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        搶抓機(jī)遇協(xié)調(diào)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)貴州交通巨變
        ——“全國一盤棋”治理理念帶來民生福祉

        2019-11-17 05:12:51劉小明
        當(dāng)代貴州 2019年50期
        關(guān)鍵詞:貴州高速公路

        文_貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者 / 劉小明

        交通基礎(chǔ)設(shè)施的極大改善,使貴州成為西南地區(qū)的重要交通樞紐,有力促進(jìn)了貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,并為全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

        黨的十九屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》中指出,我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢,其中之一是“堅(jiān)持全國一盤棋,調(diào)動(dòng)各方面積極性,集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢”。植根中國治理的制度優(yōu)勢,貴州省委、省政府搶抓機(jī)遇,充分運(yùn)用國家政策,組織動(dòng)員和調(diào)動(dòng)全省各方資源,集中力量,協(xié)調(diào)推進(jìn),使全省交通基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,實(shí)現(xiàn)和全國暢快聯(lián)通。交通基礎(chǔ)設(shè)施的極大改善,使貴州成為西南地區(qū)的重要交通樞紐,有力促進(jìn)了貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,并為全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

        搶抓機(jī)遇全面發(fā)力

        貴州地處云貴高原東麓,境內(nèi)山高谷深、溝壑縱橫,是全國唯一沒有平原支撐的省份。自古以來,交通閉塞長期制約貴州發(fā)展。然而在短短數(shù)年間,貴州交通條件發(fā)生了翻天覆地的變化,為貴州加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的交通基礎(chǔ)。這得益于“全國一盤棋”的政策統(tǒng)籌考慮,更得益于貴州舉全省之力全面提升交通基礎(chǔ)環(huán)境的不懈努力。

        以西部大開發(fā)為例,2000年,我國正式啟動(dòng)西部大開發(fā)戰(zhàn)略,重點(diǎn)扶持西部12省份。19年來,西部經(jīng)濟(jì)增速超過了東部和中部地區(qū),取得了耀眼的成績,與全國的差距逐漸縮小。而在西部12個(gè)省份中,貴州省的發(fā)展速度最快。

        數(shù)據(jù)顯示,在這19年中,貴州經(jīng)濟(jì)增長了14.79倍。貴州不沿海、不沿江、不沿邊,資源開發(fā)難度大,沒有平原作為依托,能夠取得如此巨大的發(fā)展成就,正是貴州大力推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)果。

        到2018年,貴州共完成公路水路固定資產(chǎn)投資1700億元,其中公路1687億元、水路13億元,占全國公路水路總投資的7.4%,投資總額連續(xù)5年超千億,連續(xù)6年位列全國前三。在全國車購稅資金緊張的形勢下,貴州共爭取到位中央車購稅(含港建費(fèi))補(bǔ)助資金278億元,位居全國前列,達(dá)到歷史最高水平。

        如今,在黔中大地上,一張縱橫南北、橫跨東西、騰空入海的現(xiàn)代化立體綜合交通網(wǎng)已基本形成,貴州作為西南陸路交通樞紐地位不斷鞏固。這主要得益于黨中央、國務(wù)院的特別關(guān)懷和支持,得益于省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和重大創(chuàng)新,得益于全省上下的團(tuán)結(jié)拼搏和苦干實(shí)干。

        上下聯(lián)動(dòng)快速推進(jìn)

        從2008年開始,貴州省財(cái)政以10億元為基數(shù),每年遞增10%專項(xiàng)用于高速公路建設(shè),各市(州)縣按4∶6與省財(cái)政共同籌集高速公路建設(shè)資本金。

        2009年,貴州全面啟動(dòng)縣縣通高速公路項(xiàng)目,批準(zhǔn)實(shí)施《貴州省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》,提出高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)加快高速公路建設(shè),用10年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路。

