)絡方面，鞏固提升農(nóng)村飲水安全保障水平，有序新建一批節(jié)水型、生態(tài)型灌區(qū)，實施大中型灌排泵站更新改造；在構建現(xiàn)代能源體系方面，大力發(fā)展太陽能、淺層地熱能等，因地制宜開發(fā)利用水能和風能，加快新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造；在提升信息服務水平方面，加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡和新一代移動通信網(wǎng)絡覆蓋步伐。

放眼未來，建立長效穩(wěn)固機制。發(fā)揮好村級組織作用，增強村集體組織動員能力，鼓勵農(nóng)民投工投勞，開展環(huán)境整治；制定并嚴格兌現(xiàn)獎懲辦法，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村、村對農(nóng)戶的考評體系和保潔隊伍的考核評比管理體系；學習借鑒浙江等先行地區(qū)經(jīng)驗，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治爭創(chuàng)示范活動，及時總結推廣一批先進典型，通過試點示范不斷探索積累經(jīng)驗。

貴州要持續(xù)重點落實鄉(xiāng)村“綠化、凈化、硬化、亮化、氣化、文化、便民化、安全化、數(shù)據(jù)化、產(chǎn)業(yè)化”，推進全省形成點線面、宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村新格局。讓美麗鄉(xiāng)村成為幸福生活的家園、記住鄉(xiāng)愁的田園、度假休閑的公園。