□王 騰

“2018年，投資1200萬(wàn)元，實(shí)施了綠化、亮化、美化‘三化’增靚工程，小城鎮(zhèn)建設(shè)全面提升。今后，要繼續(xù)完善城鎮(zhèn)功能，打造鎮(zhèn)駐地文化景觀……”這是4月28日在陽(yáng)信縣溫店鎮(zhèn)召開的第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上，副鎮(zhèn)長(zhǎng)王再偉鄭重向鎮(zhèn)人大代表述職的一幕。在這次人代會(huì)上，溫店鎮(zhèn)4名副鎮(zhèn)長(zhǎng)逐一登臺(tái)述職，并接受了全體鎮(zhèn)人大代表的滿意度測(cè)評(píng)。鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)在本級(jí)人代會(huì)上向全體代表述職，這在濱州市尚屬首次。

為了提升鎮(zhèn)人大工作質(zhì)效，增強(qiáng)人大剛性監(jiān)督，根據(jù)憲法、地方組織法的有關(guān)規(guī)定，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，陽(yáng)信縣人大常委會(huì)決定在溫店鎮(zhèn)試點(diǎn)開展副鎮(zhèn)長(zhǎng)向鎮(zhèn)人民代表大會(huì)述職工作。在陽(yáng)信縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，溫店鎮(zhèn)人大通過(guò)認(rèn)真研究分析相關(guān)法律法規(guī)，并參閱外省先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，擬定了實(shí)施方案。溫店鎮(zhèn)黨委大力支持此項(xiàng)工作，召開黨委會(huì)專題研究討論述職評(píng)議事宜，并以文件形式印發(fā)實(shí)施方案。鎮(zhèn)人大與4名副鎮(zhèn)長(zhǎng)充分溝通，并將副鎮(zhèn)長(zhǎng)向人大代表述職評(píng)議工作列入大會(huì)建議議程；制定了《溫店鎮(zhèn)政府工作人員向鎮(zhèn)人代會(huì)述職暫行辦法》，規(guī)定了述職人員、述職內(nèi)容、述職方式及結(jié)果運(yùn)用等內(nèi)容，從制度上規(guī)范了副鎮(zhèn)長(zhǎng)述職評(píng)議工作。

自上任以來(lái)，4名副鎮(zhèn)長(zhǎng)工作一直兢兢業(yè)業(yè)，分管的工作都取得了較好的成績(jī)。但在上臺(tái)述職前，每個(gè)人的臉上仍寫滿了緊張?！斑@是我任職以來(lái)的第一次，切實(shí)感受到了代表帶來(lái)的壓力，總是擔(dān)心自己的工作沒(méi)做到群眾心坎里，與群眾的期盼有差距?！笔雎毣氐脚_(tái)下的副鎮(zhèn)長(zhǎng)李觀偉并沒(méi)有如釋重負(fù)，忐忑的心情讓他的手心直冒汗。

審議結(jié)束后，隨著代表齊刷刷地按下電子表決器，大屏幕上依次顯示了4名副鎮(zhèn)長(zhǎng)的測(cè)評(píng)結(jié)果。除王再偉獲得參會(huì)54名代表的全部滿意票外，其他3名副鎮(zhèn)長(zhǎng)都或多或少留下了遺憾。其中一名副鎮(zhèn)長(zhǎng)還得到了一張不滿意票，這讓他感到既慚愧又不甘：“這一張不滿意票還是給了我很大的警醒，促使我反思自己的工作作風(fēng)與工作方式，我會(huì)將這種壓力轉(zhuǎn)化為繼續(xù)干好工作的動(dòng)力，自覺(jué)接受人大代表的監(jiān)督，在下一次人代會(huì)上交出一份更加靚麗的答卷，不負(fù)我這次在人代會(huì)上的承諾。”

面對(duì)并非“一團(tuán)和氣”的結(jié)果，鎮(zhèn)人大主席南風(fēng)國(guó)并不感到意外：“從結(jié)果看，副鎮(zhèn)長(zhǎng)們的工作總體是得到代表認(rèn)可的，但與群眾的要求還有差距。人大代表的職責(zé)，就是要用人民賦予的權(quán)利，幫他們找出不足，督促政府把工作做到更好?！蓖ㄟ^(guò)述職增強(qiáng)副鎮(zhèn)長(zhǎng)的使命感和為民服務(wù)意識(shí)，并用測(cè)評(píng)亮分的方式跟他們進(jìn)行特殊的“面對(duì)面”交流，已成為全體代表的共識(shí)。

“我們要的就是這種效果?！睖氐赕?zhèn)黨委書記劉海青深有感觸地說(shuō)，“這是我鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)人大選舉干部監(jiān)督的一次有益嘗試，是豐富年中人代會(huì)內(nèi)容的一次探索創(chuàng)新。代表們的測(cè)評(píng)結(jié)果重千鈞，被評(píng)議人員可以根據(jù)結(jié)果對(duì)自己如何做好下一步工作認(rèn)真進(jìn)行反思，找出差距和不足，依法行使好人民賦予的權(quán)利，不負(fù)群眾的重托?！贝送猓瑒⒑Ｇ噙€透露，溫店鎮(zhèn)將把副鎮(zhèn)長(zhǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)述職常態(tài)化，作為一年兩次召開的鎮(zhèn)人代會(huì)的“規(guī)定動(dòng)作”。

據(jù)悉，副鎮(zhèn)長(zhǎng)述職評(píng)議結(jié)束后，溫店鎮(zhèn)人大將根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，對(duì)照年度工作要點(diǎn)，結(jié)合平時(shí)視察、檢查、調(diào)研等活動(dòng)掌握的情況，形成意見(jiàn)建議上報(bào)鎮(zhèn)黨委，并向述職人員反饋。

陽(yáng)信縣人大常委會(huì)主任閆福利對(duì)溫店鎮(zhèn)人大的做法高度認(rèn)可：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表對(duì)政府工作進(jìn)行監(jiān)督，歷來(lái)是基層人大監(jiān)督工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。開展對(duì)副鎮(zhèn)長(zhǎng)的述職評(píng)議工作，能有效增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表監(jiān)督政府的能力，增強(qiáng)代表的責(zé)任感和履職積極性，實(shí)現(xiàn)代表與政府的良性互動(dòng)，形成合力推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。下一步，陽(yáng)信縣人大常委會(huì)將總結(jié)溫店鎮(zhèn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善副（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)長(zhǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)述職評(píng)議機(jī)制，形成一整套科學(xué)完善的工作體系，逐步在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣?！?/p>