□劉曉東

中國共產(chǎn)黨人的初心和使命是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。擔(dān)當(dāng)作為是黨員干部不忘初心、牢記使命最根本、最現(xiàn)實(shí)的要求，也是衡量黨員干部是否堅(jiān)守初心使命最起碼的標(biāo)準(zhǔn)。每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，立足本職工作，發(fā)揮好應(yīng)發(fā)揮的作用，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。

擔(dān)當(dāng)作為是不忘初心、牢記使命最根本的要求

生活中我們常這樣講，不但要聽他說什么，更要看他做什么。鄧小平同志曾經(jīng)說過，世界上的事情都是干出來的，不干，半點(diǎn)馬列主義都沒有。共產(chǎn)黨人的初心使命是為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興。人民的幸福、民族的復(fù)興如何謀？說到底，靠的就是千千萬萬黨員干部的擔(dān)當(dāng)作為。沒有擔(dān)當(dāng)作為，一切口號(hào)、一切夢(mèng)想都是鏡中月、水中花。毛澤東同志的領(lǐng)袖地位是他在《中國社會(huì)各階級(jí)的分析》《井岡山的斗爭(zhēng)》《論持久戰(zhàn)》《論人民民主專政》里一筆一畫寫出來的，是從兩萬五千里長(zhǎng)征、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)中一刀一槍拼出來的。鄧小平同志之所以成為改革開放的總設(shè)計(jì)師，是他從恢復(fù)高考、撥亂反正、支持小崗村包產(chǎn)到戶、南巡講話這些為國家民族前途命運(yùn)一次次奮力一搏中搏出來的。金一南教授曾經(jīng)總結(jié)說，中國共產(chǎn)黨是最大的成功學(xué)。成功者首先必定是實(shí)干家，可以說，擔(dān)當(dāng)作為就是中國共產(chǎn)黨的眾多優(yōu)良傳統(tǒng)之一。從本質(zhì)上講，擔(dān)當(dāng)作為與“愚公移山”式埋頭苦干、實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)是一脈相承的，都是把實(shí)實(shí)在在的履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)作為學(xué)習(xí)的榜樣和戰(zhàn)勝困難的良方。在全黨、全國各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而努力奮斗的今天，擔(dān)當(dāng)作為更應(yīng)當(dāng)作為我們不忘初心、牢記使命的根本要求而得到堅(jiān)定、堅(jiān)決地貫徹和落實(shí)。

擔(dān)當(dāng)作為是不忘初心、牢記使命最現(xiàn)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，行動(dòng)是思想的體現(xiàn)。思想境界的高低，教育活動(dòng)的成效，最終都要靠實(shí)際行動(dòng)來體現(xiàn)和檢驗(yàn)。擔(dān)當(dāng)作為是檢驗(yàn)黨員干部能否做到不忘初心、牢記使命的最現(xiàn)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)和抓手。一方面我們要重視理論武裝和學(xué)習(xí)，多思多想、學(xué)深悟透，真正弄清楚不忘初心的理論源泉是什么、目標(biāo)導(dǎo)向是什么、實(shí)踐基礎(chǔ)是什么，做理論上的清醒人、新思想的擁護(hù)者，另一方面，也要明白，我們強(qiáng)調(diào)武裝頭腦，其目的在于指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，學(xué)懂弄通做實(shí)的落腳點(diǎn)在做實(shí)。理論學(xué)得怎么樣，思想境界是否提高，要在實(shí)踐中接受檢驗(yàn)，在擔(dān)當(dāng)作為中得到體現(xiàn)。正如習(xí)近平總書記講的那樣，要在知行合一中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，做起而行之的行動(dòng)者、不做坐而論道的清談客，當(dāng)攻堅(jiān)克難的奮斗者、不當(dāng)怕見風(fēng)雨的泥菩薩。為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。新時(shí)代需要干部奮斗，不忘初心要看擔(dān)當(dāng)作為。

以擔(dān)當(dāng)作為的作風(fēng)推進(jìn)地方立法工作

作為濰坊市人大常委會(huì)立法工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，我結(jié)合自己從事的業(yè)務(wù)工作，具體談一談如何擔(dān)當(dāng)作為。