        財(cái)力十分困難的貴州,充分貫徹交通先導(dǎo)戰(zhàn)略,集中力量、集聚要素加快建設(shè)進(jìn)度,在2015年完成縣縣通高速目標(biāo),成為西部地區(qū)第一個(gè)、全國為數(shù)不多的縣縣通高速的省份。

        緊接著貴州啟動(dòng)農(nóng)村公路三年大會(huì)戰(zhàn)和農(nóng)村組組通公路三年大決戰(zhàn)。尤其在組組通硬化路上,全省各級(jí)各有關(guān)部門加大工作協(xié)調(diào)力度,林業(yè)部門、住建部門為組組通公路建設(shè)開辟綠色通道,壓縮前期工作時(shí)限,積極支持農(nóng)村組組通公路建設(shè),全省形成了省級(jí)指導(dǎo)、市州統(tǒng)籌、縣區(qū)主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、村民參與、多方協(xié)作、各方監(jiān)督的攻堅(jiān)決戰(zhàn)合力。

        通過各方協(xié)調(diào),貴州兩年建成7.87萬公里通組硬化路,實(shí)現(xiàn)3.99萬個(gè)30戶以上村民組100%通硬化路。

        交通樞紐立體鋪展

        俯瞰貴州大地,一張縱橫南北、橫跨東西、騰空入海的現(xiàn)代化立體綜合交通網(wǎng)已在黔中大地上基本形成。

        鐵路:截至2018年底,貴州鐵路里程達(dá)到3598公里(其中高鐵1262公里),高鐵里程排全國第十位、西部第二位。滬昆高鐵與渝貴—貴廣高鐵在貴陽交匯,形成了“十”字型高鐵主骨架,貴陽與周邊省會(huì)及全國重要城市實(shí)現(xiàn)高鐵聯(lián)通。

        公路:截至2018年底,貴州高速公路里程達(dá)到6453公里、在建約2000公里,出省通道有18個(gè)(規(guī)劃47個(gè)),已實(shí)現(xiàn)省會(huì)貴陽到其他市州中心城市雙通道直達(dá)。

        機(jī)場:截至2018年底,貴州已建成1個(gè)樞紐機(jī)場(貴陽龍洞堡國際機(jī)場)、10個(gè)支線機(jī)場(遵義、六盤水、安順、荔波、黎平、黃平、銅仁、興義、畢節(jié)、仁懷)。

        水運(yùn):截至2018年底,貴州內(nèi)河航道里程3664公里,其中高等級(jí)航道(四級(jí))813公里。

        隨著貴州交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,最直接的變化就是物流條件極大改善。全省貨物運(yùn)輸量從2012年的52765萬噸增加到2018年102536萬噸,年均增長14.2%。2018年,貴州物流時(shí)效提升幅度居全國第一位。

        同時(shí),交通條件的顯著改善,為許多大企業(yè)、投資商到貴州投資興業(yè)增添了信心,吸引了微軟、西門子、阿里巴巴、富士康、修正等一大批500強(qiáng)企業(yè)入駐。

        交通助力旅游大發(fā)展,隨著立體化、全域化交通體系形成,如今貴州所有的國家5A級(jí)和主要的3A、4A級(jí)以上旅游景區(qū)可實(shí)現(xiàn)30分鐘進(jìn)入高速公路系統(tǒng)。2016年、2017年、2018年,貴州接待游客分別為5.31億人次、7.44億人次、9.69億人次,年分別增長41.2%、40.1%、30.2%。

        此外,交通條件的改善還使貴州作為西南重要陸路交通樞紐的地理區(qū)位優(yōu)勢不斷凸顯。貴州成為“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的重要通道,縮短了中西部陸路交通的時(shí)空距離,為西部省份優(yōu)化資源配置創(chuàng)造了良好條件,為構(gòu)建全方位對(duì)外開放新格局打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

        2018年,貴州地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.1%,增速居全國第一;固定資產(chǎn)投資增長15.8%、農(nóng)業(yè)增加值增長6.8%、金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長18.5%,增速均居全國第一。

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