一是面對(duì)是非敢于亮劍。立法是圍繞權(quán)力分配和利益調(diào)整而行使的帶有強(qiáng)制力的公權(quán)力，立法的過程充斥著利益的博弈和觀點(diǎn)的交鋒。彭真同志說立法就是在矛盾的焦點(diǎn)上“砍一刀”。如果面對(duì)是非不敢亮劍，就無法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系，就無法完成立法任務(wù)。截至目前，濰坊市人大常委會(huì)共制定了7部實(shí)體性地方性法規(guī)，此外《濰坊市海岸帶保護(hù)條例》《濰坊市城市綠化條例》今年也準(zhǔn)備表決通過。縱觀這幾部法規(guī)的立法過程，可以說每一部法規(guī)都需要人大常委會(huì)發(fā)揮主導(dǎo)作用協(xié)調(diào)平衡部門利益?！稙H坊市大氣污染防治條例》就是其中的典型一例。由于當(dāng)前環(huán)保壓力空前加大、環(huán)境治理任務(wù)日趨繁重，部門之間圍繞環(huán)保職責(zé)分配的博弈非常激烈，條例草案曾一時(shí)難以完成會(huì)簽。市人大常委會(huì)法工委按照特殊情況下可以提前介入的方針，以市委制訂的《濰坊市各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門（單位）環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》為依據(jù)，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上開展了立法調(diào)度和協(xié)調(diào)，先后召開各相關(guān)部門參加的調(diào)度會(huì)3次、個(gè)別部門碰頭會(huì)17次，逐條逐款協(xié)商溝通，處理部門爭(zhēng)議，厘清職責(zé)邊界，確保了條例按計(jì)劃制定出臺(tái)。

二是面對(duì)壓力迎難而上。工作中的壓力來源于多方面，多體現(xiàn)為超負(fù)荷工作、臨時(shí)性額外工作、需要開拓創(chuàng)新性工作、干起來有難度又不容易出成績(jī)的工作等，面對(duì)這些工作，黨員干部不能逃避，而應(yīng)當(dāng)積極面對(duì)，知難而進(jìn)，迎難而上。立法就是這種類型的工作，對(duì)濰坊來說是一個(gè)新鮮事物，以前誰都沒干過，我們也是新手上路。自2015年被賦予地方立法權(quán)以來，我們?cè)趯W(xué)中干，在干中學(xué)，從零開始，攻堅(jiān)克難，一路走來，頗有些逢山開路、遇水搭橋的滋味。制定的每一部法規(guī)都是一次創(chuàng)新、一次突破，同時(shí)還要克服立法經(jīng)驗(yàn)少、立法人才短缺等困難。截至目前，我們先后出臺(tái)了立法評(píng)估辦法等5件制度性規(guī)定，建立了包括立法咨詢專家、立法研究基地、校地合作等在內(nèi)的立法智庫，同時(shí)開展了規(guī)范性文件備案審查工作。可以說已經(jīng)迅速打開了濰坊市地方立法的工作局面，實(shí)現(xiàn)了地方立法的良好開局。

三是面對(duì)平凡任勞任怨。這種平凡不是工作業(yè)績(jī)上安于平庸、容忍無為，而是體現(xiàn)在個(gè)人待遇、提拔進(jìn)步上。黨員干部切忌與自己的平凡為敵，不能妄自菲薄看不起自己的本職工作。筆者經(jīng)常和法工委的同志講，平凡并不渺小，平凡并不平庸，平凡的人在立法的崗位上，只要任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守，也能成為立法的專家，干出一番不平凡的事業(yè)。人只有先立足平凡才能有所成就，只有先知足才能有所進(jìn)。這種平凡本身就是一種擔(dān)當(dāng)、一種奉獻(xiàn)、一種作為。

四是面對(duì)失誤勇于擔(dān)責(zé)。工作中出現(xiàn)閃失、誤差、偏差等都是難免的，人非圣賢孰能無過？關(guān)鍵是在面對(duì)過錯(cuò)時(shí)我們應(yīng)該具有一種什么樣的態(tài)度。共產(chǎn)黨人的態(tài)度就是敢于負(fù)責(zé)，敢于承認(rèn)自己的失誤，敢于自我批評(píng)，積極改正錯(cuò)誤。習(xí)近平總書記曾多次強(qiáng)調(diào)，我們共產(chǎn)黨是一個(gè)有強(qiáng)烈自我革命自我批評(píng)意識(shí)的黨，敢于直面自己的錯(cuò)誤，善于從錯(cuò)誤中汲取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在開展立法工作的幾年中，我們既取得了一些成績(jī)，也無可避免地走了一些彎路，交了一些學(xué)費(fèi)。對(duì)這些彎路和失誤，我要求大家身體力行，嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真檢討、分析原因，杜絕再犯。下一步，我們將按照“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，開展自查，認(rèn)真檢視查擺問題，形成問題清單并有序推進(jìn)整改?？傊?，我們要把共產(chǎn)黨人勇于自我革命、勇于批評(píng)和自我批評(píng)的擔(dān)當(dāng)精神弘揚(yáng)和傳承下去，使我們的斗志歷久彌堅(jiān)，使工作不斷創(chuàng)新開展，取得實(shí)效。